当2022年的最后一抹夕阳消失在西部成片的鱼塘和果园上空时，珠海长丰水产种苗科技有限公司总经理叶振彪还惦记着种苗基地里的大小事务。在检查完冬棚、各个车间内水池参数和最新购入的现代化恒温设备后，他宣布当年的工作圆满结束。

从事水产行业十余年的他，培育虾苗和鱼苗的足迹遍布珠海各个角落，但最终还是选择落脚金湾，成为年产值超6亿元的金湾黄立鱼现代农业产业园中的一员。“别人只是看到金湾区把一条鱼做成亿元的品牌，很风光，我们这些企业看到的，是金湾区切切实实为企业发展想办法。”他说，“我们的育苗技术、几乎是20余年免租的地，还有这条输送海水的管道，处处都是政府帮企业解决问题的影子。对于2023年，我十分有信心。”

和长丰水产一样，被金湾区优质营商环境所吸引的企业和项目不胜枚举，不仅有珠海蓝图控制器科技有限公司、珠海东禹环保科技有限公司这类从本土孵化器中“毕业”最后留在金湾的企业，还有科恒实业项目、兴森科技FCBGA封装载板项目、新宙邦项目等从外地来到金湾的行业龙头企业项目。2022年，它们共同见证了金湾区快马加鞭的发展；2023年，它们也共同期待着金湾区在自身发展特色的助推下，继续跑出特区发展的“新速度”。

第一大特色：

改革争先基因

处于改革开放的前沿阵地，金湾区争先改革，在多项改革中走在全市前列。其中，率先建立劳动争议纠纷诉调衔接一体化处置机制、率先建成珠海首批百万平方米5.0产业新空间项目、首次推出15项改革攻坚“点题”项目、率先实行“拿地即开工”政策等各项紧扣“产业第一”工作总抓手的举措，给予了企业落子金湾的信心。

改革争先，保障了大项目的落地速度。2022年3月15日，《金湾区（开发区）产业投资项目“拿地即开工”改革试点方案》印发。为保障“拿地即开工”的顺利实施，金湾区率先试点推行工程建设项目施工许可阶段并联审批，依托珠海市工程建设项目审批管理系统，以“一家牵头、并联审批、限时办结”的模式，与市工建系统实现无障碍对接，全程实行网上办理，并联审批时限压缩至3个工作日，大大缩短了项目落地开工时间。2022年共核发施工许可证195项，其中办理建筑类施工许可阶段并联审批事项13项。

作为拿到金湾区产业投资项目“拿地即开工”改革试点第一张工程施工通知单的项目，金湾区金欣智能制造产业园在短短两天时间内实现拿地并开工，跑出了产业园区建设的“加速度”。2022年6月21日，金湾区属国企金航集团下属公司珠海金欣智能制造科技有限公司成功竞得该地块，23日，开工现场的第一抔土就顺利落下。在对地块闲置厂房进行工业5.0定制化改造后，该产业园将被整租给进驻企业深圳市欣智旺电子有限公司使用，用于开展智能硬件的研发、生产、测试和销售等业务，计划投资额达10亿元，项目一期投用后可创造近2000个就业岗位。

改革争先，还保障着项目所需各个生产要素的聚集速度。其中，最重要的一项，就是产业人才的引进速度。为加速集聚产业人才，金湾区在全市率先放宽产业人才入户门槛，全面取消企业大规模反映的学历、技能方面的限制条款，年龄要求也有所放宽，并根据实施情况持续优化调整产业人才核准申请程序，为人才引进增设绿色通道，2022年共引进产业人才1365人。

在金湾区的“5+2+N”现代产业体系中，新能源、新材料和集成电路产业都是新兴产业，三者之间紧密相连，有不少细分行业同属一条产业链。而这三者另一个共同特征，就是招聘难。由于国内大部分高校在相关领域学科起步晚，许多新能源、新材料人才都是在生产一线长期实践从而成为了技术骨干，未必有高学历，年龄也有可能较大。因此，放宽人才引进的条件，对于特定领域的企业有着重要的意义。

