近日，珠海市人民政府印发《珠海市2026年国民经济和社会发展计划》（以下简称《计划》）。

《计划》明确了10个主要预期目标：地区生产总值增长5%—5.5%；规模以上工业增加值增长6%；固定资产投资总额增长5%；社会消费品零售总额增长5%；外贸进出口总额增长3%；实际使用外资增长5%；一般公共预算收入增长3%；居民消费价格涨幅2%左右；居民人均可支配收入增长与经济增长同步；城镇新增就业人数4万人。

发挥好珠琴联席会议制度作用，运用好经济特区立法权开展“小切口”立法。健全珠琴澳联合招商机制，优化“澳门品牌+横琴研发+珠海制造+全球市场”的跨区域产业布局，全年落地跨区域招商项目不少于30个。支持横琴粤澳科学城、横琴天沐琴台等产业载体高质量运营。推进中国—葡语系国家科技交流合作中心、中医药广东省实验室等重点平台共建合作，联动琴澳建设粤港澳大湾区RISC-V开源生态发展中心。

叶秋明/摄

支持横琴澳琴国际教育（大学）城、中国—葡语（西语）国家经贸服务中心建设。优化澳珠琴人才协同机制，设立人才政策港澳专项，联合澳门开展直接采认内地职业技能等级证书试点工作。协助推进合作区首所公办高中招生。

纵深推进大湾区“硬联通”“软联通”“心联通”。深入推进“湾区通办”服务，推动与港澳跨境信用互认。持续用好管好港珠澳大桥，推进大桥珠海口岸通行效率提升，做好“港车北上”“澳车北上”“粤车南下”服务保障。加快建设大桥经贸新通道，促进珠澳口岸人工岛发展，提升大桥物流、旅游、商业服务等综合功能。深化与港澳机场的客货运合作，联动港澳加快打造珠西国际航空枢纽。

港珠澳大桥珠海公路口岸。朱文/摄

积极对接澳门“1+4”适度多元发展策略、香港“八大中心”发展策略，推动珠海“有形资源”和港澳“无形资源”高效链接，积极建设粤港澳联合实验室，围绕加强现代服务业合作、深化机场港口合作、推动珠澳跨境工业区转型升级、跨境寄递物流等重点领域，共同谋划推动更多合作项目落地。发挥港澳青年创新创业孵化基地和就业创业中心平台作用，全力支持港澳青年来珠海发展。办好“港澳青年珠海行”活动。

港澳青年走访珠海莲洲通用机场（资料图）。珠海人社/图

促进珠江口西岸一体化发展，加快推进珠西科学城、珠西都市圈城乡统筹高质量发展先行区等合作平台，加快建设珠西农产品物流交易中心、珠西红关片区合作产业园，配合推进全省自由贸易试验区综合性改革，推动珠海片区提质扩容。

珠西科学城人工智能创新中心。

深度参与环珠江口“黄金内湾”建设和“西江战略”实施，对接深中通道优化路网布局，推动珠西都市圈与广州都市圈、深圳都市圈深度互动，促进珠江口东西两岸融合发展。

深入实施提振消费行动，持续开展汽车置换及报废更新、家电及3C以旧换新，办好“广货行天下”行动。创新商品消费模式，推广AI终端对存量实物商品的替代和新兴AI原生产品。加快推进特色品牌建设，发挥“首店+美食+商圈”联动效应，推动引进100家以上首店品牌。

“广货行天下——珠海文艺助农直播”活动。朱习/摄

深化区域消费中心建设，持续优化提升情侣路消费带，推动步行街、特色商业街区升级改造。做优做好跨境消费服务，精准对接“两车北上”“粤车南下”，策划举办“大湾区跨境消费节”，提高境外旅客消费便利化水平。推动“黑珍珠”等在珠海设榜。

小红书·地球村音乐派对海外达人共探城市风光。朱习/摄

围绕本地、港澳及国内游客需求，策划推出贯穿全年的“消费日历”，打造多维创新消费场景，培育研学经济、浪漫经济、银发经济等消费新业态，开展红色教育、绿色环保、科技人文等活动，开发低空观光等多元化旅游产品，创新体验经济。打造放心消费环境，严厉打击售卖假冒伪劣产品行为。

