“以投促引、以投促产”汇聚创新“星光满天”

2024年2月，广东出台《关于加快推进科技金融深度融合助力科技型企业创新发展的实施意见》，15条措施加大科技金融领域改革创新力度，推动创投机构投早投小投硬科技。珠海亦提出拓展产融平台功能，促进金融资源向实体经济倾斜，以财政撬动政策性贷款，联合设立产业孵化基金，促进中小科技企业专精特新发展。

营商环境和行业生态正是当下企业选择投资目的地最看重的要素。实际上在厚植创新土壤上，珠海独具慧眼也有先见之明。早在2019年，珠海就先行探索，相继成立了两大市级政策性基金。2023年《珠海发展投资基金三期设立方案》印发，基金总规模达100亿元，全部由市财政出资，其中下设规模50亿元的珠海基金三期创业投资基金（简称“珠海创投基金”），由长期深耕早期投资领域的格力集团旗下横琴创投公司管理。该基金采用“母基金+直投”模式，聚焦新一代信息技术、集成电路、医疗健康、高端制造等产业，突出投早、投小、投硬科技，重点支持天使类、人才创新创业类科创项目，在2024年1月完成中基协产品备案，正式进入投资运营阶段。

格力集团作为珠海本土最具代表性和影响力的国企之一，在推动国有资本“向实向新”聚集上独具优势。一方面，其建设了总面积超300万平方米的5.0产业新空间，各园区广泛分布在高新区、香洲区、金湾区、斗门区，为科技企业提供低租金、高标准、规模化、配套全、运营优的园区服务。以三溪格创产业园区为例，创业孵化器、项目路演中心等平台通过联动政府部门、市场化投资机构、银行、中介服务机构，以及产业链上下游企业，为科技企业对接政策、市场、资金、人才等资源提供便利条件。一流的园区产业生态已经让科技企业看到这家国企助力科创幼苗长成参天乔木、致力成为“一流产业综合运营商”的决心和可长期持续陪跑早期科创企业的耐心耐力。

另一方面，作为珠海国有资本投资运营平台，格力集团不仅在股权投资领域构建了涵盖天使投资、创业投资、VC、并购、IPO全生命周期赋能科技企业的投资体系，而且旗下拥有融资担保、商业保理、融资租赁等产业金融板块，在投贷联动、知识产权质押融资等方面具备丰富的资源和经验，可以为科创企业提供多样化、接力式的科技金融服务。

基金团队提出了向企业资源配置优化要增量、向资本“朋友圈”要增量、向创新源头单位要增量的“三板斧”战略。目前，珠海创投基金投资项目全部为外地引进的增量项目，其中90%为专精特新企业、高新技术企业或科技型中小企业。基金投资引进的全部为早期科技企业，从投资阶段看，均集中在A轮及以前，其中天使轮占比40%，估值在1亿元以内的项目占比50%，领投或独投的项目占比近七成。

生物医药与健康是珠海重点发展的“4+3”主导产业之一，也是珠海创投基金投资布局的重要方向。今年以来，基金管理团队已成功推动安捷明、鲲为科技、星联肽、启晨医疗、新济药业等一批掌握突破性原创技术的创新项目在珠海加速产业化。以新济药业为例，其拥有80多项授权专利，是国家高新技术企业、专精特新“小巨人”企业，正处在高端制剂产品加速市场化阶段。充分评估后，投资团队决定投资支持新济药业在格创·金琴健康港建立生产基地。2024年，该企业的盐酸右美托咪定微针贴剂获批正式步入临床试验阶段，将在儿童术前镇静领域填补临床需求空白，成为国内药物递送领域的一项重大突破。

而这仅仅是珠海国有资本众多“向实向新”聚集的案例之一。以敏锐触角把握战略新兴产业、未来产业发展前沿趋势，珠海格力集团扎实做好以投促引、以投促产文章，为培育新质生产力注入“源头活水”。2024年，行业首创“三目环视感知+重定位”机器人通用核心技术的长曜创新、国内唯一具备露点敏感材料研发和商业化能力的飞思仪表、全球独创超分辨超声成像技术的鲲为科技等一批掌握关键核心技术、具备爆发性增长潜力的创新型科技企业纷纷落地珠海，背后都有其身影。国有资本作为“压舱石”正帮助创新型企业向着产业科技高峰全力攀登，加快形成创新发展的优势胜势，让创新型企业在全市高质量发展中呈现“星光满天”。

持续释放国有资本创新投资潜能

掌握原创性、颠覆性、引领性关键核心技术，有爆发性增长潜力的创新型早期科技企业，是助推地方产业升级、加速经济发展“弯道超车”的重要力量。这些企业虽然成立时间短、规模不大，但只要给予培育支持，就有可能成长为细分领域的“单打冠军”、专精特新“小巨人”和独角兽企业。然而早期科创企业研发投入大、转化周期长、经营风险高，往往需要政府、国企、投资机构、银行等持续赋能，为其提供长周期全覆盖的孵化培育。积极发展风险投资、壮大耐心资本尤为关键。

耐心资本，顾名思义就是引导资本做“时间的朋友”，不受短期市场波动的干扰，陪伴硬科技、科学家与创业者“长跑”。“耐心资本”摒弃了“急功近利、快进快出、挣快钱”的心态，更看重企业的未来和投资的价值，对市场风险具有较高的承受力，有利于中小科创企业健康成长和发展战略性新兴产业。党的二十届三中全会聚焦“加快形成同新质生产力更相适应的生产关系”，提出“发展耐心资本”。2024年9月，国务院召开常务会议指出“要推动国资出资成为更有担当的长期资本、耐心资本，完善国有资金出资、考核、容错、退出相关政策措施”。2024年10月起施行的《广东省科技创新条例》，明确“不以国有资本保值增值作为主要考核指标”，这极大地释放了国有资本在创新投资中的潜能。

