近日，一场别开生面的法治课在珠海开讲，参加培训的是近期在生态环境领域因符合条件而享受了罚款减免政策的企业负责人和管理人员。这不仅是珠海市生态环境局联合前山街道办的创新之举，更是“专家+保姆”式服务理念的一次生动落地。（《珠海特区报》11月30日02版）

这堂法治课之所以令人耳目一新，在于它打破了传统环境执法的固有模式。当生态环境执法不再局限于开具罚单，而是转化为为企业量身定制的法治辅导；当政府角色从监管者转变为与企业围桌共话的服务者，我们看到的不仅是形式的转变，更是治理理念的深刻演进。

珠海的实践，试图构建一种新型政企关系：执法者不再仅仅是手握罚单的“判官”，更成为帮助企业识别风险、规范经营的“辅导员”。这一转变，恰恰契合了现代治理的核心逻辑——治理不仅是约束行为，更是引导行为、激发自觉。

“授人以渔”的智慧在此次法治课中体现得尤为充分。生态环境专家并未停留于法条的简单复述，而是深入解读协商排放限值、包容审慎监管、减免处罚、学法减罚等政策内涵，结合典型案例剖析，将政策的适用情形、申请路径与实际效益清晰呈现。这种“政策解读+案例教学”的模式，让企业不仅明确“什么不可为”，更清楚“应当如何为”，从而精准把握合规经营的边界与机遇。

此外，政企联动培训的深层意义，在于构建环境治理的共同体意识。街道办以“娘家人”的姿态参与，有效消解了政企之间的隔阂；企业从被动接受监管转为主动参与治理，逐步形成“环境效益共享、治理责任共担”的良性机制。这一创新与珠海“生态优先、绿色发展”的城市定位高度契合：通过制度设计将执法刚性融入服务柔性，既能守护绿水青山，也能激活发展动能。

严格监管与优化服务并非对立关系，而是可以相辅相成。以“服务先行、处罚后置”为路径，既维护了环境法治的严肃性，也激发了企业守法的内生动力。相较于简单化的严管重罚，此类治理模式更具可持续性，也更符合高质量发展的内在要求。

当然，此类创新实践仍需配套制度的持续完善。如何确保罚款减免政策的公平透明，避免成为选择性执法的工具？如何建立科学的效果评估机制，客观衡量服务型执法的实际成效？又如何将阶段性培训转化为长效学习机制？这些问题都需在探索中不断回应与优化。但无论如何，珠海的方向值得肯定。它指向的是一种更具包容性、更富效能的环境治理未来。

法治的温度，不仅体现在对违法者的严厉惩处，也体现在为迷途者点亮归途。当企业从“畏惧被罚”转向“主动学法”，当监管者从“你错我对”转为“携手共进”，生态环境治理才能真正实现从“治标”向“治本”的跃升。