“党的二十大报告对就业、社会保障、人才工作等作出了全面详细部署，提出一系列新思想、新观点、新要求，为推动人力资源和社会保障事业高质量发展指明了前进方向，提供了根本遵循。新的征程上，我们将坚持人民至上，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，用实际行动为人民谋幸福，不断提高人民生活品质。”珠海市人力资源和社会保障局局长潘伟明表示，珠海还将全力打造人才聚集新高地，为“产业第一”加速跑提供澎湃动能。

实施就业优先战略，登记失业率控制在3%以下

就业是最基本的民生，稳就业就是保民生。潘伟明说，市人力资源社会保障局将不断增强做好就业工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉，奋力谱写促进珠海就业新篇章，力争2023年全市城镇新增就业4万人，失业人员再就业1万人，城镇登记失业率控制在3%以下。人力资源和社会保障部门将从以下三个方面综合发力：

一是实施就业优先战略，强化就业优先政策。制定出台新一轮援企稳岗政策，提高政策精准性有效性，更加注重缓解结构性就业矛盾，加快提升劳动者技能素质。推动财政、金融、投资、消费、产业等政策聚力支持就业，形成有利于促进就业的综合性政策体系。完善促进创业、带动就业的保障制度，落实租金减免、创业补贴等各项优惠政策。

二是健全就业公共服务体系，实施高校毕业生服务攻坚行动，深化政校企联盟，促进高校毕业生留珠就业创业。织密困难群众就业帮扶网络，提供“一人一档”“一人一策”专项服务。加强基层公共就业服务平台建设，实施公益性岗位托底安置。

三是加快处置就业领域风险隐患。持续开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动。升级就业失业监测预警体系，加大对大幅度减员、企业经营困难等不稳定因素的监测。

促进社保制度安全规范，改革成果全民共享

党的二十大报告提出，要健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。这体现了党中央对保障和改善民生、维护人民群众切身利益的坚定决心，对社会保障事业高质量发展的高度重视。

“我们将聚焦这一目标和任务，用心用情用力做好社会保障工作，促进改革成果全民共享，尽量满足人民群众对美好生活的期盼。”潘伟明说。

截至今年10月底，珠海“五险”参保777.68万人次；各项待遇均居全国全省前列。目前，我市企业退休人员人均养老金约3000元/月、城乡居民人均养老金约620元/月，平均失业保险金1710元/月，平均工伤保险伤残津贴5029元/月。

潘伟明表示，只有社会保障制度安全可靠，规范运行，才能稳定的发挥保障和改善民生的作用。市人力资源社会保障局将完善政策、经办、信息、监督“四位一体”的风险防控体系，强化人防、制防、技防、群防“四防”协同，有效防控基金管理运行风险。同时，持续深化社保制度改革，规范发展第三支柱养老保险，健全多层次、多支柱养老保险体系。此外，探索建立珠澳工伤预防警示教育基地，打造工伤预防先进城市。提升社保经办的质量和水平，加快推进社保经办服务数字化转型，大力推进“珠澳社保服务通”。

实施更开放人才政策，2025年人才总量达到100万人

近年来，我市强化人才优先发展战略，实施“珠海英才计划”，人才队伍不断发展壮大。目前，全市人才总量超过85万人，大专以上学历占常住人口比例位居全省第三位，对“95后”青年人才吸引力位居全国12强，人才净流入率位居全省前列。

潘伟明说：“新征程上，市人力资源社会保障局将聚焦“产业第一”，全力打造人才聚集新高地。”

一是实施惠及面更广、更加有效的人才政策。实施人才创业项目扶持计划，出台《珠海市人才创业项目资助管理办法》，聚焦我市重点发展的产业领域，以优质创业项目引进一批高精尖人才、留学回国人才、青年创业人才落户珠海，并打造更多的就业增长点。扩大人才优惠政策覆盖面，将更多的职业技术院校毕业生、重点企业一线优秀产业工人、有突出贡献的“草根人才”等纳入人才激励范围。

二是实施更加开放的人才引进流动机制。持续放宽人才引进门槛，彻底打破学历、职称、技能、经历、年龄等束缚，转向由用人单位界定、社会和市场认可上来，特别是要将稳定就业的一线产业优秀工人全部纳入人才入户条件，满足企业用工所需，留住产业工人。加大重点产业领域博士、博士后招引力度，预计到2025年，博士、博士后创新工作平台达到200家，在珠工作博士达到6000名，累计招收培养博士后500名，专业技术人才数量达到28万人以上。加大海外人才、港澳人才、留学回国人才引进力度，让人才在珠海工作生活更安心、更舒心，实现2025年全市人才总量达到100万人目标。

三是加大力度培育高质量技能人才。深入贯彻落实《关于加强新时代高技能人才队伍建设的意见》，大力推进市技师学院改革发展，扩大办学空间和招生规模，力争一期工程建成后在校生规模可达1万人，二期工程建成后学院在校生规模达2万人。在我市“4+3”产业聚集的工业园区及新建设的5.0产业新空间设立5所以上“工匠学院”。目前已完成3所“工匠学院”的选址签约工作。深入实施产业工人技能提升及技能人才引进“金蓝领”行动，计划三年累计培训产业工人100万人以上。