按下“加速键” 金湾区加快打造全市产业、交通和城市新中心

“十四五”开局,横琴粤澳深度合作区、新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区建设起步,金湾区、珠海经济技术开发区实行一体化运作,多个重要节点在2021年叠加。在重要交汇点上再出发,金湾区如何再攀高峰,为全市、全省乃至全国发展大局作出新的更大贡献?

谋大事须把握大势,谋一域须放眼全局。前不久召开的金湾区第五次党代会为该区未来五年的发展提供了路线图,提出要勇立潮头担当作为,改革创新接续奋斗,在新起点上书写金湾高质量发展新篇章,奋力将金湾建设成粤港澳大湾区战略性新兴产业重要增长极、珠江口西岸综合交通枢纽、经济特区活力品质幸福新城。

透过刚刚闭幕的金湾区政协五届一次会议和金湾区五届人大一次会议,我们能清晰看到未来五年发展的施工图。未来五年,金湾区将坚持以高质量发展统揽全局,加快打造成为全市产业中心、交通中心和城市新中心,争当珠海建设新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区的先行军和排头兵,在全面建成社会主义现代化强国新征程中奋力谱写金湾新篇章。

金湾互通立交。

关键词1:争先

勇当改革开放探路尖兵 积蓄高质量发展新动能

今年3月,《中共广东省委 广东省人民政府关于支持珠海建设新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区的意见》正式发布。“践行全面深化改革开放新使命”被列为七大重点任务之首。

在新起点上担起改革开放“先行军”角色,既是金湾区实现高质量发展的内在需求,也是助力珠海建设新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区的使命担当。

回眸过去五年的奋斗历程,金湾区在一片滩涂地上白纸作画,跑出“加速度”,建成金湾新城区。一代又一代金湾人敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干,迎来了双区一体化运作带来的规模体量的蝶变。

数据彰显发展速度和质量:2020年,全区实现地区生产总值700.4亿元,总量较“十二五”末增长66.7%,年均增长7.8%;常住人口年均增长7.1%;全社会固定资产投资增长95.6%;规模以上工业增加值增长47.6%;规模以上工业总产值增长48.3%;高新技术企业增幅近4.5倍。

建区二十载的金湾,“争先”的闯劲从未消退。迈入下一个五年,金湾区提出,以粤港澳大湾区、横琴粤澳深度合作区建设牵引带动改革开放再出发,先人一步、快人一拍,努力成为全市改革开放探路尖兵。

今年1月,金湾区、珠海经济技术开发区实行一体化运作后,实现空间重构、资源重组、品质重塑,区域整体实力和综合竞争力大幅提升,改革开放带来的活力进一步迸发,为支持配合服务合作区建设带来更多潜力和空间。

记者了解到,金湾区正在推动功能衔接、产业协同、创新合作、民生融合四方面重点发力,举全区之力支持配合服务合作区建设,吸引了不少代表委员的关注。“生物医药是澳门、合作区以及金湾都有的产业,希望进一步打通产业链上下游及产销各环节,与合作区以及澳门的生物医药产业互相支撑。”金湾区人大代表、广东康德莱医疗器械集团有限公司董事长助理吴冬梅说。

值得一提的是,在推动产业协同方面,金湾提出要探索建立“研发在横琴、生产在金湾”的产业合作新模式,加快推进澳门南光环通仓储项目建设,改造升级中海油能源装备,携手澳门企业打造输澳能源产品来料加工基地。

作为珠海工业版图的重要组成部分,如何打破城市开发建设的土地“瓶颈”,成为金湾区进入新发展阶段的一道“必答题”。

为此,金湾区接下来将瞄准产业用地市场化配置改革,建立健全项目准入联合审查、“亩产效益”评价、低效工业用地整治提升等机制,大力实施“腾笼换鸟”工程,集中开展闲置低效用地再开发再利用,不断扩大工业土地有效供给。

如果说改革是持续推进高质量发展的重要保障,开放就是重要支撑。作为珠海最年轻的行政区,金湾不仅是全市乃至整个大湾区承东启西的重要枢纽,还是全国少有的同时拥有海港、空港的县区,同时也是中国航展的主办地。如何加快把区位优势转化为开放优势、发展优势?

