首个5.0产业新空间落地动工用时不到2个月；百万平方米规模的厂房建成封顶用时不到3个月；截至今年5月底珠海5.0产业新空间已开工项目54个，建筑面积1052万平方米……

6月12日上午，珠海召开“立柱项目快落地”“盘根计划全铺开”“产业空间大整合”三件大事系列发布会首场发布会，介绍了全市5.0产业新空间建设发展情况及制造业产业立柱项目推进情况，一个个亮眼的数据展现了珠海在产业空间整合和招商引资方面的突出成效。

市工业和信息化局副局长胡兴华、市招商署副署长颜军、市国资委三级调研员赵国沛介绍了相关情况，并回应了媒体关注。市政府新闻办副主任张楠担任主持人。

5.0产业新空间拔地而起，建面突破千万平方米

回顾过去两年，5.0产业新空间是珠海一大“热词”：它不仅是珠海招商引资的“头号法宝”，也是推进新型工业化、培育新兴产业和未来产业、发展新质生产力的新型载体，具有“低租金、高标准、规模化、配套全、运营优”等特点。

向存量要增量，向集约要空间。珠海调动一切力量和资源向产业发展与空间建设倾斜，出台全国首部地方性工业控制线法规，制定“1+7”系列文件提供系统规划指导，为5.0产业新空间快速建设、高效使用提供根本保障。

自2022年4月珠海正式提出建设5.0产业新空间以来，园区开发建设如火如荼，一座座高标准现代化厂房快速超常规推进建设。截至今年5月底，5.0产业新空间已开工项目54个，建筑面积1052万平方米，已完工项目36个，建筑面积633万平方米。

“目前，5.0产业新空间已成功引进落地一大批新能源、集成电路、生物医药与健康、新一代信息技术等领域优质产业项目，为我市推动产业集聚发展、做大做强实体经济、激发科技创新动能提供了强有力支撑。”胡兴华表示。

数据显示，截至今年5月底，全市5.0产业新空间已签约项目295个，租赁面积445万平方米，招商入驻率超七成。全市31个制造业立柱项目中，超过40%落户5.0产业新空间。目前，5.0产业新空间入驻企业已累计贡献产值57.5亿元，预计到今年底产值将达到140亿元。

国企成招商主力军，“4+3”产业项目占比近95%

在这场产业空间大整合行动中，珠海国资国企正以昂扬的姿态奔跑在前，加快构建珠海“产业森林”。

赵国沛介绍说，市国资委立足国资实际和发挥国企优势，统筹推动格力集团、华发集团、大横琴集团快速推进5.0产业新空间建设和招商工作，推动园区高质量发展，丰富产业内涵，加速珠海产业成长。

其中，在载体建设上，市属国企提供了多样化的产业载体，包括为初创企业和中小企业设计的标准化厂房，以及能够满足企业个性化需求的定制化厂房，满足不同生命周期企业的需求；

在园区配套上，市属国企聚焦企业和产业工人需求，坚持生产与生活需求并重，完善各项生活配套商业设施，“一站式”满足产业工人从工作到生活的全方位需求；

在招商策略上，格力集团、华发集团、大横琴集团等充分发挥国企市场化招商优势，由各国企分行业组建市场化招商团队，深耕产业链，“以投促引”“投引结合”，开展基金招商、平台招商、产业链招商以及应用场景招商，实现项目落地串珠成链，助力珠海“4+3”产业集群发展。

数据显示，截至今年5月，市属国企建成的5.0产业新空间建筑面积占全市的95%。在市属国企已签约正式租赁合同的200个项目中，“4+3”产业项目占比近95%。其中，装备制造项目73家，占比37%，集成电路与新能源项目各30家，占比30%，生物医药与健康项目25家，占比13%。

立柱项目挺起产业“脊梁”，已确立制造业产业立柱项目31个

从成立重点项目落地攻坚专班，到“一站式服务、一口式受理”企业服务模式，再到集中攻坚项目建设落地中遇到的共性问题……珠海采取“挂图作战”的方式，针对产业项目落地的前期招引、中期建设、后期转化三个阶段下功夫，推动“立柱项目快落地”。

