中国人民政治协商会议第十届
珠海市委员会常务委员会工作报告
——2025年2月19日在政协第十届
珠海市委员会第四次会议上
市政协主席  王开洲

各位委员：

我代表政协第十届珠海市委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议。

一、2024年工作回顾

2024年是新中国成立75周年，也是人民政协成立75周年。中共二十届三中全会胜利召开，开启了进一步全面深化改革、推进中国式现代化新篇章，为人民政协积极参与国家治理开辟了广阔空间。习近平总书记在庆祝人民政协成立75周年大会上发表重要讲话，用“十个坚持”高度概括我们党关于加强和改进人民政协工作的重要思想，鲜明指引了新时代人民政协事业发展新航程。习近平总书记亲临广东、澳门视察，为新时代新征程“一国两制”实践，为横琴粤澳深度合作区、粤港澳大湾区建设，以及广东、珠海发展进一步指明前进方向、注入强大动力。省委常委会到珠海调研并专题研究珠海工作，赋予珠海新的发展定位。总书记的殷殷嘱托，省委的重视厚爱，让我们备受鼓舞，同时深感责任重大。

市委高度重视政协工作，将政协工作纳入全市发展大局，市委常委会专题学习习近平总书记在庆祝人民政协成立75周年大会上的重要讲话，每季度听取政协党组工作汇报，审定政协重点协商计划。市委、市政府主要领导同志给政协出题目、交任务，督办重点提案，参加政协重要协商议政活动。陈勇同志多次肯定政协工作，鼓励我们要更好地谋创新谋发展，更好地凝聚人心汇聚力量，更好地服务全市中心大局。吴泽桐同志到珠海工作后，第一时间到政协走访交流，在市政协常委会会议上通报情况、听取意见、回应关切。市委、市政府的重视和支持，为人民政协履职创造了良好条件、提供了重要保障。

在市委正确领导下，市政协常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，聚焦市委“1313”思路举措，全年共开展专题协商议政16次、立案办理提案251件、组织重点调研视察和民主监督87次，为推进中国式现代化的珠海实践广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量，作出了积极贡献。

（一）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽政协工作，不断巩固团结奋斗的共同思想政治基础。政协是政治组织，思想政治引领是关键。我们严格落实“第一议题”制度，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，重要协商议政活动把学习习近平总书记相关重要论述作为首要任务，“政协大讲堂”“委员读书会”紧密围绕习近平经济思想、法治思想、文化思想等主题组织活动，持续推动党的创新理论深入人心。组织委员学习研讨中共二十届三中全会精神30多次，深入全市机关、村居、企业宣讲50多次，积极引导社会各界理解、支持、参与改革。向港澳政协委员和港澳代表人士宣介总书记视察广东和澳门重要讲话重要指示精神，组织委员围绕服务“澳门+横琴”新定位深入调研、撰写提案，围绕“更好发挥港澳在高水平对外开放中的作用”开展理论研究，以实际行动服务“一国两制”实践。围绕庆祝新中国成立75周年、人民政协成立75周年举办系列活动，抒发爱国爱党情怀、坚定初心使命。全体委员在学思践悟中感悟新思想、赞颂新成就，进一步提高了思想认识，增强了政治自觉。

（二）聚焦经济高质量发展协商议政，助力珠海现代化产业体系建设。挑起高质量发展重任，政协要多出力。我们紧紧围绕“担当作为、加快发展”的主题主线履职，精心选择议题，积极建言资政，服务珠海高质量发展。紧扣服务粤港澳大湾区“一点两地”全新定位，组织“推动经珠港飞航空物流合作，打造链接全国的航空货运新通道”专题调研，开展“深化港珠澳物流合作，打造港珠澳大桥经贸新通道”协商监督，组织委员围绕服务横琴粤澳深度合作区建设撰写提案，协助全国政协和省政协开展“健全涉外法律服务机制”“推进国际和区域科技创新中心建设”等专题调研。紧扣发展新质生产力，开展“云上智城”“天空之城”等专题视察，开展新型储能产业、中医药产业、河口经济等重点课题调研。紧扣促进民营经济发展壮大，开展“民营经济政策措施落地情况”协商监督，深入民营企业了解情况，组织企业家委员交流研讨。紧扣提升科技投入效能、发展水产种业、促进文旅融合等重点工作部署开展调研监督20余次。相关协商议政成果得到市委市政府领导的重视和批示，转化为推动经济高质量发展的具体政策措施。

