近日，珠海传媒集团接到多位市民反映称，预约办理珠海出入境业务出现“一号难求”的情况，甚至一连十天均已约满。具体情况如何？背后原因为何？如何才能更好地办理出入境业务？7月31日，带着种种疑问，记者来到珠海市公安局出入境管理部门了解有关情况。

现象：线上近十日“一号难求” 线下人头攒动

记者通过国家移民管理局政务服务平台及珠海公安微信公众号查询得知，目前全市共有珠海市公安局出入境办证大厅、横琴粤澳深度合作区公安局综合服务中心、香洲区受理点（南溪、吉大、南屏）、金湾区市民服务中心公安业务综合厅、斗门分局出入境办证中心、高新区政务服务中心公安业务大厅、金湾区平沙镇党群服务中心9个出入境业务受理点。

据介绍，内地居民办理出入境业务可以通过“珠海公安”微信公众号，依次点击“业务办理-出入境业务-申请证件预约-内地居民预约”进行操作，填好申请人基本信息后会进入“选择受理单位”页面，即可根据个人情况选择上述任一受理单位及预约办证日期。记者在7月31日尝试上午、中午等不同时间段进行预约，各受理点均显示接下来十个工作日已约满。

线上“一号难求”，线下情况如何？位于香华路的珠海市公安局出入境办证大厅是全市最大的出入境业务受理点。7月31日上午10点，记者看到大厅办事窗口全部开放，前来办理业务的市民络绎不绝，等候区也是座无虚席，叫号则到了150号左右，按此推算当天该受理点将办理过千单业务。

原因：暑假换证高峰 叠加“全国通办”政策影响

今年为何出现这种情况？珠海市公安局出入境与外国人事务管理支队副支队长赵婧表示，自今年1月8日全国恢复办理出入境证件以来，出入境证件办理总量持续高位。而随着中高考结束和暑假的到来，市民群众申办出（国）境证件热情进一步高涨。

“因受证件换发和暑假办证高峰等种种客观因素叠加影响使得当前预约出现一定的困难。”赵婧说，“此外，‘全国通办’政策的落地实施也对作为口岸城市的珠海有着重要影响。”

所谓“全国通办”政策是指今年5月15日起，国家移民管理局实施全面恢复实行内地居民赴港澳团队旅游签注“全国通办”，内地居民申办赴港澳地区探亲、工作、学习证件“全国通办”等便民举措。

据了解，政策调整优化后，内地居民可以向全国任一公安机关出入境管理窗口提交赴香港、澳门团队旅游签注申请。未持有往来港澳通行证，或证件过期失效的，可以持居民身份证向全国任一公安机关出入境管理窗口提交办证申请，并同时申请办理赴香港、澳门团队旅游签注，申办手续与户籍地一致。

“珠海因毗邻港澳的地缘优势，成为众多外地游客甚至赴澳就读的外地学生办理港澳通行证的热门地区，导致办理通行证出现‘井喷’的情况。”赵婧告诉记者，5月15日开始，未办理珠海居住证的外省居民，在珠海不仅可以办理护照、赴港澳团队旅游签注，还可以办理赴港澳地区探亲、逗留、其他类等签注。

应对：增加人手增设窗口 特殊人群特殊情况无需预约

为更好地应对井喷式的办证需求，记者了解到，珠海市公安局出入境管理部门不断优化办证服务举措，引导申请人提前预约、错峰办理。

据悉，当前我市出入境管理部门通过增派人员、增设8个人工办证窗口、延时服务、开设周三中午党员志愿岗等多种措施，提升办证效率。值得一提的是，为方便群众就近办理出入境证件，还新增金湾区平沙镇党群服务中心受理点。

“我们还动态调整，优化办证模式。”赵婧介绍，我市出入境管理部门精准把握窗口每天办证量趋势，结合窗口实际负载负荷能力，动态调整放号模式，每天根据到达现场群众数量，动态增加预约数量，最大限度满足群众办证需求。

目前，需要办理出入境业务的市民可以通过珠海公安微信公众号进行预约，可预约全市9个办证点10个工作日内的办证服务，每天分为7个预约时段。预约系统每天6时起开放第10个工作日的预约号源，每个时段的预约号提前3个小时放号，每天的放号时间为每周二至周六的6时、7时、8时、11时、12时、13时和14时整点放号。举例来说，8月1日6时起，可预约8月14日9时-10时时段的号源。

同时，对于仅办理旅游类续签业务的市民，可在全市任一智能服务厅的出入境智能办证一体机上申请，无需预约取号。

珠海市公安局出入境与外国人事务管理支队受理大队二级警长吴冠儒建议，暂无出行计划或距离出行时间较长的市民朋友，可采用错峰预约办理方式。而近期需赴港澳地区的外地游客可于出发前在户籍所在地办理相关证件和签注。

此外，对于年满60周岁人士等特殊群体及确有紧急事由的申请人，珠海市公安局出入境管理部门提供免预约办理服务。上述人员可携带身份证或相应事由证明材料直接前往各受理点人工窗口提交申请。