深圳南头机场至珠海金湾星湾航空飞行营地低空航线开通完成首飞（资料图）。张洲/摄

固定资产投资力争实现1000亿元以上。促进工业投资提质增量，加快推进景旺AI等375个亿元以上项目建设，争取全年工业总投资超450亿元。大力推进基础设施投资，推动机场北快线等394个在建项目加快建设，争取高栏海上风电等52个重点项目全面开工。稳定房地产开发投资，加快城中村旧改项目建设，加快“四化”新型住宅建设。推动“投资于物”与“投资于人”高效协同，提高养老、托育、医疗等民生类投资比重，推动高新区人民医院北围院区等210个重点项目加快建设。

2月11日，景旺电子AI服务器和高端智能汽车HDI项目主体工程封顶。珠海经开区/图

有效发挥政府投资带动作用，积极争取和统筹用好中央预算内资金、超长期特别国债、地方政府专项债、政策性金融工具等政策资金。激发民间投资活力，实施进一步促进民间投资发展政策措施，加快推进生物质热电三期等面向民间资本投资推介项目的论证。

珠海科技产业集团旗下产业园区。珠海科技产业集团/图

推动货物贸易扩容提质，做好内外贸信用保险工作，积极组织企业参加“粤贸全球”等展会，落实贸易投资“一国一策”，开拓外贸多元化市场。强化珠港澳跨境电商航空物流协作，加快粤港澳物流园三期、澳门机场横琴前置货站建设，推动服务港澳生产、生活的物流仓储配送业态集聚发展，培育“跨境电商+产业带”重点企业。

满载出口电商商品的货车驶出粤港澳物流园。程霖 通讯员孔飞扬/摄

创新发展服务贸易和数字贸易，深化珠港澳服务贸易合作，强化粤港澳大湾区服务外包集散中心功能，创新2026粤港澳大湾区服务贸易大会办会模式。发挥南方软件园、清华科技园省级数字服务出口基地优势，吸引数字服务出口和产业集聚，培育数字贸易龙头企业。

围绕稳存量扩增量做好外资服务，支持外资大项目、总部型企业、外资研发中心落地发展。举办外企圆桌会，用好外资企业服务工作站，全周期服务金湾机场等重大项目。扩大港珠澳大桥进口功能，推进冷链产品交易中心建设，扩大高端冷链产品进口，打造高附加值冷链产品集散枢纽。有序做好珠海机场口岸正式开放申报，吸引航空公司、包机商、货运代理等各相关方聚集。

三友环境全球总部产业园项目效果图。

实施企业攀登倍增行动，培育一批链主企业和生态主导型企业，招引产业链上下游企业集聚发展，支持优质企业增资扩产，全年争取新增2家百亿级企业、3家国家级单项冠军企业和一批专精特新“小巨人”企业，推动250家以上工业企业升规入库，全年规上工业企业达到约2200家。实施“智改数转网联”新技改，推动人工智能、工业互联网与制造业深度融合。健全孵化—改制—辅导—申报—上市梯队培育机制，年内力争新增上市企业超6家。

纬景储能生产线（资料图）。梁冠贤/摄

大力推进招商引资“一把手”工程，全年招商引资不少于1300亿元。实施新一轮产业园区高质量发展措施，滚动实施园区配套设施建设专项规划，全年争取投入不低于70亿元。聚焦电子化学品、关键新材料等重点领域，打造具备全国影响力的高端化工新材料产业集聚区。持续发挥政府投资基金引导放大作用。

加力打造“云上智城”。聚焦人工智能、机器人、智能终端等新兴产业，前瞻布局生物制造、具身智能、脑机接口、类脑智能、6G等未来产业。打造智能家电、智能交通等产业集群，推出一批人工智能+、机器人+标杆应用场景项目。采取超常规措施，加速关节电机、灵巧手、智慧视觉、高端电子化学品等领域技术攻关和产业布局。

珠海具身智能机器人已在工业、康养等多领域实现场景演示。珠海高新区/图

加速布局“海上新基建”，围绕多领域谋划建设引领性项目，持续高水平建设国家海洋综合试验场（珠海），探索海洋智能装备海岛测试应用。推进隘洲、大小蜘洲“海洋牧场海上新基建”示范点建设。深化“财政+金融+社会”多元资金保障，探索REITs融资模式盘活存量海洋资产，争创国家海洋经济高质量发展示范区。