打造珠江口西岸综合交通枢纽,成为未来几年金湾区的重要任务。金湾区提出,要全面融入珠海“南联、西拓、东接、北进、中优”战略布局,推动“一心、两港、四铁、四横六纵”交通格局成熟定型。

洪鹤大桥。

具体而言,金湾将加紧完善鹤港高速、金海大桥、机场北路南延段、高栏港快线、高栏港高速北延线等骨干路网,加快推动金港大桥、香海大桥西延线建设,拉开西部交通主框架。同时,全力支持市区至珠海机场城际轨道二期、广州至珠海(澳门)高铁等建设,深度融入国家高铁网。此外,金湾还将加快高栏港一批深水泊位、深水航道和疏港交通基础设施建设,支持珠海机场总体规划修编、扩容扩建,加快发展航运、航空物流。

坚持实干争先的金湾,正不断在改革开放上取得新进展。11月19日,高栏港综合保税区与拱北海关卡口信息系统首次现场联调联试并顺利通过,这预示着高栏港综合保税区已基本具备封关验收条件,金湾对外开放平台作用也将进一步凸显。接下来,高栏港综合保税区将加快招商储备,大力引进发展加工制造、保税维修、保税物流、跨境电商“四大产业”,为高质量发展积蓄源源不断的新动能。

关键词2: 蜕变

勾勒千亿产业发展蓝图 打造高质量发展新引擎

迈入下一个五年,金湾区提出地区生产总值力争达到2000亿元,占全市地区生产总值比重三分之一;常住人口达到75万;居民收入增长与经济增长基本同步等一系列目标任务。这样的目标如何实现?

蓝图鼓舞人心,目标催人奋进,困难和挑战也不容忽视。疫情变化和外部环境存在诸多不确定性、经济持续稳定增长的压力仍然较大、发展不平衡不充分问题依然存在……如何破局突围,厚植高质量发展新优势,成为金湾亟需探讨的课题。

近期,广东省制造强省建设领导办公室公示了广东省首批特色产业园名单,珠海三灶科技工业园凭借生物医药与健康产业成功入选。记者了解到,该工业园与三灶镇目前实行园镇一体化发展,园区范围扩大至整个镇域范围,面积达116平方公里,园区管委会正着手进行园镇一体化产业发展研究。

三灶科技工业园的规划建设,只是金湾区推动产城融合的一个缩影。未来五年,金湾区将加快推进产城融合,完善公共配套,走好“产城人文”融合提升新路子,打造兼具产业优势、民生温度和山水气度的城乡空间组团。

中兴智能汽车生产车间。

产业是城市发展的基础,城市是产业发展的载体。产城融合发展,作为解决发展不平衡不充分的重要路径,成为金湾破局之路的关键落脚点。

随着珠海市提出打造五大千亿级产业集群,坚持“工业立区、智造强区”的金湾区正迎来新一轮产业能级提升机遇。如今的金湾,生物医药、高端打印设备、新材料、新能源四大千亿级产业集群已雏形初现,接下来,将进一步筑牢实体经济根基,奋力培育现代产业新引擎。

提升产业链供应链现代化水平正成为金湾区构建“4+2+1”金湾特色现代产业体系的重点任务。放眼未来,金湾区力争“十四五”末实现工业总产值4000亿元,规模以上工业企业1000家、高新技术企业900家、上市企业10家,着力打造“龙头企业顶天立地、配套企业铺天盖地”的产业集群。

为持续壮大产业链条,金湾将推动产业链建链、延链、补链、强链,打通产业集群上下游、产供销各环节。一方面围绕生物医药、高端打印设备、新材料、新能源等主导产业,突出临港、临空特色产业,聚焦现代物流业,加快推进专业产业园等载体建设。另一方面瞄准行业龙头企业、细分领域冠军、产业链高附加值配套项目,开展产业链精准招商。

珠海金湾海上风电场。

从粤港澳大湾区首个大容量海上风电场项目——珠海金湾海上风电场项目全容量并网发电,到总投资170亿元的高景太阳能50GW大尺寸硅片项目一期试投产、二期开工,再到珠海保税区摩天宇航空发动机维修有限公司珠海金湾分公司项目正式动工……今年以来,多个重点项目在这片热土相继“开花结果”,成为金湾区筑牢实体经济根基的生动注脚。

记者从金湾区两会获悉,该区正积极储备一批补短板、强弱项、提质量项目,争取形成储备项目率先布局、成熟项目加快开工、在建项目提速增效的滚动发展良好态势,力争“十四五”期间完成全区社会总投资3000亿元。

在加快完善现代产业体系的同时,金湾区正加快城区扩容提质,打造宜居宜业宜游的门户枢纽、活力新城、幸福家园。

立足金湾“两带一心、双港四片”城市空间,高品质的城市框架正在拉开。围绕珠海西部生态新城规划,金湾接下来将高标准建设滨海商务区、航空新城B片区和平沙新城,推动航空新城C片区提质升级,规划推动大林片区(航空新城B片区以西)、B片区南拓区(中心河以南)集中开发。

