推进社会治理现代化，重点在基层，基础在群众。

近年来，珠海高新区唐家湾镇以党建为引领，以居民需求为导向，以不断改善社区治理和服务机制短板为目标，大胆探索议事协商模式，推进议事协商工作规范化、特色化发展，以点带面扩大议事协商试点建设辐射效应，锻造出一把破解基层治理难题的“金钥匙”，逐步形成多网格、多主体、多形式的议事协商体系，为持续优化基层治理注入“红色动力”。

党建引领议事协商 集思广益为民解忧

党建赋能在基层治理中具有特殊而重要的位置，利用好党建引领这把“密钥”，对基层治理尤为关键。

珠海高新区唐家湾镇充分发挥基层党组织密切联系群众的优势，依托党群服务平台，由社区党委牵头组织居民代表、社会组织等各方力量深入一线调查，“身入心至”了解掌握群众的急难愁盼问题，形成切口小、针对性强、可行性高的有效协商议题。

上栅社区“大观桥乡约”议事协商工作组在全面开展社区议事文化资源“摸底”调查过程中，迅速收集到“4050”（40 周岁以上女性和50 周岁以上男性）就业难题，社区党委高度重视这一公共服务突出问题，围绕“民意收集、分析研判、协商谋策、监督落实”的思路，会同工作组听取议事代表、退休党员等人员的建议，通过微信公众号征集、入户调查等方式精准掌握这两类人群的就业需求，同步积极联系上栅社区周边快递类、家政类等企业，在“大观桥乡约”议事活动中议出良策，有效对接议事代表提供的就业资源信息，搭建起企业与居民之间的“就业桥”，精准服务就业困难人员，有效促进社区“4050”就业创业。

“在基层治理过程中，我们着重以居民群众自下而上的需求表达，呼应服务机构自上而下的需求调查，实现信息表达与信息收集之间的紧密连接，减少居民关切需求感知的‘盲点’，从而促进治理成效。”唐家湾镇相关负责人表示。

2023年以来，唐家湾镇在议事协商建设试点社区中，采取线上线下相结合的方式，利用微信公众号、居民微信群、电话，结合入户调研、问卷调查、焦点小组、个别对话、引导座谈等形式了解群众需求，共收集居民意见建议500余条，经梳理分类、筛选讨论，最终形成有效议题100余个，议事协商解决问题50余个，其余尚未解决的有效议题正陆续推进。

小切口撬动大治理 打造议事协商品牌

唐家湾镇致力于打造各种形式“网格议事厅”、各类议事主体“议事会”、各具人文历史或地域特色“议事品牌工作室”，并将其作为居民建言献策、参与社区治理的重要渠道，以小切口撬动“大治理”，解决百姓的“急难愁盼”。

“排污明渠紧挨着学校，隐隐臭味扑面而来，影响出行和健康”……听到群众反映龙船巷排污渠问题，上栅社区大观桥乡约议事协商工作组迅速组织议事协商会议，让居民充分表达意见，共商共议，有力推进该排洪渠改造工程，合力破解基层治理难题。

目前，珠海高新区唐家湾镇辖区18个社区均已开展议事协商工作，在唐家社区“唐仁议事”、淇澳社区“红色议事会”的基础上，增设后环社区“后会有期”、金峰社区“壹肆柒”纳智堂、上栅社区“大观桥乡约”等议事协商品牌，全力打造“枫桥经验”的唐家湾镇样板。

在社区治理探索中，社区党委坚持以共商共治为抓手，不断加强社区协商共治，让百姓的烦心事儿在一线解决。

“感谢政府部门牵头开展议事协商，让我们小区的外墙维修工程终于‘提上日程’。”去年9月5日，困扰远大美域新城小区居民的居民楼外墙的“顽疾”得以“医治”，业主们纷纷表示，自从后环社区党委以居民议事厅为主阵地，打通网格党支部议事机制，向上牵动职能部门，向下延伸至普通群众，不断推动民生问题有效解决，小区治理效率显著提升，大家的心情也从“闹心”变“舒心”。

与此同时，唐家湾镇还不断创新社区治理模式，将参与志愿服务、居民自治等各类活动纳入积分制管理，启动官塘社区“积分塘”、唐家社区“公益积分”和上栅社区的积分系统等，以“小积分”激活“内动力”，推动社区治理从“治理”到“智理”不断提升水平，进一步增强社区的凝聚力，推动社区朝着更加和谐的方向发展。

广开言路集聚共识 激活社区自治氛围

近年来，唐家湾镇积极梳理议事协商建设试点社区议事项目清单，充分交流、分享经验做法，开拓思路，梳理明确未完成议事事项的责任主体，制定解决问题的“时间表”“路线图”，逐步实现运用议事协商机制成效向落实镇党委镇政府决策转化、向创新社区治理方式转变。

“想翻新小区的楼栋外墙和楼梯扶手，你看都很破旧了，不好看。”“小区的井盖都老化了，我们自己用胶圈加固，还是担心老旧不稳固。”“小区正推进的项目要公示出来，这样大家才知道是怎么回事。”……自从后环社区党委在正圆花园小区开设“小区客厅”构建“庭院式”议事平台以来，不断激发业主们的“邻”聚力，积极参与小区议事茶话会，共商共议推动小区自治。

茶话会上，业主们你一言、我一语，从“倾听者”变为“发声者”，他们提出诉求，展望愿景，给出建议。社工一边聆听一边记录，并带领着居民梳理了60余条不同楼栋对小区提升的意见清单，鼓励居民积极参与小区管理，为提升小区幸福居住指数贡献自己的力量。

据统计，2023年，唐家湾镇共开展议事协商会议150余场，有效解决辖区小区充电桩安装、外墙拆除改造、候车亭改造、排洪渠改造、空闲场地美化改造等身边问题逾百个。

居民群众是社区治理的重要主体，也是社区治理成果的主要受益者。在完善议事协商机制过程中，唐家湾镇坚持基层居民群众自治的工作原则，鼓励和扩展相关利益人群代表积极参与议事。截至目前，共招募议事骨干约190名，发动议事骨干、居民代表、社区能人等群策群力参与社区公共事务、小区自治等，让居民群众在议事协商中“唱主角”。