海洋牧场“珠海琴”号下水仪式。李建束/摄

大力发展低空经济，完善测试验证基地体系建设，依托莲洲通用机场打造低空经济产业集聚区。积极培育一批低空标杆企业、行业龙头企业，加快推动珠海A类飞行服务站、实景三维数字地图建设。拓展低空应用场景，拓展通信网络、低空应用、能源保障等复合功能，打造一批示范项目。大力发展低空观光、飞行体验、文体旅游等消费新业态，培育低空文旅运营商，加力发展低空消费服务业。

低空服务运营指挥中心。

实施珠海市加快推进生产性服务业发展行动计划。深耕金融“五篇大文章”，科技金融赋能产业升级、绿色金融护航低碳转型、普惠金融润泽小微民生、养老金融供给不断丰富、数字金融赋能实体经济发展。抓住“AI重塑软件生态”和“数智赋能制造业”核心关键，推动信息化和工业化深度融合。强化科技服务业支撑作用，提升技术研发、科技推广、检验检测、知识产权等专业化服务能力。

珠海市香洲区OPC产业培养行动启动仪式暨“龙虾”养殖技术沙龙在珠海模数空间举行。钟凡/摄

实施“会展+产业”融合行动，推动“一产业链一品牌展会”，支持办好中国（珠海）国际办公设备及耗材展览会等特色展会。做强做大商贸物流服务，依托港珠澳大桥推进跨境供应链、中转集拼业务，拓展珠海机场国内外货运专线，推动高栏港由“生产型”港口向“贸易型”港口转型，引育贸易、物流、高端航运服务企业。持续推进跨境不动产投资信托基金（REITs）平台建设工作。

第十九届珠海国际办公设备及耗材展览会（资料图）。赵梓/摄

优化国有资本布局结构与效能。制定促进民营经济高质量发展政策措施，完善防范和化解拖欠民营经济组织账款长效机制。持续推动重大应用场景、重大项目面向民营企业开放。开展国企民企牵手活动，促进双赢合作。健全外商投资服务保障体系，促进境外投资者利润再投资。

坚持“最少最快最优”，推出更多覆盖企业、个人全生命周期的“一件事”服务，深化“人工智能+政务应用”，完善企业诉求全链条响应机制和兜底服务机制。充分发挥领导干部挂点联系企业、市区企业综合服务专班、政企联络微信群作用，建立完善企业问题诉求高效受理解决的闭环服务机制。

珠海在政务办公、热线领域先行引入DeepSeek大模型。

全力推进粤港澳大湾区内地九市要素市场化配置综合改革试点。发挥中国—葡语系国家科技合作交流中心作用，打通“澳门研发+横琴转化+珠海落地+全球市场”路径。推动在珠高校院所、医院等开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点。探索土地管理制度改革、优化产业用地供应方式、市场化盘活存量土地、建立健全城乡统一的建设用地市场。

分区分类分步开展养殖用海市场化出让，试点海域使用立体分层设权，打造海洋牧场应用场景创新试验区。探索开发系列海洋金融产品，持续优化中小企业融资综合信用服务平台。施行《珠海经济特区数据资源开发利用条例》，建立公共数据资源统一管理体系，开展公共数据资源授权运营。探索数据跨境流动合规新路径。

“格盛1号”深海养殖平台。李建束/摄

深入开展营商环境综合水平提升行动，全面实施公平竞争政策，加强重要民生商品价格监测，健全涉企收费长效机制，推进市场监管领域综合治理和专项整治，严格规范涉企行政执法，构建“刚柔并济、精准高效”执法新格局。加强互联网平台常态化监管，促进平台经济有序竞争、规范发展。规范涉企行政执法和异地协作办案。推进非现场执法、减免责清单、“综合查一次”、行政执法“观察期”制度。

“综合查一次”提升监管效能。吴长赋 通讯员朱高轩/摄

统筹制定西部地区空间规划编制计划，推动西部各组团与东部城区功能互补、协调发展。协调推动传媒产业园、市儿童公园、金湾区全民健身中心等标杆项目建设，加速职业学校西迁进程，提升西部地区人口吸引力。积极探索“超稳层”立体城市建设路径，加快形成可复制推广的河口地区开发建设经验。

珠海西部城市中心的“超稳层”试点项目（资料图）。

推动香洲区打造中国式现代化的先锋城区。推动金湾区加快建设珠海西部城市新中心、中国式现代化城市样板创新发展区。推动斗门区打造粤港澳大湾区智造新高地、珠中江都市大花园、中国式现代化的城镇样板。推动高新区打造科技创新策源地、应用场景试验区、未来产业先行地。推动万山区打造国际休闲旅游度假区、海洋经济高质量发展新高地。推动经开区建设临港工业高质量发展引领区。