在新城开发的同时,城市更新也将有序推进。金湾提出,将加快南水海港新城、三灶东咀、红旗小林片区开发建设,完成一批老旧街区和厂区修补式更新,让老街老巷老厂焕发生机。

能否不断提高城市生活品质,关乎产城融合发展的后续动力。未来五年,金湾区还将通过加快建成金湾航空城市民艺术中心,加快推进荷包岛旅游资源开发,做好红色文化、非遗文化的接续传承和保护利用,打造索卡体育文旅综合产业基地和平沙影视文化小镇等一系列举措,探索“产城人文”融合提升新路。

随着金湾区、珠海经济技术开发区一体化运作机制逐步完善,其产业发展格局更大、空间更广阔,“以城促产、以产聚城”的良性融合发展效应正在显现。

关键词3 : 坚守

让发展更有“温度” 让幸福更有“质感”

无论是回顾过去,还是展望未来,“厚植为民情怀”一直是金湾区党员干部在接续奋斗中的坚守。

透过一组数据,可以感受金湾区过去五年的发展“温度”:累计民生社会事业支出278.74亿元,超过一般公共预算支出的七成;新建、改扩建公办幼儿园和中小学达26所,新增学位1.4万个;广东省人民医院珠海医院等一批优质医疗资源投入使用;建成社区居家养老服务站40个、长者饭堂40个。

迈入新征程,围绕“十四五”规划提出的常住人口75万的目标,金湾区将综合考虑人口增长、发展所需,全力推动教育、医疗、养老等公共服务配套提档升级,让全区居民广泛拥有“此心安处是吾乡”的归属感。

把教育作为加快弥合珠海东西部公共服务差距和补齐民生短板的着力点和突破口,是金湾区下一张“民生答卷”的起笔。按照计划,未来五年,金湾区将新增幼儿园23所,确保学前三年毛入园率稳定在100%以上;新建扩建小学9所、初中6所以上,新增公办学位2.6万个;推行区管校聘、校长职级制、教师绩效工资等改革,鼓励市区优秀校长、教师到金湾区任教。

市民在金山公园游玩。

一系列新举措,吸引了众多代表委员的关注。金湾区人大代表、红旗中学副校长周灵护呼吁,加快推动区管校聘、教师绩效工资改革等相关部署落地,真正实现优质教育资源跨区域流动。

“双区一体化运作后,我特别关注教育的发展,尤其是优质学位的增加。”金湾区人大代表、平沙二中副校长梁真认为,推动区域教育质量整体提升,才能够为全区经济社会发展提供充足后劲。

以更大力度增进民生福祉,还体现在医疗健康事业方面。未来五年,金湾区将尽快启用小林医院、三灶镇卫生院综合住院楼,加快推进省人民医院珠海医院、市第五人民医院重点学科建设,力争建成一家三级医院。在实施公立医院法人治理结构、薪酬制度、绩效评级体系等系列改革的同时,深入推进县域医共体建设,力争全科医生配备每万人口4名以上。

不只是教育医疗等民生关切,连日来,金湾区代表委员把握新发展阶段、贯彻新发展理念,围绕产业发展、城市建设、乡村振兴等话题,集思广益献良策,一场场事关高质量发展的“头脑风暴”在金湾区上演。

“作为一个农民,现在我的乡村生活和城市生活可以一键切换,幸福感满满!”谈及乡村振兴,金湾区人大代表、珠海市绿手指农业科技有限公司总经理卫芸感触颇深。她建议,继续加大农业人才引进力度、完善农业基础设施、引进培育农产品深加工企业,为农业农村高质量发展提供有力支撑。

正如卫芸分享的可喜变化一样,近年来,来自金湾的农业品牌产品名声响了,乡村环境变美了,村民生活变好了。持续深入的深耕细耘,让乡村振兴的成果越来越多地展现出来。面向未来,更高站位、更广视野的乡村振兴举措正在金湾区持续推出。

按照计划,金湾接下来将进一步完善乡村配套基础设施和公共服务设施供给,加快创建国家级农业公园,高质量建设金湾黄立鱼、特色水果园艺作物现代农业产业园,打造粤港澳大湾区农产品金湾品牌。通过实施农村人居环境整治提升五年行动,深入推进“四小园”“创美庭院”建设,连片连线打造乡村风貌带,让美丽乡村望山见水、乡愁可寄。

