城市样板“五大特征”

所谓样板，就是榜样、模板，是能够供他人学习、借鉴、推广的“范本”。“中国式现代化城市样板”至少具有五个方面的内涵和特征。

一是价值层面的人民性。要坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕人民对美好生活的向往，着力解决人民群众最关心最直接最现实的问题。

二是内容层面的广泛性。打造中国式现代化城市样板是一项复杂的系统工程，涉及经济、社会、文化、生态等多个方面，各个方面纵横交错，相互之间有着千丝万缕的联系，“你中有我，我中有你”，单纯“头痛医头，脚痛医脚”将难以奏效。

三是受众层面的普惠性。要求在公共产品和服务的供给方面，要打破长期以来形成的城乡、区域、行业的条块分割，实现人人共享，让改革发展的成果惠及所有人。

四是时间层面发展性。打造中国式现代化城市样板是一个动态工程，在不同的时代和生产力水平下有不同的内涵与外延。在生产力相对低下的时期侧重于物质生活层面，而随着生产力的不断发展，不仅仅关注生存和生活，更需关注自身的发展以及人与自然的和谐共生等。

五是空间层面的地域性。打造中国式现代化城市样板，要依托自身资源，深挖地域优势与城市韵味，与优美生态环境、独特地域文化、特殊区位优势等元素有机结合，避免千篇一律、千人一面。

“五大工程”筑巢引凤

1.实施城市宣介工程。一座城市就是一个品牌。一方面，要在风格上突出城市形象的独特性。不断挖掘并最大限度用好珠海自身在自然资源、人居环境、人文历史等方面的优势和特色，深度挖掘城市内核的文化基因和地域特点，创造独一无二的城市记忆点。另一方面，要在表达上提高宣传推介的立体性。积极构建集多种互动社交服务平台于一体的新媒体工作矩阵，将表达视角由官方拓展至市民、青年等不同群体，满足不同受众的个性化需求，让宣传推介层次分明、有血有肉。

2.实施住房保障工程。住房问题既是发展问题，也是民生问题。建议：一是完善住房保障体系。重点完善“购+租”“市场+保障”住房政策体系，试行重点领域人才“零首付”“低利息”购房政策，同时根据全市产业布局配套一批租购并举的“青年社区”。二是拓展政策覆盖空间。将住房保障体系由顶尖人才拓展到研究生、本科生，适当放宽购房政策适用对象，有效提升政策覆盖面，强化人口“正流入”。三是强化住房配套体系。提升保障性住房“配套标件”，实现从“免费空间”到“拎包入住”，同时探索“简约硬装+精致软装”等年轻化风格，定向吸引更多青年人才来珠就业创业。

3.实施交通畅达工程。交通是一座城市的血脉和骨架，不仅关系城市能级的提升，更关系到居民出行的便利性和幸福感。一方面，打通对外连接“大动脉”。提速深中通道连接线、港珠澳大桥西延线、市域轨道环线三大战略通道规划建设。推进珠江口西岸“轨道上”的都市圈建设，争取跨市轨道“市内公交化”。另一方面，畅通对内联通“微循环”。科学研判潜在交通压力，启动实施重点路段快速化改造工程。打通东西部交通堵点，科学谋划东西城际干线建设，提高路网整体利用效率。巩固“勤学勤业”和“休闲旅游”公交线路试点成效，优化路线、提高频次，提高客流输送及快速接驳功能。

4.实施教育提质工程。一方面，要完善教育设施，让孩子“好上学”。优化全市教育空间布局，健全住宅区配套学位建设保障机制，配套教育设施与居住项目同步规划、同步建设、同步验收。调动社会各方参与普惠性幼儿园建设的积极性，满足适龄儿童就近入园需求。另一方面，优化教育资源，让孩子“上好学”。发挥名校辐射带动作用，探索多校协同、区域组团、同学段联盟、跨学段联合等多种集团化办学模式。

5.实施服务无感工程。政务服务水平是新时代展现一座城市治理体系和治理能力现代化水平的重要窗口。一方面，数据跑腿，让群众无奔波劳顿之感。通过政策解构、用户画像、智能匹配，向目标群体及时精准推送政策信息，实现由“人找政策”向“政策找人”“免申即享”转变。另一方面，流程再造，让群众无冗余低效之感。将面向不同群体的政策进行归一（如针对博士人才，将落户办理、博士经费申领、英才卡办理、人才房申请、各区专项补贴等进行汇总整合），形成专属“政策包”，将分散于各部门的多个高频服务事项进行集成，推行人才服务和关联事项“一窗通办、一次办好”。