“这项费用，市内气象监测站点维保有的按月、有的按季度进行，怎么区分呢？”“情况是这样的，一些站点业务要求高些，我们会按月清洁设备，同时还要配合部门检查。”⋯⋯

这是11月21日，珠海市财政局组织的2025年部门预算联审现场，珠海气象部门人员回应评审小组专家提问，对书面材料作补充回答。

传统的预算编制“背对背”，你编你的，我审我的；现场联审则是“面对面”求同存异，预算部门、联审专家在市财政局会议室共同研究预算，眼神对视、“话茬”不断，每个人都得打起十二分的精神。自2015年珠海财政部门进行部门预算现场联审以来，约10年了，现场依旧热烈。

预算“过堂”

为加强部门预算项目审核，2024年11月21日至22日，珠海市财政局选取中共珠海市委社会工作部、珠海市气象局、珠海市残疾人联合会、珠海市海洋发展局等14家单位参加2025年部门预算现场联审。在为期两天的现场联审过程中，参加联审单位先后陈述2025年预算编制总体情况，介绍2023年本单位所有专项的总体执行情况和2024年预算预计完成情况。

本轮联审，市人大常委会、市政协、市审计部门，以及院校、行业专家，市民代表组成联审小组，针对支出预算编制情况向预算单位问询，预算单位现场进行解答。不能现场全面解答的会后完善材料补充解答。联审小组将综合预算单位的现场解答和提供材料给出终审意见。

讨论涉及到项目编制、政策制定、预算安排等多个方面。在“气象分场”，于是就有了以上广东技术师范大学教授李燕向预算单位问询的一幕，专家追问很较真，单位回答够坦诚。

本轮评审小组专家组长、华南理工大学副教授曹建云，已连续两个年度参加珠海部门预算现场联审，这次她继续关注全面预算绩效管理方面的问题。她认为，珠海相关单位预算方面还存在优化空间，可以做得更精细、科学些。她说，在党的二十大报告提出“健全现代预算制度”的要求下，更需要大家用好有限的财政资金。近几年通过开展珠海部门预算现场联审，她愈发感受到大家凝聚了共识，达成一致目标，预算编制水平不断提高。

部门预算管理质效也事关民生福祉。受邀参加本轮现场联审的市民代表、珠海城市职业技术学院审计工作部副部长龙哲表示，参加联审，让他了解了政府单位职能和工作内容，对政府资金花在哪、如何花有了更深认识。接下来，他还会继续用好市民代表对政府预算工作的知情权和监督权，为市直单位用好财政资金、提升绩效建言献策。

优化、节省财政资金安排超71亿元

据了解，我市自2015年开始进行部门预算现场联审，每年均采用线下方式联合市人大代表、市政协委员、审计工作人士、专家、市民代表、媒体记者开展联审，开全国先河。

通过广泛参与，实现预算编制从“结果公开”到“过程公开”；项目编制趋于理性，改变了预算单位“求多争钱”的传统预算观念；同时还提升了预算执行效率，通过联审把项目编实编细，使得财政预算执行率稳步提升，沉淀资金大幅减少，结存资金有效盘活。

据统计，近十年间，珠海财政部门共组织人大代表超40人次、政协委员超30人次、评审专家超50人次、市民代表超50人次，以及134家次的预算单位参加现场联审；其间，吸收有益建议超1200条，优化调整预算项目800余个，优化、节省财政资金安排超71亿元。目前，该联审工作方式已成为我市加强预算管理的重要手段。

珠海市财政局相关负责人表示，当前和今后一个时期，财政处于紧平衡状态，收支矛盾较为突出。只有深化零基预算改革，加强预算管理统筹能力、牢固树立政府过紧日子意识、提高预算约束力和资源配置使用效率，才能更好实现财政资源统筹和可持续性。