近日，斗门区召开区委农村工作会议暨全区实施乡村振兴战略工作推进会。

“作为全市乡村振兴的主战场，斗门区将把高质量发展贯穿乡村振兴全过程各方面，加快发展现代农业产业，大力发掘斗门浓厚乡村文化，既要建设繁华的城市，也要建设繁荣的农村，加快推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，力争破解城乡发展不平衡，开创斗门高质量发展新局面。”斗门区委书记苏虎表示。

“十四五”期间，在“四区”叠加的历史机遇下，斗门将聚焦聚力“五大振兴”目标，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，推动乡村振兴实现更大突破，奋力打造乡村振兴全国示范区。

▶改革增强农村发展活力

此次会议提出，斗门区将构建完善现代农业发展政策体系，以农业供给侧结构性改革为牵引，以农村宅基地制度改革试点和集体产权制度改革为切入点，实施新一轮农村综合改革，着力完善现代农业产业体系、生产体系、经营体系、人才引进体系，推动现代农业发展更有保障、更有空间、更有潜力。

斗门区开展全国农村宅基地制度改革试点工作以来，改革工作有序稳妥推进，在去年12月顺利通过省中期评估。以试点村建设为试点，斗门逐步形成可推广可复制的改革经验，在时限允许的情况下，考虑分批逐步扩大试点范围。

经摸查，斗门区现有农民住宅房屋164443栋、宅基地91719宗，面积约8.94平方千米。在开展全国农村宅基地制度改革试点工作中，为稳妥推进改革，按照先易后难、以点带面、风险可控、稳慎推进原则，在做好全区性基础工作同时，选取村情稳定、条件成熟的斗门镇上洲村和莲洲镇福安村作为试点村先行封闭探索，适时提炼和完善制度成果，形成可推广可复制的改革经验。

毫无疑问，重点突出试点村工作建设，成为斗门区全国农村宅基地制度改革试点工作的生动探索！

以传统种植业为主、集体经济收入少的上洲村，侧重探索闲置农房盘活利用，引入区属国有企业开展村企合作建房，村民将旧房租给国企发展民宿等乡村业态，国企统一集中建设新房改善村民居住条件，解决宅基地不足和存量闲置宅基地并存、村民自有建房资金不足的问题，提升村集体和农民个人收入。

可分配宅基地极少的典型水上村福安村，侧重建设村民公寓，在村民集资首付的基础上，创新探索以农户股权分红作为质押申请银行贷款，最大限度集中集约利用土地，降低农民建房成本，保障村民住房需求和改善人居环境。

“目前，两村村企合作建房和村民公寓建设均已进入深化设计和‘三通一平’阶段，明确报建审批手续流程，预计年内完成主体工程建设，同时已初步制定村企合作建房和村民公寓建设方案、申请积分管理办法、农民公寓建设贷款融资方案等。”斗门区农业农村局相关负责人表示。

▶推动三产融合蓬勃发展

白蕉现代冷链物流园内，已经进入建设阶段的集元水产品产业链共享平台项目现场，施工人员正铆足干劲，推动项目朝着今年启用的目标前进。

白蕉现代冷链物流园是斗门做好“一条鱼”文章的重大基础性工程之一，已累计吸引近20家国际领先水平的水产品深加工、冷链、物流等企业入驻。“白蕉现代冷链物流园将建设36万平方米的各类水产品深加工厂房，并配备低温和超低温冷库，预计每年新增产值25亿元。”斗门生态农业园相关负责人表示。

“以前每逢‘白蕉海鲈’集中上市期，养殖户大都采用‘打冰’的简易冷冻方式，很多鱼卖不出高价，而现在的白蕉现代冷链物流园里，深加工、冷链物流和产业配套都完善起来了，养殖户的收入也节节攀升。”珠海市农产品流通协会会长黄锦忠说。