改革争先推动效率提升，2022年1月至11月，金湾区完成工业投资223.98亿元、增速67.0%，技改投资50.74亿元、增速62.6%，规模以上工业总产值2423.27亿元、同比增长10.2%，规模以上工业增加值551.43亿元、同比增长9.4%。

“2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是深入推进全面深化改革的关键之年，需要我们做到冲破思想观念束缚，突破利益固化藩篱，破除体制机制弊端。”金湾区委改革办相关负责人表示，“金湾区将继续发扬敢闯敢试、敢为人先的改革精神，切实做到谋在前、走在前、干在前，以更大魄力、更高标准、高水平谋划推进全面深化改革，不断为金湾现代化建设增添动力、提升效率。”

第二大特色：

营商环境优势

近年来，作为企业和政府之间的润滑剂和沟通桥梁，金湾区工商联靠前服务、链接资源，从上门走访和集体培训两大方面入手，为企业提供金融、法律、管理和技术创新等多方面的支持。2022年，金湾区工商联开展了企业战略管理、北交所新政解读、安全生产等7场讲座，开展10场区内标杆企业每月走访交流活动，参与企业代表超510人次，常态化走访企业87家，并协调解决71项企业相关问题。

“问题是聊出来的，信任也是聊出来的。”金湾区委统战部副部长、区工商联党组书记林伟萍说。许多企业原本并不喜欢沟通，也不愿意去申报高新技术企业或者“专精特新”中小企业，觉得过程麻烦，希望也不大，错过了一些机会。而在见到走访队伍来到自己“家门前”，花许多时间询问自己有什么困难之后，才慢慢开始打开心扉。看到金湾区工商联帮忙解决了70多项问题，更是有企业主动敲响金湾区工商联办公室的门，将自己的问题说出来寻求帮助。

然而，桥梁作用能够得到有效发挥，说到底，还是因为桥梁两头的“人”有向对岸走去的强烈意愿。金湾区工商联这座桥两边的“人”，一头是企业，一头是政府的各个部门。2022年，《金湾区（开发区）“十四五”期间工业倍增计划工作方案》（以下简称《方案》）正式发布，其中一个重要的内容，就是继续擦亮金湾区营商环境的“金字招牌”。《方案》指出，金湾区将用心、用情、用力开展好工业企业服务工作。这意味着，金湾区企业服务导向将更快地由“行政主导”向“企业主导”转变，助力构建“亲”“清”新型政商关系，解决企业提出的困难。

同时，金湾区将用好用足国家、省、市各类产业政策，积极支持企业开展技术改造，重点支持企业开发和应用新技术、新工艺、新材料、新装备，积极抢占产业链、价值链、市场链的高端、顶端地位。

此外，金湾区固有的营商环境优势在改革争先基因的影响下，还在不断加强。2022年，金湾区以简政放权为抓手转变职能、优化服务、利企便民，加快打造一流营商环境。其中包括深化区镇事权改革，用好用活市级下放的7项行政职权，主动向镇级下放10项区级行政职权，进一步提升基层管理服务社会能力，以及高质量推进5G智慧政务大厅建设，打造全方位“数字化”服务，推出“金湾e办”智能引导服务小程序。

依托机制创新和技术保障，金湾区率先在全市实现“粤省事码”“粤商码”一码预约、一码取号、一码用证，大力推进“一窗通办、一网通办、一窗通取”服务，除居民电子身份证照、营业执照外，近70种政府核发的材料可通过数据共享直接调用，无需市民、企业自行提交，实现249项政务服务事项“免证办”、1176项政务服务事项“零跑动”。

第三大特色：

创新驱动密码

从20世纪末到21世纪，从中国第一条卷料高光覆膜生产线，到中国第一条PETG专用生产线诞生，金湾区这片创新热土上诞生了许多奇迹。让国人用上自己的金属外观复合材料、用上自己的光刻胶产品、用上自己的可回收塑料……前赴后继的科研人，在这里书写打破垄断、自主研发的传奇故事。