三板村成太广场。

“未来五年,是金湾打造成为珠海市产业中心、交通中心、城市新中心的关键时期,要争当珠海建设新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区的先行军和排头兵!”金湾区政府工作报告发出扬帆再起航的“动员令”,引起广大代表委员的强烈共鸣。

一边参会建言,一边谋划具体工作,成为了金湾区代表委员连日来的真实图景。金湾区两会期间收到建议和提案涉及多个领域,既有对经济发展、城乡建设、环境保护的宏观对策,也有事关科教文卫体、社会保障等民生领域的微观建议。

使命在肩,号角已响。五年后的金湾会变成什么样?踩着高质量发展的鼓点放眼下一个五年,一个发展更高质量、更有温度、更可持续的金湾,将伫立在世界级大湾区舞台。

记者手记

抢抓机遇 奋力打造改革开放新高地

——写在金湾区两会闭幕之际

时值珠海全市上下掀起深入学习贯彻党的十九届六中全会精神热潮之际,在珠海奋力建设新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区的关键时刻,金湾区两会的召开让这个珠海工业重镇今后五年的发展脉络愈发清晰,打造珠海市产业中心、交通中心、城市新中心的美好蓝图已徐徐展开。

短短五年,金湾的各项事业取得了令人瞩目的成就:经济总量一路跨越赶超,综合实力显著增强,创新引领带动产业能级不断提升;航空新城拔地而起,城市面貌日新月异;空港载量不断提升,交通枢纽优势尽显。金湾不再仅仅是珠海西部的一座工业重镇,而在珠海产业布局、交通发展、城市建设等方面日益发挥更大作用。

回望过去,金湾的历史是一部开荒拓土的创新史、一部比学赶超的改革史,也是一部抢抓机遇的奋进史。金湾的成长离不开对机遇的充分把握。过去20年来,深水良港的修建、众多高校的进驻、航展的举办都对金湾的发展产生了深远影响。

20年后的金湾再次迎来前所未有的机遇。一方面,经过20年的积累,金湾已经形成了一定规模的工业基础,有了相对较完整的空港交通体系,具备成为珠海对外门户枢纽的条件,告别了“有区无城”的历史,拥有了吸引高端人才居住的城市环境;另一方面,横琴粤澳深度合作区建设全面开启,使得一桥之隔的金湾拥有了融入世界经贸体系的最佳通道,新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区的建设也让金湾在发展的体制机制方面有了更多先行先试的机会。

在新的历史起点上,金湾区如何开局起笔,如何把新机遇转化为新优势,争当珠海建设新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区的先行军和排头兵,奋力打造改革开放新高地,续写无愧于历史、无愧于人民的改革新篇章,是金湾人要作答的考卷。区两会的召开为金湾向着新征程的迈进统一思想、凝聚共识、集聚力量。

打造改革开放新高地,要善用横琴粤澳深度合作区建设带来的新机遇,在交通互联、产业协同上持续发力;要立足大湾区、着眼全球,对标国际经贸体系,从补短板向找短板转变,探索构建更高标准的营商环境,在珠海举全市之力支持配合服务好横琴粤澳深度合作区建设的布局中加快形成接轨国际、衔接港澳、具有金湾特色的制度规则和管理机制。

打造改革开放新高地,要抓住珠海建设新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区带来的新机遇,在制度层面汇聚创新力量,在招商引资、项目建设、人才引进等方面为珠海探索出可供复制借鉴的金湾样板;在生态文明建设、民生幸福城市打造上推动创造性引领型改革。

打造改革开放新高地,要用好双区一体化带来的新机遇。全面理顺一体化运作机制和部门职能,加速释放两区融合效能红利;充分利用空港一体的优势,加快融入珠海交通建设大局,发挥好珠海产业发展对外门户枢纽的职能,朝着珠江口西岸综合交通枢纽的目标坚定迈进。

机遇不会凭空降临,机遇只留给有准备的人。在新机遇面前,金湾广大党员干部群众上下一心、埋头苦干的劲头,认准目标、笃定前行的执着,勇闯无人区、破冰大荒野的勇毅,将是决定金湾腾飞的决定因素。

百年机会真难遇,一线光阴更易流。如今的金湾比任何时候都更需要风雨无阻、加快脚步,在新时代强化新担当、展现新作为,把一张蓝图绘到底、凭一腔热血干到底,为珠海在更高起点上推进改革开放贡献更多力量,为珠海全面建设新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区担当更大使命;以战斗者的姿态朝着世界级大湾区舞台中心迈进,在新的赶考之路上收获属于金湾的历史荣光。

文字:宋一诺 何锬坡 图片:张洲 编辑:唐祺珍 责任编辑:田海
按下“加速键” 金湾区加快打造全市产业、交通和城市新中心
珠海特区报 2021-11-25 12:30

“十四五”开局,横琴粤澳深度合作区、新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区建设起步,金湾区、珠海经济技术开发区实行一体化运作,多个重要节点在2021年叠加。在重要交汇点上再出发,金湾区如何再攀高峰,为全市、全省乃至全国发展大局作出新的更大贡献?