（三）引导社会各界聚力“百千万工程”，促进城乡区域协调发展。“百千万工程”是解决珠海东西部发展不平衡，实现全域现代化的必然要求，重点在西部、特色在海岛、着力点在镇村。我们着眼于助力西部地区发展，召开“百千万工程”专场政情通报会，组织委员深入西部农村实地考察，邀请“三农”专家现场调研指导，引导企业家投资发展水产种业、预制菜等产业。着眼于助力海岛发展，开展“打造全球知名海岛旅游目的地”等专题调研，组织“陆岛海联动共享发展”“建设高质量海洋牧场”等专题民主监督。着眼于助力镇村发展，积极参与省政协“关于加快以县城为重要载体的新型城镇化建设”专题议政，立案办理“百千万工程”相关提案63件，开展“绿美珠海·委员在行动”植树7300余棵，发动委员和社会各界积极参与援疆援藏、东西部协作和对口合作、省内对口帮扶、市内组团纵向帮扶等工作。广大委员通过各种方式、各种途径，积极为“百千万工程”赋能添彩，为镇村办成了一批惠民实事，得到了群众的一致认可。

（四）坚持人民政协为人民，助推改善和保障民生。群众有所呼、政协有所应，群众有所需、政协有所为。我们积极践行以人民为中心的发展思想，引导委员聚焦群众关切建言资政，努力谋好民生事、议出幸福来。聚焦群众关心的交通拥堵问题，深入开展“推进中心城区交通综合治理”专项调研，提出28条意见建议，为缓解中心城区交通拥堵贡献政协方案。聚焦文化强市建设，深入开展“加强非物质文化遗产保护传承利用”“深入挖掘珠海历史文化资源”等专项调研，助力优秀传统文化活起来、传下去。以办好“百姓提案”为重点，深入开展“提案服务质量年”活动，跟踪督办“推进物业管理收费标准化规范化”“加快优质医疗资源提质扩容”等民生提案，推动“完善社区居家养老服务”“成立家庭教育指导中心”等提案落地，让金点子“从群众中来”，好服务“到群众中去”。发挥委员工作室作用，密切委员同界别群众联系，开展“珠事好商量”联系群众活动100多次，面对面倾听民声，实打实反映民意。积极服务全市重点工作，开展全国文明城市创建、“迎航展”市容市貌整治提升、社会矛盾排查化解等专项督导48次，督导整改问题60多项。广大委员积极参与义诊赠药、科技下乡、文化惠民、法律援助、捐资助学、扶残救困、走访慰问等服务为民活动，让群众真切感受到政协离自己很近、政协委员就在身边。

（五）发挥统一战线组织功能，扎实做好大团结大联合文章。实现社会各界大团结大联合，政协是参与者，更是贡献者。我们广泛开展团结联谊活动，做好协调关系、理顺情绪、增进共识、加强团结的工作，努力寻求最大公约数、画好最大同心圆。积极搭建平台支持党派团体参政议政，落实市政协班子成员联系民主党派、工商联及其成员制度，支持各党派团体提交集体提案63件，联合开展课题调研、民主监督、提案督办等30多次。注重加强同少数民族界、宗教界委员和代表人士交流，密切同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的联络联系，走访各界代表人士120多人次。落实定期走访港澳委员、港澳社团及代表人士制度，支持香港和澳门珠海各级政协委员联谊会开展工作，组织港澳委员和港澳青少年开展国情考察和爱国主义教育，2000多名港澳青少年到珠海研学交流。对澳供水纪实史料文章《千里送清泉 思源怀祖国》入选全国政协编纂的《新时代澳门发展亲历记》，再现珠澳“相濡以沫、涓涓亲情”。邀请台商和海外华侨华人代表列席市政协大会。务实开展公共外交和人文交流，完成第三届珠海公共外交协会换届，指导加拿大、澳大利亚、英国、日本等四个珠海国际交流协会完成换届工作。积极扩大海外“朋友圈”，拓展对外交流合作面，讲好中国故事、大湾区故事、珠海故事。通过有效工作，政协凝聚人心、汇聚力量的作用得到充分发挥，为推动珠海改革发展汇聚起强大合力。

