南海之滨，即将成为亚洲第一大深水导管架的流花11-1平台导管架，正在海油工程珠海场地进行组装；国内第一条PETG专用生产线，在珠海华润化学材料科技有限公司正式交付使用……而承载这一幕幕热火朝天生产图景的土地，正是金湾区南水镇。

近年来，南水镇建成了以新材料、清洁能源、临海装备、电子信息、现代港口物流为主导的现代产业体系，现有企业900余家，其中规上企业287家，十亿级工业企业24家，五十亿级工业企业1家，百亿级工业企业3家。2021年，南水镇以强劲之势成为“千亿强镇”，累计完成规上工业总产值1180.29亿元，占全区的53.4%。

在党的二十大报告中，习近平总书记对加快构建新发展格局，着力推动高质量发展作出部署，提出“建设现代化产业体系，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化”。作为金湾区“千亿强镇”，南水镇正在不断推动优势产业集群发展，发挥良好的区位优势，通过产业链上下游“链式”招商、完善园区配套设施、主动上门对接企业需求等举措，续写“产业第一”新篇章，勇立新征程发展潮头。

把握招商引资“生命线”

促进优势龙头企业聚集

“千亿强镇”内龙头企业和大项目的聚集，首先离不开一支强劲的招商队伍。为此，南水镇坚持“主动走出去、积极引进来”的原则，切实履行镇级招商主体职责，配优建强专职招商队伍，挑选素质高、交际能力强、熟悉经济工作的人员，组建专职招商团队，由镇分管产业工作领导带队，先后前往广东广州、江门，湖南益阳、长沙等地考察，开展各类招商活动，今年已成功引进广东优巨2万吨生物降解高分子材料及1.5万吨改性PETG项目，总投资额为5亿元，预计年产值8亿元。

优秀的招商团队，背后是独特的招商策略支撑。在招商思路上，南水镇充分挖掘产业链上下游资源，开展“链式”招商，聚焦重点企业、大企业，借助相关行业平台及资源，有针对性地引进配套企业，扩大产业集聚效应，构筑“以商引商”的格局。“‘链式’招商的专业性比较强，所以我们聘请了专家团队，为我镇新材料行业把脉，听取他们的专业意见和建议，积极推动产业链延伸，实现‘少油多化’和产业升级。”南水镇经济办相关负责人表示。

新材料产业作为南水镇主导产业之一，主引擎作用突出，是金湾区打造千亿级新材料产业集群的主阵地，也是珠海市“4+3”产业立柱之一。近年来，南水镇在完善聚酯产业链的基础上，引进新材料企业逾百家，重点发展新一代电子信息材料、新能源锂电池材料、功能高分子材料三大类新材料产业，已成功引进万华化学特种聚氨酯、上海恩捷锂电池隔膜、台湾壬庚聚苯乙烯等总投资超过200亿元的高端新材料项目。2020年，南水镇新材料产业园成功冠名“中国绿色新材料（珠海）产业园”，加快向特色、高端、绿色方向发展。

“我们经常把招商比作谈婚论嫁，企业和当地政府或者一个特定产业园之间，从‘初识’到‘深入了解’再到‘确定关系’，需要我们全程打通痛点难点。”南水镇经济办相关负责人坦言。南水镇招商队伍开展“管家式”服务，从深入洽谈到项目落户，全程跟踪、协调解决各类问题，充分发挥招商引资前线主力军作用，并积极与上级招商部门联系沟通，形成互联互动的招商工作模式。

此外，南水镇将现有企业作为培育招商新动能的“潜力股”，重点摸排企业IPO上市情况，以企业上市为契机吸引外来投资，鼓励企业以募投项目形式增资扩产。对于已开展IPO上市工作的企业，即刻介入、快速响应，结合镇内招商土地供给情况综合研判，支持企业购地投资扩产。对于有较明确上市计划的企业，则定期追踪其融资及上市进度，列入项目储备库，有序做好土地供应准备。目前，该项目储备库已有企业20余家。