谋大事须把握大势,谋一域须放眼全局。前不久召开的金湾区第五次党代会为该区未来五年的发展提供了路线图,提出要勇立潮头担当作为,改革创新接续奋斗,在新起点上书写金湾高质量发展新篇章,奋力将金湾建设成粤港澳大湾区战略性新兴产业重要增长极、珠江口西岸综合交通枢纽、经济特区活力品质幸福新城。

透过刚刚闭幕的金湾区政协五届一次会议和金湾区五届人大一次会议,我们能清晰看到未来五年发展的施工图。未来五年,金湾区将坚持以高质量发展统揽全局,加快打造成为全市产业中心、交通中心和城市新中心,争当珠海建设新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区的先行军和排头兵,在全面建成社会主义现代化强国新征程中奋力谱写金湾新篇章。

金湾互通立交。

关键词1:争先

勇当改革开放探路尖兵 积蓄高质量发展新动能

今年3月,《中共广东省委 广东省人民政府关于支持珠海建设新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区的意见》正式发布。“践行全面深化改革开放新使命”被列为七大重点任务之首。

在新起点上担起改革开放“先行军”角色,既是金湾区实现高质量发展的内在需求,也是助力珠海建设新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区的使命担当。

回眸过去五年的奋斗历程,金湾区在一片滩涂地上白纸作画,跑出“加速度”,建成金湾新城区。一代又一代金湾人敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干,迎来了双区一体化运作带来的规模体量的蝶变。

数据彰显发展速度和质量:2020年,全区实现地区生产总值700.4亿元,总量较“十二五”末增长66.7%,年均增长7.8%;常住人口年均增长7.1%;全社会固定资产投资增长95.6%;规模以上工业增加值增长47.6%;规模以上工业总产值增长48.3%;高新技术企业增幅近4.5倍。

建区二十载的金湾,“争先”的闯劲从未消退。迈入下一个五年,金湾区提出,以粤港澳大湾区、横琴粤澳深度合作区建设牵引带动改革开放再出发,先人一步、快人一拍,努力成为全市改革开放探路尖兵。

今年1月,金湾区、珠海经济技术开发区实行一体化运作后,实现空间重构、资源重组、品质重塑,区域整体实力和综合竞争力大幅提升,改革开放带来的活力进一步迸发,为支持配合服务合作区建设带来更多潜力和空间。

记者了解到,金湾区正在推动功能衔接、产业协同、创新合作、民生融合四方面重点发力,举全区之力支持配合服务合作区建设,吸引了不少代表委员的关注。“生物医药是澳门、合作区以及金湾都有的产业,希望进一步打通产业链上下游及产销各环节,与合作区以及澳门的生物医药产业互相支撑。”金湾区人大代表、广东康德莱医疗器械集团有限公司董事长助理吴冬梅说。

值得一提的是,在推动产业协同方面,金湾提出要探索建立“研发在横琴、生产在金湾”的产业合作新模式,加快推进澳门南光环通仓储项目建设,改造升级中海油能源装备,携手澳门企业打造输澳能源产品来料加工基地。

作为珠海工业版图的重要组成部分,如何打破城市开发建设的土地“瓶颈”,成为金湾区进入新发展阶段的一道“必答题”。

为此,金湾区接下来将瞄准产业用地市场化配置改革,建立健全项目准入联合审查、“亩产效益”评价、低效工业用地整治提升等机制,大力实施“腾笼换鸟”工程,集中开展闲置低效用地再开发再利用,不断扩大工业土地有效供给。

如果说改革是持续推进高质量发展的重要保障,开放就是重要支撑。作为珠海最年轻的行政区,金湾不仅是全市乃至整个大湾区承东启西的重要枢纽,还是全国少有的同时拥有海港、空港的县区,同时也是中国航展的主办地。如何加快把区位优势转化为开放优势、发展优势?

