如何构建兜底民生的一张网？2020年11月，广东省五部门联合下发“广东兜底民生服务社会工作双百工程”（以下简称“双百工程”）通知，随后出台实施方案，推动民生兜底从“兜得住”向“兜得好”逐渐转变。南水镇在这个过程中不断提升社会服务精细化、科学化、规范化水平，通过创新机制，打造了属于南水的社会服务品牌。

全方位完善机制 提供科学化社会服务

优质服务，机制先行。为让社会服务质量从源头上得到保障，南水镇建立主动发现和及时预警机制，社工站不断强化入户探访、建档立卡和分类管理工作，实行“一户一档、一人一案”全套档案管理，对607名困难群众和特殊群体实现建档和探访全覆盖，今年以来社工探访约1293户次。

主动发现机制建立后，要推广社会服务流程，还需要进一步形成规范的制度。南水镇结合实际，建立了分类分级动态服务制度、服务对象权益保障办法及保密机制、社工站服务申请与退出机制等，规定了服务频次按5个级别进行动态管理服务，让服务对象人格权、身份权得到保障，形成了一套科学的服务对象申请、接受和退出服务的程序。

为了保障服务的精细化，南水镇建立事务性和服务性岗位融合互补工作机制，明确分工、建档造册、宣传政策、调查评估、提供服务，以个案救助服务流程呈现社工站从识别对象、一户一档、分析预估、找出资源、制定计划到个案管理的专业服务。

此外，“五社联动”工作流程和“三图绘制”工作流程详细地展示了如何将五社元素进行联动帮扶困难群众，并进行突发事件的处理，初步形成了可推广的服务标准和操作流程，推动社工站向规范化、科学化、标准化发展。

在制度的保障下，2023年，南水镇共打造民生政策进村居系列服务21场，通过集中宣讲、户外设点和入户讲解等多元创新的方式推动民生政策落实，确保群众及时享受到应有的政策支持。

事务性和服务性岗位社工优势互补，2023年，南水镇为22户困难家庭开展精准个案救助，主要解决了特困老人入住养老院、青少年厌学、残疾人就业困难、低保家庭关系紧张等问题。

多方协同打造南水社会服务品牌

“中秋快乐！”2023年9月20日，一场别样的中秋聚会在南水镇举行。聚会人员是来自南水社区、南场村、飞沙村的困难长者，筹备大餐的则是社工和志愿者。

当天，一部分社工和志愿者清洗餐具、准备食材、蒸煮煎炒，另一部分则陪长者聊天解闷，帮忙打扫卫生。大家围坐在一起边吃边聊，品尝月饼和柚子。行动不便的长者在家中收到了爱心饭菜。

这是南水镇“我为老人做顿饭”关爱服务项目的活动之一。这样的品牌活动是南水镇深耕“双百工程”服务的一个缩影。

据了解，南水镇充分利用辖区资源网络，建立起“1+N”多方协同模式和运作机制，其中“1”为社工站，“N”为爱心企业、志愿服务队伍等，从而发挥出社工站“专业、枢纽、平台”三大定位的作用。

在此过程中，社工站不断深化“五社联动”平台，联动镇级枢纽型社会组织，持续打造站点作为资源中心，大力发展“慈善+社工”服务模式，2023年共发展志愿者57名，链接慈善资源46次，开展关爱帮扶活动20场，组织小组活动3个共15节。

与此同时，“1+N”多方协同模式也让社工站可以根据困难群众和特殊群体在物质、就业、康复、心理等方面的需求，梳理辖区政府部门、爱心企业、公益商家、专业社会服务机构、社区社会组织、志愿服务队伍等资源，做好资源链接，打造南水镇服务品牌。

2023年，南水镇共打造示范品牌服务4个，运用“民生微实事”的政策优势孵化服务类项目2个，形成具有南水特色的工作亮点和示范典型。

其中，点亮“微心愿”圆梦帮扶计划为35名困难群众实现了38个“微心愿”，物品价值近6万元，社工站与镇残联共同打造的“专场招聘+公益培训”助残就业项目为残疾人提供了就业专场招聘会和技能提升培训班，“我为老人做顿饭”关爱服务项目组织志愿者共计为35名特殊老人做饭和送餐，“党建+服务”护苗家庭系列项目全方位、精细化呵护未成年人。

此外，南水镇还申报实施了残疾人医疗服务包项目，为377名残疾人解决医疗需求多、支出大的问题，让经济困难的特殊群体享受到更多的医疗服务等。