落实《典型镇建设规划》，全域建好美丽圩镇，持续推进镇村“六乱”治理，改善提升镇容镇貌。巩固提升第一、二、三批典型镇村建设成果，加大力度培育第四批典型村，继续推进乡村振兴示范带建设。深入实施农房风貌提升行动，改造提升农房4200栋。重点做好“一院三道”（庭院、主村道、河道、机耕道）和鱼塘绿化，大力发展绿美乡村经济。加快出台留用地开发利用指引，引导农村集体经济组织依法依规开发利用留用地，整合农村闲置资源和碎片化资源。

金湾区农村集体资产管理服务中心。张洲/摄

适时调整完善粮食生产扶持政策，深入实施粮食产能提升行动。加快粤港澳现代农业示范园等现代设施农业项目建设，推进盐碱地综合利用，推动生猪养殖企业转型升级，支持特色农业种业自主创新突破。

粤港澳青年参观粤港澳现代农业示范园。

加强农业科技装备支撑，建设农业大数据智慧监管服务平台，加强“珠海年鱼”品牌建设，对照港澳标准打通年鱼“出海”渠道，做强白蕉海鲈、金湾黄立鱼等现有国家地理标志品牌，持续培育南水蚝、万山金鲳鱼、金湾马友鱼等地理标志新产品。做强莲洲花卉、斗门荔枝、乾务鳗鱼等特色产业带，壮大万山区现代海洋渔业省级现代农业产业园，形成多品类协同发展的产业格局。依托“地标产品+港澳特色+装备制造”三要素融合，大力发展预制菜产业，形成以水产加工为核心的特色产业集群。

珠海积极打造“珠海年鱼”“白蕉海鲈”品牌。李建束/摄

加快珠肇高铁珠海至江门段建设，推动广珠（澳）高铁鹤洲至横琴段开工，争取南珠（中）城际香山至拱北段年内具备可研批复条件。加快推进珠海机场改扩建项目建设，推进“经珠港飞”客运项目持续发展。协同中山加快推进中山东部外环二期南延线建设、对接深中通道战略走廊，大力推进深珠通道前期研究工作。加快建设黑白面将军山隧道南北延线，以及九洲大道、人民路和珠海大道西段快速化改造项目。

黑白面将军山隧道至香海大桥新建工程（一期）东往南、南往东匝道正式启动试通车。李建束/摄

持续推进城市更新，推动永丰、广生等城中村改造和香洲北工业区等重点项目加快建设，开工改造老旧小区245个。积极推进老旧小区加装电梯、养老机构、消防救援设施、检验检测等领域设备更新，支持商业综合体等线下消费商业设施设备更新。做好邮政快递综合服务场所供给管理，积极引导快递驿站升级。

香洲区南屏镇广生村及周边片区城中村改造项目表决工作开票仪式完成。珠海正方集团/图

新建改建一批城市公园。深化建设韧性城市，高标准建设智能高效现代化电网，推进澳门珠海水资源保障工程。加快推进珠海站配套设施提升改造工作，优化青茂口岸与珠海站连通流线。打通15条断头（瓶颈）路，建成4座人行天桥。

扎实推进“十五五”美丽蓝天建设，打好蓝天、碧水、净土保卫战，大力推动氮氧化物和挥发性有机物减排，扎实推进水污染和近岸海域污染防治攻坚，做好土壤与地下水污染协同防治，深入推进“无废城市”、海绵城市建设。启动生活垃圾填埋场污染治理工程一期项目。

资料图。吴长赋/摄

加力推动绿色低碳转型，探索海上光伏、波浪能等新能源试点，打造绿色零碳海岛样板。有序推进碳排放权、绿电绿证交易，提升企业碳排放数据质量管理水平。深化广东碳标签试点示范，推动粤港碳标签互认合作走深走实。深化推进金湾区、斗门区“光伏+建筑”试点。

实施稳岗扩容提质行动，力争实现城镇新增就业4万人、失业人员再就业1.4万人、就业困难人员实现就业1500人。持续擦亮“爱湾区、留特区”服务品牌，促进高校毕业生留珠就业。实施珠港澳大学生创业之星育苗计划。深入实施“技能照亮前程”培训行动。做优做强珠澳琴职业技能等级认定联盟，稳步提高社保待遇水平，推动法定人群全覆盖。巩固深化“人社+公安+住建”协同联动治理欠薪机制，营造良好的就业环境。