作为经济工作的“生命线”，招商引资始终是南水镇产业发展的一项重点工作，通过开展“链式”招商、“以商引商”，提供“管家式”服务，1-10月，该镇新引进千万元以上项目64个，总投资额为55.47亿元，其中制造业亿元以上项目10个，总投资额为26.1亿元。

拓展产业发展“新空间”

推进重点项目加速落地

高栏港是国家综合交通运输体系的重要枢纽和全国沿海20余个主要港口之一，也是珠三角建港条件最好的港口之一。该港口不仅拥有珠三角西岸最大的8万吨级液体化工品码头和8万吨级成品油码头，还拥有10万吨集装箱码头、10万吨煤炭码头和15万吨干散货码头，目前拥有内外贸航线36条，其中国际航线7条、国内沿海航线2条、西江航线27条，可通往全国沿海主要港口。

有了四通八达的港口码头，如何扩展陆地空间从而承接产业发展、带来的更多项目？“全面激活、整治低效用地”是南水镇给出的答案。具体而言，南水镇通过一“拆”、一“活”，稳妥推进违建拆除，着力激活闲置用地，从而精准助推重点项目落地。

在这个过程中，南水镇委托第三方完成了740家企业用地及经营情况调研，排查了229宗两万平方米以上工业用地信息，排查出85家非“四上”企业，按照政策要求逐宗开展经济产出和开发利用低效工业用地认定工作。

在摸排梳理可开发再利用低效用地情况之后，南水镇一方面引进投资方，租赁或购置厂房扩大生产，另一方面收储闲置土地盘活利用。目前，已签约中浆纳米、珠桦高分子等9个项目，共盘活厂房面积12.2万平方米，在谈租赁厂房项目7个，预计可盘活厂房面积约9.6万平方米。此外，华博新材料、砺锋化学等企业也有积极盘活的意向。其中，砺锋化学拟引进合作方，成立新公司，利用现有厂房、资质生产丁苯胶乳，年产值预计可达2.04亿元。而华孚石油用地已通过竞拍收储国有，正大力开展招商；亿仁氨纶闲置用地已完成清拆工作，预计年底可收储国有。

为做好违规建筑物清拆工作，推动总投资12亿元的珠海新宙邦新材料项目顺利落地，南水镇深入企业调研，多次组织召开现场办公会议，倾听各方诉求，取得占地违建企业的配合。南水镇积极召开综合行政执法委员会会议，召集相关部门开展研讨，做到适用法律正确，给予当事人的处罚与违法行为程度相匹配，确保拆除工作正确、及时、合法。“清拆过程中，我们从当事企业经济效益出发，选择了以焊接式拆除代替传统的破坏式拆除方式，顺利拆除790多米的钢结构管廊和900多米的钢架，尽量保留被拆除建筑物的回收利用价值。”南水镇相关负责人说。5月18日，珠海新宙邦新材料项目用地清理顺利完成。

完善配套设施“强支撑”

助企业提高人才留存率

“新大楼就快建好了，以后孩子们有了新的功能室，可以在更加专业的教室里上美术、舞蹈、书法课，还可以在室内打篮球。”李兆南纪念小学校长钱敏霞告诉记者。据介绍，该小学改扩建项目于2021年3月开工，目前已进入收尾阶段，完成后，将新增6个班级、270个学位，学校将达到30个教学班的规模，办学条件也将得到大大改善。

李兆南纪念小学的改扩建是南水镇围绕幸福宜居目标，加强全镇文化体育、医疗、教育等便民服务配套的一个缩影。除了配合校安工程，推进新校园建设、旧校园改扩建之外，南水镇还着重提升产业园区的便民生活设施和市政配套设施。在便民生活设施方面，推动建设邻里休闲中心，推进高栏商都招商开业，建设人才公寓及中央食堂，改善企业员工食住行条件，并且推进南水文体中心、下金龙公园、南水森林公园二期等文体场所建设。在市政配套方面，配合加快完善绿化、排水、排污等市政基础设施建设，重点推进金铁线、南水生活区市政道路工程，打造内联外畅、便捷高效的道路系统。

