东风浩荡满目新，击鼓催征再奋进。

在乙巳蛇年的首个工作日，高质量发展的号角再度响彻岭南大地。2月5日上午，广东省委、省政府连续第三年召开全省高质量发展大会。当天下午，横琴粤澳深度合作区高质量发展会议暨“澳门+横琴”建设现代化产业体系工作会议同步召开，奏响合作区向高质量发展进军的集结号、冲锋号、奋进号。

2025年是合作区开启第二阶段发展目标的起步一年，也是进一步提升琴澳一体化发展水平“承上启下”的关键一年。在新春伊始召开的这场大会，不仅擂起合作区新一年经济社会谋发展、促跨越的铿锵战鼓，更向外界释放出多重积极信号。

一年之计在于春。站在新的起点，合作区紧紧扭住“澳门+横琴”新定位，在现有建设成果下谋篇布局，携手澳门不断锐意进取，推动开放创新向更深层次、更宽领域迈进，推动合作区现代化产业体系建设取得新的更大成效。

粤澳同心，充分发挥“两制”之利

澳门回归祖国25周年之际，习近平总书记亲临澳门视察并专门考察横琴，做出一系列重要讲话和重要指示，从定位、原则、目标、检验标准等各方面为合作区第二阶段的发展指明了方向。

“新一届澳门特区政府为贯彻落实总书记的重要指示，将设立促进合作区建设协调小组，与广东省形成合力，加大对合作区建设的统筹力度。”2月5日，合作区执委会主任张永春履新后首次公开亮相，并明确将琴澳深度合作摆在下一阶段重点工作的首要位置。

合作区实行的粤澳共商共建共管共享“四共”体制，是粤港澳大湾区建设各重要平台中，合作力度最大、创新突破最显著的探索实践。三年多来，面对横琴和澳门之间的种种制度差异，粤澳双方以“一国两制”为纽带，不断突破制度壁垒，形成发展合力。

与中央部委、广东省、澳门、珠海市建立常态化沟通协调协作机制，共同答好合作区“一国两制”实践新题；组织召开管委会、执委会会议79次，粤澳共同决策开发建设重大事项476项……

如今，“四共”体制新模式已渐入佳境，合作区执委会有超120名澳门工作人员，“有事好商量，有事多商量”成为机构内部的工作日常。

作为合作区建设发展的重要内驱力，“四共”体制也呼唤着粤澳双方在合作区建设各个环节中，实现全方位、系统性、更深层次的合作创新。今年，澳方对合作区统筹的力度和信心，从合作区执委会最新的领导架构也可见一斑。澳门特区政府两位司长在合作区执委会任职，助力粤澳持续磨合、融合，这是此前不具备的规格。

新的一年，合作区在“四共”体制机制方面，将推动更多的资源力量支持合作区建设，并进一步研究完善管委会、执委会运行机制及各局职能设置，不断提升“共享”水平；在规则机制衔接对接方面，将聚焦“琴澳居民所需、企业发展所求、应用场景所要”，形成更务实、更管用的衔接对接举措。

可以预见，未来将有更多“新面孔”“新举措”“新突破”出现在合作区，粤澳双方同频共振、同步同向，大胆探索、敢于创新，真正将“两制之利”的作用充分发挥出来，为扩大我国规则制度型开放做好铺垫。

新质奔涌，做强“四新”产业集群

横琴开发建设以来，初心如磐，靠着发展“四新”产业，15年间经济总量从可以忽略不计增长至2024年的538亿元，有力服务澳门经济适度多元发展。尤其是过去一年，合作区正式实施“分线管理”政策，政策高地优势持续释放，“四新”产业蓬勃发展，这片发展沃土展现出前所未有的活力。

会议指出，2025年，合作区将紧扣“澳门+横琴”做文章，推动琴澳两地产业实现更深层次的融合发展，全力以赴抓好“招大引强”和“育苗培优”两大工程，逐步培育出能够充分发挥琴澳资源禀赋和政策优势、具有较强带动作用的新产业、新业态。

“作为一家澳资科技企业，我们深感振奋，也备受鼓舞。”真健康（广东横琴）医疗科技有限公司创始人张昊任表示，今年合作区推进高质量发展和“澳门+横琴”建设现代化产业体系，为扎根横琴、聚焦创新的澳人澳企指明了发展方向，也给更多有实力、有能力的科技企业带来更多信心和更足底气。