打造珠江口西岸综合交通枢纽,成为未来几年金湾区的重要任务。金湾区提出,要全面融入珠海“南联、西拓、东接、北进、中优”战略布局,推动“一心、两港、四铁、四横六纵”交通格局成熟定型。

洪鹤大桥。

具体而言,金湾将加紧完善鹤港高速、金海大桥、机场北路南延段、高栏港快线、高栏港高速北延线等骨干路网,加快推动金港大桥、香海大桥西延线建设,拉开西部交通主框架。同时,全力支持市区至珠海机场城际轨道二期、广州至珠海(澳门)高铁等建设,深度融入国家高铁网。此外,金湾还将加快高栏港一批深水泊位、深水航道和疏港交通基础设施建设,支持珠海机场总体规划修编、扩容扩建,加快发展航运、航空物流。

坚持实干争先的金湾,正不断在改革开放上取得新进展。11月19日,高栏港综合保税区与拱北海关卡口信息系统首次现场联调联试并顺利通过,这预示着高栏港综合保税区已基本具备封关验收条件,金湾对外开放平台作用也将进一步凸显。接下来,高栏港综合保税区将加快招商储备,大力引进发展加工制造、保税维修、保税物流、跨境电商“四大产业”,为高质量发展积蓄源源不断的新动能。

关键词2: 蜕变

勾勒千亿产业发展蓝图 打造高质量发展新引擎

迈入下一个五年,金湾区提出地区生产总值力争达到2000亿元,占全市地区生产总值比重三分之一;常住人口达到75万;居民收入增长与经济增长基本同步等一系列目标任务。这样的目标如何实现?

蓝图鼓舞人心,目标催人奋进,困难和挑战也不容忽视。疫情变化和外部环境存在诸多不确定性、经济持续稳定增长的压力仍然较大、发展不平衡不充分问题依然存在……如何破局突围,厚植高质量发展新优势,成为金湾亟需探讨的课题。

近期,广东省制造强省建设领导办公室公示了广东省首批特色产业园名单,珠海三灶科技工业园凭借生物医药与健康产业成功入选。记者了解到,该工业园与三灶镇目前实行园镇一体化发展,园区范围扩大至整个镇域范围,面积达116平方公里,园区管委会正着手进行园镇一体化产业发展研究。

三灶科技工业园的规划建设,只是金湾区推动产城融合的一个缩影。未来五年,金湾区将加快推进产城融合,完善公共配套,走好“产城人文”融合提升新路子,打造兼具产业优势、民生温度和山水气度的城乡空间组团。

中兴智能汽车生产车间。

产业是城市发展的基础,城市是产业发展的载体。产城融合发展,作为解决发展不平衡不充分的重要路径,成为金湾破局之路的关键落脚点。

随着珠海市提出打造五大千亿级产业集群,坚持“工业立区、智造强区”的金湾区正迎来新一轮产业能级提升机遇。如今的金湾,生物医药、高端打印设备、新材料、新能源四大千亿级产业集群已雏形初现,接下来,将进一步筑牢实体经济根基,奋力培育现代产业新引擎。

提升产业链供应链现代化水平正成为金湾区构建“4+2+1”金湾特色现代产业体系的重点任务。放眼未来,金湾区力争“十四五”末实现工业总产值4000亿元,规模以上工业企业1000家、高新技术企业900家、上市企业10家,着力打造“龙头企业顶天立地、配套企业铺天盖地”的产业集群。

为持续壮大产业链条,金湾将推动产业链建链、延链、补链、强链,打通产业集群上下游、产供销各环节。一方面围绕生物医药、高端打印设备、新材料、新能源等主导产业,突出临港、临空特色产业,聚焦现代物流业,加快推进专业产业园等载体建设。另一方面瞄准行业龙头企业、细分领域冠军、产业链高附加值配套项目,开展产业链精准招商。

珠海金湾海上风电场。

从粤港澳大湾区首个大容量海上风电场项目——珠海金湾海上风电场项目全容量并网发电,到总投资170亿元的高景太阳能50GW大尺寸硅片项目一期试投产、二期开工,再到珠海保税区摩天宇航空发动机维修有限公司珠海金湾分公司项目正式动工……今年以来,多个重点项目在这片热土相继“开花结果”,成为金湾区筑牢实体经济根基的生动注脚。

记者从金湾区两会获悉,该区正积极储备一批补短板、强弱项、提质量项目,争取形成储备项目率先布局、成熟项目加快开工、在建项目提速增效的滚动发展良好态势,力争“十四五”期间完成全区社会总投资3000亿元。

在加快完善现代产业体系的同时,金湾区正加快城区扩容提质,打造宜居宜业宜游的门户枢纽、活力新城、幸福家园。

立足金湾“两带一心、双港四片”城市空间,高品质的城市框架正在拉开。围绕珠海西部生态新城规划,金湾接下来将高标准建设滨海商务区、航空新城B片区和平沙新城,推动航空新城C片区提质升级,规划推动大林片区(航空新城B片区以西)、B片区南拓区(中心河以南)集中开发。

