5月28日10时左右，今年62岁的杨芬（化名）阿姨，和平日里一样，撑着小船在斗门莲洲镇福安村的福安涌清洁垃圾。整个河涌干净整洁。

干净整洁，同样也是福安村给人的初步印象。

福安村位于莲洲镇的西北部，面积1.73平方公里，全村233户1298人，2021年入选国家农村宅基地制度改革试点，2023年入选省“百千万工程”首批典型村。在近日发布的第七届全国文明村镇名单中，福安村榜上有名，斩获“国字号”荣誉。

创新打造宅改“福安模式”

沿福安涌而行，在田野和鱼塘间，两栋11层建筑拔地而起，这里就是福安村“福安·幸福里”村民公寓项目。今年4月11日，村民公寓首期交付，20户村民拿到了村民公寓的钥匙和不动产权证书。

村民公寓也能拥有“红本本”，这正是项目创新之处：多户联建、一户一证。这样的创新在村民公寓项目中随处可见。

福安村是珠江口地区典型的水上村，可分配宅基地极少。2020年9月，斗门区被确定为全国第二批农村宅基地制度改革试点。

党的二十届三中全会明确：完善强农惠农富农支持制度，深化土地制度改革。如何有效保障村民的住有所居，成为农村宅基地制度改革的核心议题。2022年初，斗门区谋划实施村民公寓项目。2023年9月项目动工，2024年7月1日，项目首期封顶暨二期集中签约。

“项目总用地7.17亩，按照传统建房方式，只能保障15户村民的需求。”福安村党总支书记、村委会主任林振业算了一笔账，同样是7.17亩地，规划建设一二三期村民公寓，可满足60户村民的居住需求。“二期将在8月份完工，三期计划在明年春节前完工。”

村民公寓项目，在全国率先探索集约利用有限的宅基地资源、首个安居金融产品等村民住房保障新机制，实现农村宅基地制度改革创新与增进民生福祉互促并进，探索稳慎推进农村宅基地制度改革的斗门路径、特区经验。作为珠海市不断深化重点领域改革成果之一，村民公寓项目以“福安模式”，被写进2025年珠海市政府工作报告，并成为完成国家宅基地制度改革试点任务（2025年省政府工作报告）的重要组成部分，其相关试点经验得到农业农村部主要领导肯定、中央领导批示。

党建引领提升宜居品质

福安涌入村处，4棵50多年树龄的大榕树郁郁葱葱。榕树下的河涌栏杆，已经由锈迹斑斑的铁护栏，换成了光滑的大理石栏杆，不少村民在树下乘凉，怡然自乐。

在深入实施乡村振兴、“百千万工程”中，福安村以党建引领，提升宜居乡村品质，建设市级样板村取得阶段性成效。

“村里现有三座污水处理站，一天可处理农村生活污水150吨。”福安村“两委”委员梁彩玲表示，实现全村的生活污水通过管网收集，净化处理达标后再排放，并通过整治福安涌两岸的乱占乱搭，进一步“扮靓”河涌环境，打造斗门区示范河涌。据介绍，2023年6月17日首届珠海（莲洲）农艇文化嘉年华，就在福安村火热上演，通过文旅项目唱响疍家文化，绘就一幅“以水兴村”的活力画卷。

2024年以来，福安村党总支以“党建+网格化+志愿服务”为抓手，建设宜居宜业和美乡村。主要包括：加快补齐农村人居环境弱项短板，完成“三线”整治6公里、清理积存垃圾杂草杂物90立方米；常态化开展“厕所革命”回头看，规范新建房屋化粪池必接污水管网，做好污水管网维护，保障生活污水及时、有效处理；绿美建设取得新成效，因地制宜、适地适树种植落羽杉近千棵，龙眼和黄皮共718棵，超额完成种植任务。

“福安村扎实推进乡村基础设施建设，落地落实惠民工程。”林振业介绍说，通过进一步加大农业生产投入，完成三顷冲和全村稻田河道沟渠清淤总量约1万立方米，村二队水稻田250米机耕路实现硬底化，沉沙尾围新装变压器提高鱼塘发包租金，在三顷冲和村一队机房新砌石堤护坡100米。

接下来，福安村将继续推进村9.5亩坑塘水面建设鱼虾苗种孵化基地；大力推广“莤草-罗氏沼虾”“渔草共生”绿色养殖模式，提高养殖产量和品质，增加收益保护环境，推动养殖业可持续发展。