创新步履不停，才能让特区速度不被超越。这一“发展密码”，早已被金湾区的创业者牢记于心。2022年8月，珠海市能动科技光学产业有限公司的光阻干膜、防焊干膜两大PCB光刻胶进入中批量生产阶段，我国的“芯片之基”开始和美、日等国的同类型产品进行正面的竞争。

传奇故事仍在继续，2022年9月，由工信部、国家药监局组织开展的国家级“人工智能医疗器械创新任务揭榜单位”揭晓。由金湾区企业珠海市迪谱医疗科技有限公司牵头的攻关项目“宽光谱超分辨智能内窥镜分子成像系统”成功入围，这也是珠海市唯一入围的企业。

事实上，近年来金湾区的创新力量越来越多地来自金湾智造大街、珠海国际健康港、动力港国家新能源汽车质检中心等本土创业孵化基地。珠海市迪谱医疗科技有限公司就是金湾区于2019年引进培育的高成长创新型独角兽企业，也是入驻珠海国际健康港的首批企业。

正如“健康港”其名，珠海国际健康港主要服务于生物医药产业的发展，其一期项目占地面积16.76万平方米，总建筑面积28万平方米，投资17.8亿元，建成厂房14栋。目前，已入驻企业达31家。其二期（南拓区）项目总投资约4.42亿元，占地面积4.49万平方米，总建筑面积 8.8万平方米，规划建设有7 栋GMP厂房、1栋综合楼及污水处理站等配套用房。项目分两期建设，目前一期2栋厂房已于2022年8月完工交付，二期部分厂房已封顶，预计2023年4月交付使用。

与珠海国际健康港相比，金湾智造大街所孵化企业的类型更多，只要是智能制造相关的企业，都是其培育目标。截至2022年12月31日，金湾智造大街在孵企业150家，累计总产值40.42亿元，累计纳税3.76亿元，培育高企数量49家，累计规模以上企业11家，独角兽培育入库3家，“专精特新”企业2家。2022年产值11.14亿元，同比2021年增长8%；纳税9456万元，同比增长1.9%。

和企业、孵化基地共同努力的，还有金湾区工商联。2022年3月，金湾区工商联链接多方资源，举办了健康行业人才交流合作座谈会，为区内企业与高校搭建合作交流平台，同时牵头成立“专精特新”企业培优联盟，推动区内中小企业加强创新。

当年6月，金湾区工商联为加快完善企业梯度培育体系，建立金湾区“专精特新”中小企业培育库，只要是在金湾注册且纳税、主营业务和发展重点符合国家产业政策及相关要求、上年末总资产不低于1000万元、近两年的研发投入占销售收入的比重达3%以上的企业，都有资格入库。

培育库建立后，金湾区服务“专精特新”中小企业“潜力股”的工作变得更加有针对性和系统化。金湾区整合专家资源，开展“专精特新”企业申报辅导服务行活动，一边线上答疑，一边联合专家进行线下走访，为相关企业提供申报市、省、国家级“专精特新”企业的辅导服务。半年时间内，金湾区摸查了市级以上“专精特新”企业70家，动员31家市级“专精特新”（不含省级）申报广东省2022年“专精特新”中小企业认定和复核工作、38家省级“专精特新”企业申报第五批国家级专精特新“小巨人”企业。

功夫不负有心人，2022年，金湾区内国家级专精特新“小巨人”再添新成员，珠海展辰新材料股份有限公司、和氏工业技术股份有限公司、珠海市长陆工业自动控制股份有限公司、珠海瑞捷电气股份有限公司、珠海聚能精密工业有限公司、珠海市金团化学品有限公司成功入选。加上2021年入选的3家企业，金湾区目前已有9家国家级专精特新“小巨人”企业。