“一条鱼”带动一个产业，“白蕉海鲈”已成为带动斗门农民增收的“致富鱼”、乡村振兴的“希望鱼”，是珠海乃至粤港澳大湾区的一张耀眼名片。眼下，有了精深加工和冷链物流的加持，一幅“白蕉海鲈”一二三产业融合发展的生动画卷已然徐徐展开。

今年市政府工作报告明确：打造全国海鲈交易平台。此次会议提出，围绕做大做强白蕉海鲈产业，斗门区将建设中国（珠海）白蕉海鲈产业中心，打造全国海鲈交易平台，实现集中供货，提升产品销售渠道，降低流通环节成本，解决定价权问题，增强对海鲈产业链的主导力和控制力，打通一二三产业环节，构建百亿级水产品“标准养殖+精深加工+冷链物流”产业链。

斗门区将牢牢守住粮食安全底线，坚持落实“长牙齿”的耕地保护硬措施，加快推动“藏粮于地、藏粮于技”战略落实落地，做好粮食和重要农产品的稳产保供工作，建立三级“田长制”试点，强化耕地用途管制，严格管控耕地转为其他农用地。

此外，斗门区还将不断夯实现代农业发展载体，加快白蕉海鲈产业园、休闲农业产业园建设，以现代都市农业、生态旅游、健康产业为引擎，加快港珠澳现代农业示范园等重点产业项目建设，打造集农业技术研发、农产品深加工、冷链物流、休闲健康养生及旅游观光为一体的国家级生态农业科技示范园区。

▶大力实施乡村建设行动

中国十大最美乡村的南门村、全国文明村镇的南澳村和红星村、中国乡村旅游模范村的莲江村、中国美丽乡村百佳范例的石龙村……这些以生态宜居著称的村庄，无一不是斗门举全区之力推进乡村振兴的生动实践。

百尺竿头，更进一步。斗门区规划部署，将打造莲洲镇农旅融合乡村振兴示范带和斗门镇文旅融合乡村振兴示范带，并以此为突破口，以点串线、以线带面，争创全国乡村振兴示范样板。

“与样板村、示范村打造不同，乡村振兴示范带建设将按照景区化思维来进行，着重为乡村导入产业，打造受市场欢迎的核心产品，同时突出斗门区厚重的文化底蕴，解决农民就地增收的问题。”项目策划运营方珠海文旅发展有限公司相关负责人表示。

莲洲镇农旅融合乡村振兴示范带：瞄准打造国家农业公园和全国农村一二三产业融合发展先导区的目标，以农业景观、农产品及其生产过程、农业技术及其支撑设施、农业文化及其物化形态等为核心吸引物，打造新型农业旅游园区。

斗门镇文旅融合乡村振兴示范带：定位国风田园综合体，从旅游产业、文化建设、居民生活、可持续发展等角度探寻开发方向，充分挖掘斗门镇旅游资源及潜力，推进农村产业融合，充分发挥示范引领作用。

两个乡村振兴示范带的建设，成为斗门区全域建设生态宜居美丽乡村，加快推动向精美农村跃升的生动写照。

此次会议提出，斗门区将科学制定乡村建设规划，对标对表国内先进发达地区做法，坚持高水平、高标准、高起点，注重历史文化留存，保持原有特色韵味，推动有条件有需求的村庄重新编制“多规合一”实用性村庄规划。

在常态化推进人居环境整治方面，斗门区将持续开展“三清三拆三整治”，完善农村人居环境整治管护机制，全面解决环境卫生脏乱差问题。扎实抓好垃圾分类工作，实现100%村居垃圾分类全覆盖。严格落实河湖长制，抓好污水革命，全面完成问题河涌和黑臭河涌整治。推进厕所革命，解决好农村如厕难、排污难、处理难“三难”问题。

为进一步提升乡村公共服务水平，斗门区将建立城乡公共资源均衡配置机制，聚焦教育、医疗、养老、社会保障等农民群众反映的突出问题，坚持办好“我为群众办实事”和“民生微实事”项目，打通服务群众的“最后一公里”。