珠海携4500多个岗位亮相“百万英才汇南粤”春季招聘会。程霖/摄

持续实施十二年免费教育，全域推进创建学前教育普及普惠区、义务教育优质均衡发展区，加快国家特殊教育改革试验区建设。推进基础教育学位扩容及学生宿舍改造提升，新增基础教育学位超1万个。增加普通高中学位供给，推动珠海市北京师范大学香山中学建成启用，推进金湾新高中、市四中改扩建项目开工建设。深化校园足球改革、办好各类赛事，筹备省第十五届中学生运动会。

北师大珠海实验学校香山校区（香山中学）效果图。

实施青少年心理健康促进行动，深入开展“香山大思政”活动，健全校家社协同育人机制。全力攻坚国家、省区域医疗中心及高水平医院建设，提速遵医五院三期、省中医院珠海医院中医药服务提升等重点项目建设。统筹推进医疗卫生强基工程，推动优质医疗资源扩容下沉、均衡布局，扎实推进巡回医疗和市内帮扶工作。

遵医五院三期建设项目效果鸟瞰图。斗门融媒/图

推进建立长期护理保险制度。健全公共卫生服务体系。深化跨境医疗协作，常态化开展爱国卫生运动。筹集保障性住房不少于2000套，发放租赁补贴超1500户。谋划实施“十年百万”人口集聚工程。提升养老机构照护能力。深化生育友好城市建设，强化孕育健康保障，着力提升新出生人口规模。

为民中心保障性租赁住房（资料图）。

挖掘岭南文化、香山文化、红色文化、改革文化、留学文化、海洋文化等内涵，推进香洲埠、唐家古镇、斗门旧街等重点片区活化。做好“中国电视剧年度盛典”承办工作。深化珠澳“文化走亲”机制。推动体育事业蓬勃发展，做优港珠澳高校足球冠军赛等活动品牌。支持横琴国际休闲旅游岛打造世界级旅游度假区。发展文旅音乐场景，拓展体育消费场景，举办珠海马拉松等特色赛事。全力办好第十六届中国航展。

第十五届中国航展（资料图）。钟凡/摄

加强经济社会重点领域国家安全能力建设，建立产业链供应链安全风险评估与应对机制，坚守重要产业链供应链及重大基础设施安全底线。聚焦网络、数据、人工智能、生物、生态、深海、低空等新兴领域，持续强化国家安全保障能力建设。着力提高重点领域风险防范化解能力，统筹推进房地产、地方政府债务、中小金融机构等风险有序处置，坚决防范系统性风险发生。

持续化解重点行业领域重大风险隐患。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，推动安全生产治理关口前移，聚焦危化品、矿山、建筑施工等重点领域，强化源头治理与隐患动态清零。组织开展专家指导帮扶，深入重点行业重点企业，着力解决基层技术力量薄弱等短板问题，切实帮助企业排查整治重大事故隐患。加强高层建筑火灾防控，强化道路交通安全治理，推进出租屋分级分类管理。深入推进电动自行车摩托车违法专项整治行动，审慎包容监管人工智能、低空经济等新技术。

强化食品安全全链条监管。切实保障粮食安全，优化政府储备粮结构，有效提升粮食应急保障水平。健全救灾物资管理制度体系，加强应急演练和应急预案宣教培训，深入开展应急知识普及。深入推进城镇燃气安全专项整治，盯紧城镇燃气安全风险隐患。做好能源电力保供，加速推动重点能源项目落地。持续开展能源安全“清障、护线”行动，确保全市及对澳供气、供电运行的绝对安全。

工作人员深入到辖区出租屋进行燃气隐患的排查。赵梓/摄

深化法治珠海建设，坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续推进综治中心规范化建设，扎实开展“香山夜访”，常态化推进矛盾纠纷排查化解。加强社会治安整体防控体系建设，提升反恐防暴、应急处突能力，依法打击治理涉电诈、未成年人等突出违法犯罪，重拳出击惩治恶性刑事犯罪，提升公共安全治理水平。全力做好国防教育、国防动员、拥军优抚安置等工作。

直播间里“听民声” “枫桥经验”开新路。吴长赋/摄