在新城开发的同时,城市更新也将有序推进。金湾提出,将加快南水海港新城、三灶东咀、红旗小林片区开发建设,完成一批老旧街区和厂区修补式更新,让老街老巷老厂焕发生机。

能否不断提高城市生活品质,关乎产城融合发展的后续动力。未来五年,金湾区还将通过加快建成金湾航空城市民艺术中心,加快推进荷包岛旅游资源开发,做好红色文化、非遗文化的接续传承和保护利用,打造索卡体育文旅综合产业基地和平沙影视文化小镇等一系列举措,探索“产城人文”融合提升新路。

随着金湾区、珠海经济技术开发区一体化运作机制逐步完善,其产业发展格局更大、空间更广阔,“以城促产、以产聚城”的良性融合发展效应正在显现。

关键词3 : 坚守

让发展更有“温度” 让幸福更有“质感”

无论是回顾过去,还是展望未来,“厚植为民情怀”一直是金湾区党员干部在接续奋斗中的坚守。

透过一组数据,可以感受金湾区过去五年的发展“温度”:累计民生社会事业支出278.74亿元,超过一般公共预算支出的七成;新建、改扩建公办幼儿园和中小学达26所,新增学位1.4万个;广东省人民医院珠海医院等一批优质医疗资源投入使用;建成社区居家养老服务站40个、长者饭堂40个。

迈入新征程,围绕“十四五”规划提出的常住人口75万的目标,金湾区将综合考虑人口增长、发展所需,全力推动教育、医疗、养老等公共服务配套提档升级,让全区居民广泛拥有“此心安处是吾乡”的归属感。

把教育作为加快弥合珠海东西部公共服务差距和补齐民生短板的着力点和突破口,是金湾区下一张“民生答卷”的起笔。按照计划,未来五年,金湾区将新增幼儿园23所,确保学前三年毛入园率稳定在100%以上;新建扩建小学9所、初中6所以上,新增公办学位2.6万个;推行区管校聘、校长职级制、教师绩效工资等改革,鼓励市区优秀校长、教师到金湾区任教。

市民在金山公园游玩。

一系列新举措,吸引了众多代表委员的关注。金湾区人大代表、红旗中学副校长周灵护呼吁,加快推动区管校聘、教师绩效工资改革等相关部署落地,真正实现优质教育资源跨区域流动。

“双区一体化运作后,我特别关注教育的发展,尤其是优质学位的增加。”金湾区人大代表、平沙二中副校长梁真认为,推动区域教育质量整体提升,才能够为全区经济社会发展提供充足后劲。

以更大力度增进民生福祉,还体现在医疗健康事业方面。未来五年,金湾区将尽快启用小林医院、三灶镇卫生院综合住院楼,加快推进省人民医院珠海医院、市第五人民医院重点学科建设,力争建成一家三级医院。在实施公立医院法人治理结构、薪酬制度、绩效评级体系等系列改革的同时,深入推进县域医共体建设,力争全科医生配备每万人口4名以上。

不只是教育医疗等民生关切,连日来,金湾区代表委员把握新发展阶段、贯彻新发展理念,围绕产业发展、城市建设、乡村振兴等话题,集思广益献良策,一场场事关高质量发展的“头脑风暴”在金湾区上演。

“作为一个农民,现在我的乡村生活和城市生活可以一键切换,幸福感满满!”谈及乡村振兴,金湾区人大代表、珠海市绿手指农业科技有限公司总经理卫芸感触颇深。她建议,继续加大农业人才引进力度、完善农业基础设施、引进培育农产品深加工企业,为农业农村高质量发展提供有力支撑。

正如卫芸分享的可喜变化一样,近年来,来自金湾的农业品牌产品名声响了,乡村环境变美了,村民生活变好了。持续深入的深耕细耘,让乡村振兴的成果越来越多地展现出来。面向未来,更高站位、更广视野的乡村振兴举措正在金湾区持续推出。

按照计划,金湾接下来将进一步完善乡村配套基础设施和公共服务设施供给,加快创建国家级农业公园,高质量建设金湾黄立鱼、特色水果园艺作物现代农业产业园,打造粤港澳大湾区农产品金湾品牌。通过实施农村人居环境整治提升五年行动,深入推进“四小园”“创美庭院”建设,连片连线打造乡村风貌带,让美丽乡村望山见水、乡愁可寄。