（六）夯实专门协商机构工作基础，充分展现人民政协新气象新风貌。履行好政协职责，关键在委员。我们牢牢把握“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的重要要求，举办3期委员履职培训班，强化政治培训，提高政治能力和履职本领。突出党建引领，强化专委会组织功能，推动党建与履职融合互促，机关党委被评为全市“先进基层党组织”。扎实开展党纪学习教育，市政协班子成员带头讲党课谈体会，组织开展纪律党课20余次，教育引导党员干部进一步强化纪律意识、加强自我约束、提高免疫能力。落实“两个全覆盖”，常态化开展走访委员活动，加强与委员谈心交流，及时了解委员的思想、工作、生活、履职等情况。加强委员服务管理工作，修订珠海市政协委员履职工作规则，出台委员履职综合评价办法，优化“政情通报会”等协商平台，进一步激发委员履职活力。举办“庆祝澳门回归祖国25周年”运动会等活动，为委员搭建交流联络平台。着力打造“最美政协人”品牌，委员代表通过大会发言平台，分享创新创业、履职担当的感人事迹，引导委员学有榜样、做有方向，弘扬奋斗之美、奉献之美、履职之美。我们始终把锻造向上向善的市政协文化作为重点工作，引导广大委员和机关干部积极践行“思想大解放、能力大提升、作风大转变、工作大落实”，“两支队伍”的精气神显著提升，履职更主动、议政更精准、工作创新劲头更足。

各位委员、同志们，过去一年市政协工作取得的各项成绩，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的指导，是市委正确领导的结果，是市人大常委会、市政府和社会各界大力支持的结果，是全市各级政协组织、各参加单位和广大政协委员积极履职、共同努力的结果。在此，我谨代表市政协常委会表示衷心的感谢！

同时，我们也清醒看到工作中存在的不足，主要是政协服务市委中心工作的能力还需进一步提升，政协委员参与基层社会治理的渠道还需进一步拓宽，委员联系界别群众的工作机制还需进一步完善，等等。这些要在今后工作中切实研究改进。

二、2025年工作安排

今年是“十四五”规划的收官之年，也是珠海经济特区建立45周年，改革发展稳定任务十分繁重。春节后第一个工作日，省委、市委第一时间召开全省、全市高质量发展大会，聚焦建设更具国际竞争力的现代化产业体系，全面部署高质量发展工作，拉满了“担当作为、加快发展”的紧迫感和责任感。市政协工作要跟得上形势，抓得住热点，始终坚持市委有号召、政协有响应，市委有部署、政协有行动，发挥优势、干字当头，切实担负起“落实下去、凝聚起来”的政治责任。

今年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东、珠海系列重要讲话和重要指示精神，紧紧围绕市委“1313”思路举措，按照市委九届九次全会的部署要求，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，在凝心聚力、服务大局、稳定预期、提振信心上发挥更大作用，为推进中国式现代化的珠海实践，不断提升珠海在全省全国高质量发展版图中的分量和标识度贡献智慧和力量。

