去年，我市出台了全国首部专门规范工业用地控制线的地方性法规《珠海经济特区工业用地控制线管理规定》。2月9日下午，珠海市自然资源局局长蒋道平走上市十届人大三次会议“局长通道”，介绍了《规定》实施对我市推进“产业第一”发挥的积极作用和成效。

蒋道平告诉记者，《规定》的实施促进了我市发展模式的转型。去年我市规模以上工业增加值、工业投资等四项指标增速排名全省第一，工业对珠海经济贡献比重越来越大，我市对房地产发展的依赖度正逐步下降。“相信这一趋势将会越来越明显，实体经济正在成为珠海立市之本。”

与此同时，由于工业控制线与全市国土空间总体规划的有效衔接，按照“大集中、小聚集”的原则，一些新型产业集聚区、专业产业园正逐步形成，上下游产业链项目愈加集聚，园区生产、生活服务配套设施正不断完善，产业集聚、产城融合的优势正在转换为发展优势。

据蒋道平介绍，当前我市工业园区高质量发展趋势也初步显现。由于鼓励工业控制线内工业用地转型升级、增资扩产，出台相关配套政策，鼓励“工改工”，企业通过提高容积率、“工业上楼”拓展了产业空间，单位工业产值、GDP等指标显著提高，土地节约集约水平进一步提升。

此外，处置盘活闲置低效用地成效不断凸显。由于工业用地单位不能将工业用地转为经营性用地，通过囤积、炒卖工业用地失去意义，囤地、炒卖的现象大大减少。去年我市处置闲置土地3.8平方公里，“接下来，我市将更加坚定信心决心，以多种方式处置盘活闲置低效用地，进一步释放产业发展空间。”蒋道平说。

今年是我市“项目落地攻坚年”。蒋道平表示，今年，我市将继续实施土地整备行动，变更多“生地”为“熟地”，集中精准配置自然资源要素，实现“项目等地”到“地等项目”的彻底转变，为全年工业投资迈上千亿元台阶，提供强有力的自然资源保障服务。