“《横琴粤澳深度合作区总体发展规划》（以下简称《横琴规划》）《关于支持横琴粤澳深度合作区放宽市场准入特别措施的意见》（以下简称《特别措施》）等重磅政策出台，为合作区建设注入一剂‘强心针’，也为合作区未来发展画出了‘线路图’。”近日，横琴粤澳深度合作区经济发展局局长李子蔚在访谈中这样说道。

按照这张“线路图”的指引，2024年，合作区将持续发力，加大招商引资力度，充分释放制度红利，推动合作区产业形成规模。同时，还将做好相关规定梳理，落实已有措施，继续出台利好政策，推助合作区汇聚更多国际优质资源，为促进澳门产业多元发展创造良好条件。

将出台科技创新系列政策
强势赋能产业发展

在《横琴规划》中，“发展科技研发和高端制造产业”单独成节，明确指出要联动澳门打造科技创新平台，加快构建特色微电子产业链，以及加快培育数字经济。

合作区目前已建有横琴科学城、横琴国际科创中心、横琴澳门青年创业谷等创新平台载体，拥有国家级、省级科技创新平台30余家；集聚了一批重大创新平台、澳门高校产学研基地、高科技企业、高端人才等创新资源。尤其在集成电路产业方面，芯耀辉、极海半导体、芯潮流、集创北方、一微半导体等40余家集成电路企业在合作区落户发展，初步形成了特色的产业生态。

李子蔚表示，合作区将继续落实《横琴粤澳深度合作区促进集成电路产业发展若干措施》及实施细则，加快政策落地，为企业赋能，吸引更多优质企业和专业人才到横琴发展，推动集成电路产业集聚发展并形成规模效应。

对于《横琴规划》中提出的新要求，合作区也将推出系列科技创新政策以推动目标实现。李子蔚透露，合作区将于近期出台《横琴粤澳深度合作区促进科技创新发展的若干措施》，该措施将与澳门科技资助措施充分对接，加强琴澳协同，吸引具有引领性的科技型企业和高能级创新平台落户合作区，提升产学研转化效能，完善高科技产业发展生态。

另外，今年也将出台促进合作区与葡语系国家科技交流合作的相关扶持办法，以此深化与葡语系国家的科技交流，加强琴澳产业协同创新，为科创产业发展提供更多动能。

计划建设澳门品牌工业园
探索“工业上楼”新模式

“‘澳门品牌工业园’是充分释放合作区‘分线管理、澳门监造、澳门监制、澳门设计’等制度红利和‘澳门注册+横琴生产’品牌效应的重要载体。”李子蔚说。

合作区经济发展局通过深入调研澳门、内地及海外有意到合作区的生产制造企业需求，借鉴了海内外先进园区的发展经验，如新加坡、深圳等地较早实现“工业上楼”的经验模式，将通过建设“澳门品牌工业园”，拓展澳门品牌工业发展空间，促进和服务澳门品牌工业发展。

不同于在单层工厂中生产的传统模式，“工业上楼”是指企业在高层大厦中进行生产、办公、研发、设计的新型模式。但受限于高层楼宇的承重等因素，“工业上楼”企业一般为生产设备较轻，生产过程噪音与污染较小的高端制造业，例如生物医药、智能制造、工业互联网或大数据等科技含量较高的产业，这一点符合合作区的产业发展定位。

“横琴岛面积大，但土地资源相对有限。”李子蔚说，“我们希望通过高新设计概念和技术，最大化利用空间，支持横琴工业方面的发展。”

未来，合作区将细致谋划好与周边项目的功能联动，发挥“澳门品牌工业园”补链强链作用，综合考虑产城融合、城市风貌、安全环保等因素，探索适合合作区发展的“工业上楼”形态。

鼓励澳门中小企来琴发展
合作开发特色旅游产品

澳门是世界“美食之都”，汇聚了各类特色美食，包括来自葡萄牙、西班牙、法国及东南亚等世界各地的异国风情美食，而合作区与澳门一河之隔、一桥相连，区位便利，每年吸引超过1000万人次游客，具有一定的消费市场。同时，“澳门新街坊”已正式发售，并且提供配套的商铺，为澳门中小企业提供了发展空间。

“合作区将继续用好惠澳政策支持，鼓励澳门中小企业来横琴发展。”李子蔚表示，合作区经济发展局计划继续引入澳门特色产品，打造具有澳门特色餐饮品牌、老字号、品牌零售等在内的消费娱乐体验场景，营造特色鲜明、具有活力、场景丰富的消费体验街区，延伸琴澳“食住行游购娱”的消费链条。

在推动文旅产业发展方面，合作区将联动澳门开发“琴澳旅游+”特色旅游产品，联合澳门推动制定便利国际旅客旅游的相关政策，推动适用澳门旅游行业标准，打造旅游超级目的地。同时，合作区还将优化合作区文旅设施，用好横琴旅游资源禀赋，协同珠海加强对周边海岛旅游资源的开发利用。

继续向全球进发扩展资源
加强招商引资力度

过去一年，合作区携手澳门，通过开展全球招商推介，精准对接需求，提升横琴国际知名度，吸引了更多国内外优质项目来横琴，共享发展机遇。

马来西亚、新加坡、印尼、葡萄牙、西班牙……合作区经济发展局与澳门贸易投资促进局组成的“琴澳联合招商代表团”赴各国家开展招商，脚步越踏越远，截至目前，已组织了近350场商业配对及对接洽谈；去年5月，合作区举办横琴2023年全球招商大会，吸引来自38个国家及地区超400名企业家参会，持续拓展海外资源。

李子蔚透露，接下来，合作区将举办第二届全球招商大会，与澳门赴海外开展国际招商，吸引海内外优质资源，加大产业导入力度；还将继续与澳门贸易投资促进局、澳门特区政府旅游局合作举办更多推介活动，推广澳琴营商环境及优惠政策，推广旅游会展资源。

吸引资源进驻不光依靠招商洽谈，还需做好配套服务工作，优化好自身的营商环境。合作区将加快惠企政策兑现进度，落实好《横琴规划》中的工作要求和《特别措施》中的各项措施。“今年起，合作区经济发展局企业及人才服务中心正式启用，我们会关注各类企业的发展需求，切实做好企业及人才服务、政策兑现等服务。持续优化审核流程，加快促进集成电路产业、生物医药大健康产业、文旅会展商贸产业等专项产业政策的兑现进度，吸引更多优质项目、优质企业以及专业人才来到合作区发展。”李子蔚说。