一年前，真健康公司在第三届横琴国际科技创新创业大赛上，一举夺得成长组一等奖。如今，该公司不仅在横琴“安家落户”，还取得了合作区揭牌成立以来的首张创新医疗器械证，其产品导航定位微波消融系统被国家药监局认证为“国际首创”，成功跻身全球科技前列。

一个个产业梦想在横琴开花结果，推动更多科研创新成果转化落地，催生出一批新质生产力。截至2024年6月，合作区各类国家级、省级科技创新平台达30家，国家高新技术企业268家，国家和省级“专精特新”企业41家；截至2024年12月，合作区市场主体超5.5万户，澳资企业超6600户、较3年前增长44%，“四新”产业占比提高到55%以上。

今年3月，合作区即将迎来正式实施“分线管理”政策的第二个年头。根据重点工作部署，合作区将助力澳门在国家对外开放中更好发挥“内联外通”独特作用，吸引更多国际资本、国际人才、国际先进技术和产业项目等优质要素资源汇聚琴澳，在高水平“走出去”、高质量“引进来”中实现共赢。

在“澳门平台+国际资源+横琴空间+成果共享”琴澳产业联动发展新模式下，合作区促进澳门经济适度多元发展的支撑作用将愈发显著，为澳门长远发展注入新动力。

民心相融，“桃花源”里“春耕”忙

人勤春来早。新年开工首日，澳门青年吴鸿祺就忙着在琴澳两地间穿梭，推进手头上的科创项目。“今年，我们将继续跟随广东高质量发展的步伐，锚定科技前沿，加大研发投入，努力在人工智能、网络安全等领域取得新的突破。”吴鸿祺分享道。

作为“澳门科技第一股”博维科技的创始人之一，吴鸿祺早在2017年就带领团队来到横琴建立子公司，开辟新的发展空间。

2024年3月18日，横琴口岸客货车联合一站式车道正式启用。新车道实施“合作查验、一次放行”查验模式，大大提升了车辆通行效率，成为又一项便利琴澳通关的措施，这背后就有维博科技的身影。

与此同时，随着琴澳基础设施“硬联通”的不断完善，规则机制“软联通”也在提质升级。过去一年，澳门居民可携带相关动植物产品经“一线”进入合作区；澳门政务24小时自助服务中心启用，12个澳门政府部门近70项政务服务实现“澳事琴办”；合作区实现澳门元小额支付，切实提升澳门居民便利化跨境支付体验……

当规则差异不再成为琴澳居民跨境往来的顾虑，“澳门+横琴”的双城生活就越来越令人心驰神往。

数日前，澳门青年黄滋才一家在横琴“澳门新街坊”的新家里，迎来了乔迁后的首个春节。“这里有衔接澳门制度的濠江学校和卫生站，还有长者服务中心和家庭服务中心，充分考虑到小孩和长辈的需求，生活质量和幸福感都大大提升。”黄滋才高兴地与记者分享他在横琴的新生活。

一组数据显示，横琴正在成为越来越多澳门居民安居乐业的“新家园”、人人向往的“桃花源”。截至2024年11月，在合作区就业生活居住的澳门居民超2万人，同比增长15.2%；在合作区跨境执业的港澳专业人士达1471人，同比增长16%。2024年1至11月，经横琴口岸通关的澳门居民达452.84万人次，同比增长30.2%；经横琴口岸出入境的澳门单牌车达143.04万辆次，同比增长19.4%。

人气旺，产业兴。接下来，合作区将逐步推动“澳门新街坊”项目落地实施的各项趋同澳门标准试点政策覆盖合作区全域，并提出更多有针对性的举措、完善相应配套设施，吸引澳门居民积极投身合作区建设、主动融入国家发展大局。

天道酬勤，力耕不欺。经过三年多的建设，琴澳两地从“相通”到“相融”，走出了一条产业深度协作、区域高质量发展的新路子。新年新气象，新起点，新目标。2025年，合作区将加紧落实“硬联通、软联通、心联通”等三个具体任务，朝着“澳门+横琴”的三个“新”的目标奋勇向前，在南粤大地写下“一国两制”实践的生动注脚。