目前，南水镇正在推进的水利设施项目、市政道路项目有6个，其中，南水镇污水管网二期及各山体截洪沟项目均已开工；金洲社区南通三队鸡心洲五米闸至惠农工业园排洪河堤坝加固及堤面硬底化项目波浪桩开始施工，建成后将加强南水镇防洪防内涝能力，完善城市功能，促进园区发展。

据了解，南水镇的企业以新材料企业和电子信息企业为主，为有针对性地做好配套服务工作，南水镇通过镇属国企和中辉投资合作，为重点企业提供户型面积个性化定制、餐饮、运动设施等服务，解决企业周边生活配套及商务接待问题，提高人才留存率。

目前，南水镇“职工之家”项目正在全力推进，项目位于下金龙村场及铁炉新村周边，预计2025年竣工，建成后可提供约1000套小户型公寓，解决约4000名外来务工人员的住宿需求。

此外，总建筑面积约2.5万平方米的产业园区职工活动中心项目也已完成立项，项目包括动态竞技类场馆和室外运动场两部分，将有效满足园区职工文体需求。

聚焦企业需求“优服务”

促进营商环境全面优化

在经历了招商引资、项目落地、完善配套等重重关卡之后，让企业一心一意谋发展的关键，落在了精准服务上。为聚焦企业需求精准提升服务水平，南水镇印发《关于落实南水镇领导干部挂点联系服务重点机制的通知》，建立镇领导挂点服务企业制度，安排领导班子挂点辖区内重点企业，每月至少走访1家企业，了解企业生产经营情况，收集企业建议。制定《关于建立企业服务专员工作机制的实施方案》，建立企业服务专员工作机制，覆盖全镇产值5亿元以上企业，开展政策宣传，协办代办报批事项，协调解决企业及员工实际困难，进一步健全服务体系，提升服务企业水平。

领导班子带头深入企业开展服务，专人专项解决企业实际困难。政府的主动作为、贴心周到的服务，让越来越多的企业感受到了南水镇营商环境的优化。今年1-9月，南水镇共走访企业（项目）211家次，解决问题86项。这当中，有企业附近电厂灰渣场扬尘问题，有大型车辆违停问题，有商事登记问题，有高新技术企业申报问题，还有企业员工子女就学问题。其中，员工子女就学问题涉及多个部门，南水镇积极与金湾区教育局沟通，协助符合相关政策要求的人才子女申请入学，收集企业员工子女入学相关资料92份。“不论大事小事，企业的关切，就是我们的大事。”南水镇相关负责人表示。

与此同时，南水镇积极搭建多方平台，为企业增资扩产争取更多的资源。2021年12月，在南水镇政府支持下，南水镇工商业促进会（以下简称“南水商会”）成立，搭建政企交流平台，为企业提供资源整合、税务金融、法律等服务。今年1-9月，南水商会积极走访企业，新增37家优秀企业入会，现有会员企业达77家；强化辖区供需对接，举办政企见面会、行业交流会等各类活动13场，助力企业降本提质。

在南水商会的桥梁作用下，政府、企业、银行的三方多向合作交流平台逐渐建立起来。今年以来，南水商会已推动5家企业新增申请贷款授信1.13亿元。其中，三泰新材料成功申请贷款3000万元，增资建设NMP提纯项目，达产后将新增产能约14亿元；享辉新材料成功申请贷款5300万元，利用已收购的闲置厂房，依托现有研发优势积极扩大业务，与辖区外企业普乐美、联邦制药达成初步合作意向。此外，金团化学增资建设2800吨水性环保材料项目也获得了银行授信500万元，目前该项目已完成环评等工作，正开展动工申报。