当前，立柱项目正加速挺起珠海产业发展的“脊梁”。截至2024年5月底，珠海确立制造业产业立柱项目共31个，其中已签约落地项目共26个，涵盖了光伏、新型储能、锂电上游材料、生物医药、新一代电子信息材料等重点产业领域，项目总投资达750亿元。

今年1-4月，已动工立柱项目完成固定资产投资约32亿元，已投产立柱项目新增产值达23亿元。其中，海博思创、鸿钧、纬景等3个立柱项目在5.0产业新空间实现当年动工、当年投产，成为“立柱项目快落地”高效推进的生动缩影。

值得关注的是，珠海也完善了产业立柱项目准入退出机制，将发展意愿强烈、具备成熟落地条件的优质项目纳入重点跟进服务对象；对于已认定的产业立柱项目，项目终止投资建设或项目推进缓慢的，将提请专题会议研究并报请退出。

“该机制对产业立柱项目的认定标准、认定程序、项目管理、项目退出等方面进行了完善。我们希望通过建立一个‘能进能出’的工作机制，提升立柱项目的质量，让有限的优质资源在立柱项目上发挥最大效能。”颜军表示。

颜军表示，接下来珠海还将开启企业“直通车”服务，为落地项目发放“企业服务卡”，明确各层级专人服务人员，提供一站式服务。同时针对共性问题，集中力量研究出台一批制度措施，进一步优化项目落地营商环境。

一线直击>>>

“订制”工厂＋“帮办”服务

立柱项目跑出落地投产“加速度”

珠海金湾，市级产业立柱项目——海博思创储能系统智能制造基地一派热火朝天的景象：智造车间内，全自动生产线高速运转；近3万平方米的堆场上，一台台储能系统集装箱整装待发。值得一提的是，该项目从正式签约到投产，仅仅用时7个月，成功填补了珠海在储能系统集成环节的产业空白。

立柱项目实现签约当年动工、当年投产，离不开政企双方的默契配合，更折射出珠海加快做强做优战略性新兴产业的决心和力度。

成立于2011年的海博思创，是行业领先的储能系统解决方案与技术服务供应商，具备储能系统的研发、生产、销售和服务等整体能力。去年7月，在华发集团推动下，海博思创储能系统智能制造基地及南方研发中心项目，正式签约落地华发5.0产业新空间金湾平沙电子电器产业园。

“珠海为新能源企业的发展提供了政策、产业用地、资金等多方面的支持，也让我们对在珠海投资发展的前景充满信心。”海博思创董事长、总经理张剑辉表示。

以优质载体的服务支撑为例，为满足海博思创的生产需求，华发集团在项目初期提供厂房“个性订制”服务，改造及新建建筑面积超6万平方米。以“模组及PACK生产车间”为例，华发集团组织专业团队攻克首层补灌注桩等多个改造技术难题，提前两个月交付，为海博思创早日投产争取到宝贵时间。去年11月厂房交付后，海博思创团队紧锣密鼓推进设备进场、安装、调试、试产等工作，仅用两个多月时间便实现提前投产。

近年来，锚定高质量发展首要任务，珠海以超常规速度在新能源上游、生物医药、全域无人系统、人工智能等领域推动一批立柱项目快速建设投产。为了破解产业项目成本高、落地难、见效慢等问题，更全力打造了“低租金、高标准、规模化、配套全、运营优”的5.0产业新空间，以大空间牵引大项目、大产业。

珠海鸿钧新型异质结太阳能电池及组件生产基地，是位于斗门富山工业园格力集团5.0产业新空间的市级产业立柱项目，2023年4月奠基，11月即实现厂房初步交付，12月首个组件产品下线，成为珠海生产的第一块异质结组件，填补了珠海光伏产业的空缺。如今，该项目早已实现全面量产，基地内技术研发仍在向纵深推进。

与鸿钧相距不到2公里处，是全球首个投产的吉瓦级液流电池工厂——纬景储能珠海超“G”工厂。同样在珠海5.0产业新空间实现当年动工、当年投产，眼下正加快推动锌铁液流电池在城市繁华地段运行，给城市街道和社区装上“巨型充电宝”。

“早在新型储能尤其是液流电池还未受到广泛关注时，珠海就下定决心要支持我们，纬景储能在珠海布局智能制造工厂，得到了当地政府的大力支持，包括拿地、建厂、优化办税等等。”纬景储能副总裁姜宁回忆道。