（一）持续加强思想政治引领。把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，健全以党组理论学习中心组学习为引领的学习制度体系，办好“政协大讲堂”“委员读书会”等品牌学习活动，常态化制度化开展委员读书、理论学习和政治培训，切实增进政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。把坚持党的领导作为始终恪守的根本政治原则，严格执行重大事项请示报告制度，健全落实党对政协工作领导的组织体系和制度机制，提升“两个全覆盖”的质量水平，确保党的领导全面、系统、整体落实到政协工作全过程各方面。

（二）持续加强建言资政工作。要在参政议政、民主监督的质量和成效上下功夫，着力提高建言资政的精准度和有效性。落实陈勇同志对市政协工作的批示要求，强化调查研究，为我市“十五五”规划制定多出“金点子”。聚焦市委部署的重点改革任务协商议政，深入开展加快发展新质生产力、建设现代化产业体系、深化珠港澳合作、加力提速“百千万工程”等重点课题调研。发挥协商式民主监督优势，围绕优化营商环境、促进民营经济发展、深化基层社会治理等改革重点，深入开展专项民主监督，助推重大改革举措落地落实。综合运用提案、社情民意信息等形式，围绕就业、教育、医疗、养老等民生关切建言献策，协助党委政府做好知民情、解民忧、暖民心的工作。

（三）持续加强团结联谊工作。完善情况通报、座谈交流、大会发言等机制，支持党派团体、无党派人士在政协更好履职尽责。加强同少数民族界、宗教界代表人士联系、交流，协力做好民族工作和宗教工作。发挥港澳委员在改革开放中的独特作用，加强香港、澳门珠海各级政协委员联谊会建设，引导更多港澳同胞投身粤港澳大湾区和横琴粤澳深度合作区建设，组织“港澳委员议政日”“港澳青少年看祖国”等活动，助推“一国两制”行稳致远。加强与在珠台商台胞联系联谊，助力更好融入国家发展大局。进一步整合公共外交力量资源，深入拓展对外交流交往。多做强信心、聚民心、暖人心、筑同心的工作，形成团结一心、攻坚克难、开拓奋进的强大合力。

（四）持续加强制度机制建设。认真贯彻落实中共中央关于全面发展协商民主的部署要求，落实市委确定的政协改革任务。探索建立委员履职“跨联提”工作机制，加强专委会履职能力和组织建设，推动专委会工作专出特色、专出质量、专出水平。建立健全“百姓提案”培育办理机制，线上线下邀请人民群众参与提案选题、培育、协商、督办全过程，为人民群众开放更多政策建议空间。完善委员联系界别群众相关制度，加强委员工作室建设，推进政协协商向基层延伸，为基层社会治理提供政协支持。加强政协协商同其他协商形式的协同配合，推动协商民主广泛多层制度化发展。

（五）持续加强“两支队伍”建设。深入开展委员履职能力提升培训工作，完善多层次联络服务委员机制，健全委员履职评价激励机制，加大“最美政协人”等履职先进典型的学习宣传，推动委员强化责任担当、提高政治能力、增强履职本领。积极培育协商民主文化，尊重和保障委员民主权利，加强委员履职活动场所建设，努力把人民政协建设成为委员之家、民主之家、团结之家。始终把推进“思想大解放、能力大提升、作风大转变、工作大落实”作为重要任务抓在手上、融入日常。突出抓好人工智能、机器人、低空经济、生物制造等科技前沿知识的专题学习，深入了解华为、深度求索（DeepSeek）等引领的新一轮科技革命和产业变革，提高“两支队伍”服务现代化产业体系建设的意识和能力。突出抓好履职品牌建设，加强工作创新，深耕“一委一品”，推动政协工作常做常新、出新出彩。

各位委员、各位同志！团结聚伟力，奋斗铸辉煌。在进一步全面深化改革的新征程上，人民政协舞台广阔、大有可为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共珠海市委的正确领导下，同心同德、群策群力，勇于担当、锐意进取，不断谱写新时代人民政协事业发展新篇章，为珠海奋力打造粤港澳大湾区重要增长极、珠江口西岸核心城市，努力建设成为中国式现代化的城市样板作出新的更大贡献！