2024年9月，珠海官宣设立总规模百亿级的珠海新质生产力基金以及总规模十亿级珠海科创长青基金，两只基金均由本地龙头国企华发集团运营管理，其中珠海新质生产力基金期限长达20年，重点布局“人工智能、低空经济、数字经济、机器人”四大赛道；科创长青基金存续期也延长至14年，主要投向具有成长潜力的初创期、早期科技型中小企业。天然的耐心资本，可长期陪跑，聚焦产业链布局靶心，托举一次次产业创新“关键一跃”。

以科创长青基金为例，为了最大限度鼓励科创长青基金投早、投小、投长期、投硬科技，基金从免责、容错及考核等多角度进行了机制探索，包括基金不以营利为目的；对基金管理机构不以盈利指标作为考核依据；以及对基金进行整体性绩效评价及容错，不对单个直投项目进行评价和考核等。此外，宽容失败、尽职免责。通过实打实系列机制创新与探索，进一步激发创投活力，为国有创投资本“松绑”，破解“怕追责、不敢投”的现实困境，让“耐心资本”成为企业发展路上的“长跑搭档”，力争为珠海战略性产业发展提供跨周期资本支撑。

资本持续耐心充当“长跑搭档”、坚持“长期主义”产生的力量不可低估。2019年，珠海先行探索成立的两大市级政策性基金——珠海市科技创业天使风险投资基金和珠海市人才创新创业基金，均由华发集团旗下投资平台珠海科创投负责管理运作，重点投资培育珠海本地或拟引进的科技型中小企业。在珠海科创投投资的科技型中小企业中，目前超四成已入选专精特新“小巨人”企业、专精特新中小企业；超过六成已完成或正在启动新一轮融资，多家企业发展为细分领域“单项冠军”。其中不少企业填补了珠海乃至国内的产业空白。此外，华发集团精心打造多个投资平台，成功打造出覆盖企业全生命周期的投资业务体系，以股权投资为手段，全力助推实体产业发展、激发科技创新活力。2024年，华发集团不断深化投入服务与赋能，以耐心陪伴一批优秀投资项目迈入发展新阶段：电流感测精密电阻行业领先企业钧崴电子和铜基新材料龙头江南新材IPO成功过会，普米斯生物技术公司与德国生物巨头BioNTech SE达成股权收购协议……深入践行“耐心资本”投资理念，正为培育新质生产力、助推创新企业成长壮大持续贡献力量。

数字金融服务平台用实践踏出“新路子”

围绕企业各环节不同金融服务需求，统筹运用好各种金融工具和融资手段，有针对性地为企业提供全链条、全生命周期的金融服务，这是业界持续破解的一道命题。珠海金融工作部门针对涉企信用数据获取难，银企融资精准对接难，信用贷款获批难等问题，打造“百千万工程”金融服务平台，从夯实数据基底、优化平台服务、创新金融产品等方面探索金融支持支持新模式。

平台以涉企核心数据为基础，打通26个政府部门政务数据，为中小微企业建立实时更新的数字档案。整合政府数据、公开数据和商业数据，创新“联合建模”融资模式，结合金融产品风控模型特点与银行机构开展联合建模，推动实现企业融资“秒批快贷”。在“科技金融”深耕上，平台在“新”字上求突破，推出AI智能助手，为企业精准匹配融资产品，测算预授信额度；为银行筛选目标企业，提供企业数字画像。利用人工智能模型对企业评分定级，探索政府政策与平台深度捆绑，推出政府“免申即享”贷款贴息券，降低企业融资成本。平台实现建档企业超8万家，聚集金融机构57家，上架融资产品161个，促进银企精准对接融资超170亿元。设立各区门户平台，成立运营团队，推出“乡村金融伙伴”，推动金融服务贴近基层，实现企业融资诉求 “一键直达” 全市近600个基层金融网点，金融机构“抢单”回应企业融资需求。

激荡“资本之水”浇灌“产业之花”，珠海积极成为好“园丁”“星探”角色。今年11月，第十三届中国创新创业大赛（广东·珠海赛区）暨2024年珠海市“科创杯”创新创业大赛收官。相关银行与4家获奖企业现场签署科技信贷授信协议，总金额超3000万元。持续多年举办的该活动是银行机构、创投公司发掘创新科技项目、深化科技金融支持的独特平台，也是珠海推动创新链产业链资金链人才链深度融合，打造湾区新兴科技创新城市的重要抓手。大赛中珠海历年获奖数量和质量均牢牢占据广东省地级市前列，已成功帮助超过40家获奖企业获得政策性基金、国资创投机构投资，累计投资及意向投资额超过4亿元，加速培育新质生产力，推动创新链产业链资金链人才链深度融合。

此外，珠海金融监管分局持续建立健全与科技创新局、知识产权等相关单位的沟通协调机制，通过共同研究传导政策、举办专精特新企业政银保企专场对接会、组织召开知识产权质押融资推进会等手段，推动金融机构不断优化科技金融组织架构、完善支持政策、畅通绿色通道、创新业务品种，开展“入园惠企”融资对接活动，多措并举提高扩大知识产权质押融资和保险范围，提高科技信贷支持力度。

始于足下，方能致千里。珠海多举措加强对重大战略、重点领域、薄弱环节的优质金融服务，回望来时路，一路跋涉与成长，金融服务实体经济的根本宗旨始终不变，质量和效益不断提升；再迈新轨道，金融血脉与经济肌体共生共荣，汇聚起行进中的珠海奔涌向前的动能。