同样感受到“落地+建设”加速度的，还有富山大横琴海四达6Gwh储能项目。去年6月，江苏海四达电源有限公司与富山工业园管委会签约，在珠海打造锂（钠）离子电池研产销一体化的生产基地。去年12月，由大横琴集团代建的厂房在启动建设97天后即封顶。目前，该项目正抓紧开展设备进场、安装调试等工作，预计今年10月初试产。

“园区提供了‘全方位’帮办服务，从建筑设计规划到水系统、蒸汽系统、电系统、通信系统等配套都给了最有力的支持，为我们赢得了宝贵的时间和生产空间。”海四达副总经理赵光波回忆道，园区曾多次召集相关会议讨论项目建设问题，对项目的申报手续、“四项评价”等具体工作进行帮办辅导。

在一个个龙头项目的牵引下，珠海从无到有系统构建起初具区域竞争优势的光伏、新型储能产业体系，2023年新能源产业产值增长达27%。如今，各大5.0产业新空间内，异军突起的新能源项目串珠成链，马力全开忙生产，为珠海迈向万亿级城市注入源源不断的新动力。

政策解读>>>

激活“土地存量”换取“产业增量”

珠海拟推新举措支持低效工业用地扩容提质

当前珠海正重点抓好“立柱项目快落地、盘根计划全铺开、产业空间大整合”三件大事。6月11日，市自然资源局发布了《关于支持低效工业用地扩容提质推进产业空间大整合的实施意见（试行）（公开征求意见稿）》（以下简称《意见稿》），提出延长土地使用年限、重新起算土地使用年限等支持措施，以期通过后续正式文件的印发实施，让“土地存量”的激活换取“产业增量”。

据了解，自然资源部于2023年将包括珠海在内的43个城市列入低效用地再开发试点城市，提出了针对新形势、新任务、新要求，围绕低效用地再开发政策与机制创新，开展试点探索的要求。今年又是珠海的“项目攻坚年”和“企业服务年”。市自然资源局相关负责人介绍，城市更新连片改造和园区低效工业用地扩容提质，可为产业项目提供载体，促进城市产业转型升级。因此希望通过出台支持低效工业用地扩容提质的政策文件，给予相关扶持措施，鼓励企业引入新工业项目，支持低效工业用地扩容提质，激活“土地存量”换取“产业增量”，进一步提高土地利用效率，推进土地资源节约集约利用。

《意见稿》提出低效工业用地扩容提质，可享受提高容积率、调整土地使用年限、地价优惠等扶持措施。同时，区政府（管委会）还可结合实际需要制定低效工业用地扩容提质财政奖补措施。值得一提的是，地价计收标准的高低关乎土地使用权人对扩容提质的积极性。《意见稿》提出，若仅提高容积率的，不需计收地价；若调整土地使用年限的，规划容积率1.0（含）以下部分，地价按新规划条件下批准年限单宗土地市场评估价与原规划条件下剩余年限单宗土地市场评估价差额的40%（差额为负数的，视为无差额处理）计收；规划容积率1.0以上部分，地价不计收。这也是珠海依据自然资源部2023年印发的《关于开展低效用地再开发试点工作的通知》要求，分不同区域、不同用地类别改变用途后，以公示地价（或市场评估价）的一定比例核定补缴地价款的具体落实措施。

在具体操作上，《意见稿》提出低效工业用地土地使用权人取得属地产业主管部门或园区管理部门关于提高容积率、调整土地使用年限等事项同意意见后，以宗地为单位，向属地自然资源主管部门申请实施扩容提质；涉及调整土地使用年限的，由属地自然资源主管部门按规定审核，并按程序组织开展地价评估工作，形成供地方案报区政府（管委会）审批。经批准实施扩容提质的，市自然资源主管部门与土地使用权人签订土地出让合同补充协议或变更合同；属地产业主管部门或园区管理部门应与土地使用权人签订《项目监管协议》。《意见稿》提出经批准实施扩容提质的，增加的行政办公、生活服务设施及其他用途建筑原则上应与工业生产建筑同步建设实施，不得首先安排行政办公、生活服务设施及其他用途建筑建设。

该文件意见征集将持续至本月21日，公众可通过市自然资源局官网反馈意见建议。