三板村成太广场。

“未来五年,是金湾打造成为珠海市产业中心、交通中心、城市新中心的关键时期,要争当珠海建设新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区的先行军和排头兵!”金湾区政府工作报告发出扬帆再起航的“动员令”,引起广大代表委员的强烈共鸣。

一边参会建言,一边谋划具体工作,成为了金湾区代表委员连日来的真实图景。金湾区两会期间收到建议和提案涉及多个领域,既有对经济发展、城乡建设、环境保护的宏观对策,也有事关科教文卫体、社会保障等民生领域的微观建议。

使命在肩,号角已响。五年后的金湾会变成什么样?踩着高质量发展的鼓点放眼下一个五年,一个发展更高质量、更有温度、更可持续的金湾,将伫立在世界级大湾区舞台。

记者手记

抢抓机遇 奋力打造改革开放新高地

——写在金湾区两会闭幕之际

时值珠海全市上下掀起深入学习贯彻党的十九届六中全会精神热潮之际,在珠海奋力建设新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区的关键时刻,金湾区两会的召开让这个珠海工业重镇今后五年的发展脉络愈发清晰,打造珠海市产业中心、交通中心、城市新中心的美好蓝图已徐徐展开。

短短五年,金湾的各项事业取得了令人瞩目的成就:经济总量一路跨越赶超,综合实力显著增强,创新引领带动产业能级不断提升;航空新城拔地而起,城市面貌日新月异;空港载量不断提升,交通枢纽优势尽显。金湾不再仅仅是珠海西部的一座工业重镇,而在珠海产业布局、交通发展、城市建设等方面日益发挥更大作用。

回望过去,金湾的历史是一部开荒拓土的创新史、一部比学赶超的改革史,也是一部抢抓机遇的奋进史。金湾的成长离不开对机遇的充分把握。过去20年来,深水良港的修建、众多高校的进驻、航展的举办都对金湾的发展产生了深远影响。

20年后的金湾再次迎来前所未有的机遇。一方面,经过20年的积累,金湾已经形成了一定规模的工业基础,有了相对较完整的空港交通体系,具备成为珠海对外门户枢纽的条件,告别了“有区无城”的历史,拥有了吸引高端人才居住的城市环境;另一方面,横琴粤澳深度合作区建设全面开启,使得一桥之隔的金湾拥有了融入世界经贸体系的最佳通道,新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区的建设也让金湾在发展的体制机制方面有了更多先行先试的机会。

在新的历史起点上,金湾区如何开局起笔,如何把新机遇转化为新优势,争当珠海建设新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区的先行军和排头兵,奋力打造改革开放新高地,续写无愧于历史、无愧于人民的改革新篇章,是金湾人要作答的考卷。区两会的召开为金湾向着新征程的迈进统一思想、凝聚共识、集聚力量。

打造改革开放新高地,要善用横琴粤澳深度合作区建设带来的新机遇,在交通互联、产业协同上持续发力;要立足大湾区、着眼全球,对标国际经贸体系,从补短板向找短板转变,探索构建更高标准的营商环境,在珠海举全市之力支持配合服务好横琴粤澳深度合作区建设的布局中加快形成接轨国际、衔接港澳、具有金湾特色的制度规则和管理机制。

打造改革开放新高地,要抓住珠海建设新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区带来的新机遇,在制度层面汇聚创新力量,在招商引资、项目建设、人才引进等方面为珠海探索出可供复制借鉴的金湾样板;在生态文明建设、民生幸福城市打造上推动创造性引领型改革。

打造改革开放新高地,要用好双区一体化带来的新机遇。全面理顺一体化运作机制和部门职能,加速释放两区融合效能红利;充分利用空港一体的优势,加快融入珠海交通建设大局,发挥好珠海产业发展对外门户枢纽的职能,朝着珠江口西岸综合交通枢纽的目标坚定迈进。

机遇不会凭空降临,机遇只留给有准备的人。在新机遇面前,金湾广大党员干部群众上下一心、埋头苦干的劲头,认准目标、笃定前行的执着,勇闯无人区、破冰大荒野的勇毅,将是决定金湾腾飞的决定因素。

百年机会真难遇,一线光阴更易流。如今的金湾比任何时候都更需要风雨无阻、加快脚步,在新时代强化新担当、展现新作为,把一张蓝图绘到底、凭一腔热血干到底,为珠海在更高起点上推进改革开放贡献更多力量,为珠海全面建设新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区担当更大使命;以战斗者的姿态朝着世界级大湾区舞台中心迈进,在新的赶考之路上收获属于金湾的历史荣光。

文字:宋一诺 何锬坡 图片:张洲 编辑:唐祺珍 责任编辑:田海