6月26日下午，珠海市司法局、珠海市卫生健康局召开立法听证会暨征求意见座谈会，就《珠海经济特区公共场所控制吸烟条例（草案）》中公众较为关注的有关问题“面对面”听取意见。

出席听证会的13名听证参加人既有吸烟、不吸烟、已戒烟的市民代表，又有来自酒店、商场、影视等企业、行业协会代表，也有人大代表、政协委员、行业专家等，具有较为广泛的代表性，凝聚了不同的利益诉求。市人大常委会教育科学文化卫生外事华侨宗教工委、市人大常委会法工委、市烟草专卖局等相关方面的代表到场旁听。

听证会现场，市民代表纷纷表示，支持控烟立法，这是保障公众健康、创造良好工作生活环境、提升城市文明和国际化水平的重要措施。来自珠海市应急志愿者协会的谢映表示，虽然自己是一名吸烟人士，但十分支持控烟立法。“珠海毗邻港澳，目前香港和澳门对吸烟有严格控制。控烟立法，有助于营造趋同港澳的生活环境，推动珠海与国际接轨。”谢映说。

市人大代表朱婷婷指出，相较于香港、澳门和其他内地城市，《条例》对于在禁止吸烟场所吸烟的“可并处五十元以上二百元以下的罚款”处罚力度较轻。“这可能导致有些吸烟者认为，可以用较少的罚款买下这一次吸烟行为，这种情况下执法是失效的。”朱婷婷表示。她同时指出，《条例》提出“任何单位或者个人可以通过12345政务服务热线，对违反本条例规定的行为进行投诉”，但该热线通常过于繁忙，因此建议设置一个专门的控烟投诉热线，接受市民投诉。

多名听证参加人建议，《条例》应加大对未成年人的保护力度。市政协委员沈继光表示，可以适当加大对未在显著位置设置不向未成年人出售烟草制品标志以及向未成年人出售烟草制品或电子烟等行为的处罚力度。行业专家、来自中国疾病预防控制中心控烟办公室的杨杰提出，可以增加“学校周边100米范围以内不允许售卖烟草制品”等更具体的条文。

企业、行业协会代表则表示，希望将来有关部门对特定地点提供具体的控烟工作指导，例如如何配置吸烟区等。同时，由于吸烟行为持续时间短，希望将来加大执法力度，把《条例》落到实处。

此外，还有多名听证参加人建议，加强宣传教育，利用多种媒体渠道，营造全民控烟良好氛围；建立控烟志愿者制度，发挥社会组织的作用，推动《条例》贯彻实施。另外，部分代表提出，多部门管理可能会出现执法边界不清晰等问题。

据了解，《珠海经济特区公共场所控制吸烟条例（草案）》分为七章，共三十四条。因控烟涉及的范围广、场所多，实现有效管理，需要发挥一切可以发挥的力量，故我市公共场所控烟工作实行政府主导、分类管理、场所负责、公众参与、社会监督的原则。《条例》主要包括明确政府及各相关主管部门的分工及职责；对公共场所划定禁止吸烟区域进行分类管理；对个人及公共场所经营者或管理者的责任作出规定，畅通投诉举报的渠道，提升协会、志愿者及公众参与度和加大社会监督力度等内容。