伶仃潮涌，改革风劲。放眼广袤的万山群岛，文明新风吹拂村镇，志愿服务蔚然成风，基层治理更具效能，产业发展动能澎湃……一幅乡村振兴的美好画卷徐徐展开，处处激荡着欣欣向荣的改革气象。

今年以来，万山区持续擦亮“灯塔体系”党建品牌，在构筑党员教育“灯塔大联学”、干部成长“灯塔提升营”、基层治理“灯塔议事会”、产业发展“灯塔孵化器”基础上，不断丰富“灯塔体系”内涵，把资源、服务、管理下沉到海岛，有效解决海岛党员教育难、人才引育难、基层治理难、产业融合难“四大难题”，实现党建“一子落”，基层“满盘活”。          

“三个课堂”提升党建教育成效

不久前，桂山镇红色课程创作大赛决赛在珠海市工人文化宫落下帷幕，30支参赛队伍以丰富的形式、生动的讲述、创新的演绎诠释了桂山岛红色文化内涵。选手们生动地展现了革命先烈的英勇事迹，唤起了观众内心深处的认同与感动。这是万山区着力打造“三个课堂”，提升党建教育成效的生动缩影。

万山区党委副书记翁文沛介绍，今年以来，万山区不断创设“红蓝绿”理论课堂，深挖万山海战、文天祥等本土故事打造红色党性课程，紧扣海洋产业和海岛旅游打造蓝色科技课程，围绕绿美生态建设等重点任务打造绿色生态课程，先后推出《永不熄灭的灯塔》《万山海战 激战垃圾尾》《在历史大视野中讲好万山海战故事》等30多个特色课程内容，让海岛党员教育课程体系更加丰富。

针对海岛地域特点，万山区有关部门还利用当地资源如“创美庭院”、海岛之家等，开展沉浸式情景课堂，如“灯塔夜读云课堂”等，党员参与率从30%提升至100%。同时，结合海岛重大项目，打造57个特色课程示范点，形成集产业参观、革命教育、乡村振兴展示为一体的课程集群。今年以来，已开展超200场教育活动，覆盖近2万人次党员，桂山镇委党校被评为省级示范点。

激活人才强区“一池春水”

优秀的干部队伍，是党建引领高质量发展的源动力。近年来，万山区不断加强领导干部、党员骨干和本土人才“三个队伍”建设。近年来，万山区深入实施“三个一批”工程，先后选派500余名党员干部参加全国省市区四级培训班深造；安排32名党员骨干到先进地区参观践学“外派”；落实22名驻村第一书记、选调生到渔村挂职锻炼“下沉”。同时，机关党组织与镇村党组织结对帮扶，下派党员参与镇村工作，形成陆岛人才共同培养的模式。

翁文沛介绍，为激活人才强区的“一池春水”，万山区还推出了“乡村CEO”计划，派遣有技术、会管理、善经营的产业村官到镇村，推动海岛民宿、海产品品牌和海上运动等项目的发展。近年来，通过人才培优，万山区涌现出全国“人民满意的公务员”黄静静，全国人大代表、全国劳动模范谢坚，全国最美退役军人刘清伟，“全国优秀城乡社区工作者”陈俊杰等一批优秀党员领导干部。

推动基层治理治理提质增效

党建“绣花针”如何穿起基层治理“千条线”?翁文沛表示，万山区突出党建引领，围绕民主协商、陆岛联治、重点管控织密“三张网络”，形成独具特色的“枫桥经验”海岛样板。

健全“机制网”，实现海岛省级“民主法治示范村”全覆盖。通过实体化运作“红色会客厅”“庭院夜话”等议事载体，万山区在全区组建了由7个村28名商铺店主、工程班组负责人、海鲜档主等组成的“法律明白人”调解队伍，推动矛盾纠纷调处成功率达100%。

优化“治理网”，打造陆岛联动调解体系。近年来，万山区在海岛布局了18个综合网格，并搭建“海岛和事亭”，人大代表、村干部、调解员、网格员等在“亭”里轮流坐班接访，为群众解决问题困难50余件。同时，还建成首个海岛村民社会治理平台——海岛之家，实现治理关口前移，充分收集民情、通达民意。

升级“管控网”，探索“数治+联治”模式。桂山镇通过引入“智慧海岛”管理系统，一网统管海岛楼宇、港池等公共区域，让“治理”变成“智理”。万山区还联合海警、边检、海事等驻岛涉海执法部门组成海上联合执法队伍，实现海陆一体快速出警，及时解决重点港口、海域、航道锚泊点的突发情况。

“三个引擎”激活产业动能

近年来，万山区通过打造载体赋能、规范提升、产业联动“三个引擎”，多措并举打造党业融合“新气象”。

万山区精品民宿数量众多，业界对统一服务标准、构建统一海岛民宿服务品牌的呼声由来已久。针对海岛民宿产业蓬勃发展的势头，万山区创新提出“海岛民宿产业联盟与民宿协会同步谋划，规范行业标准与提升民宿品质同步推进”的“双同步”先行探索。

翁文沛介绍，通过成立海岛民宿产业联盟，成功推动了海岛民宿协会的成立，带动了首批56家海岛民宿企业携手共进。利用这两个平台，还成立了民宿行业党委，共同制定民宿管理办法，举办招商活动，研究行业政策，将党建优势转化为推动海岛民宿规范化、精品化、集群化发展的动力。2024年，海岛旅游品质实现了大幅提升，珠海万山民宿集群更是荣获了“中国最美八大滨海民宿集群”的称号。

产业发展进一步带动乡村共富。近年来，万山区以休闲渔业带动渔民转产转业，万山村、东澳村推动完成万山生晒海产品标准体系和东澳海钓基地建设，盘活渔村优势资源、资产，今年以来两村休闲渔业公司接待海钓人数达1.23万人次，营业额达634万元，带动旅游消费1107万元，带动两村固定增收35万元。

下一步，万山区将以改革创新为引擎，继续推动党建引领基层治理全面提质增效，为打造“百千万工程”海岛新样板，推动建成产业旺、生态优、环境美、文化兴、治理善、居民富的现代化特色海岛镇贡献最大力量。