聚焦破解堵点
持续深化“百千万工程”集成式改革

当下，一场以改革为笔、实干为墨的深刻变革正在“百千万工程”的宏伟画卷中徐徐展开。根据全面深化改革工作的思路举措，珠海以锐意进取的改革思维，奋力破除“百千万工程”实施过程中横亘的体制机制“顽疾”，向着“三年初见成效”的目标稳步前行，为全省的“百千万工程”献上极具珠海特色的改革路径方案。

聚焦典型项目长期运营，珠海精心打造“百千万工程”典型项目的闭环管理体系，为改革经验搭建起制度化的稳固“框架”，让改革成果如源源不断的甘泉持续释放红利，从而规避了“试点时轰轰烈烈、运营时难以为继”的“暗礁”，让典型项目在岁月的长河中稳健续航，持续引领乡村发展的新航向。

而在调动社会力量方面，珠海更是妙招频出。通过整合资源、激励引导、畅通渠道等一系列“组合拳”，有力激发企业、社会组织与群众的参与热情，着力打破“政府干、群众看”的僵局，充分激活区镇村内生发展动能，点燃乡村振兴的燎原“星火”，汇聚成磅礴的发展力量。

放眼珠海，星罗棋布的岛屿有260多个，是有名的“百岛之市”。为此，珠海实施海岛渔村振兴行动，鼓励盘活资源资产，抓实新型帮扶，努力打造互帮互助、抱团发展的共富海岛。一方面，出台全市组团帮扶村居工作方案，构建“党政＋市场＋社会＋高校＋群团”协同帮扶矩阵，党政机关、市场主体等带方案、带资源、带项目帮扶3个海岛镇及相关村，2024年以来已谋划帮扶项目57个。另一方面，扎实推进高校联区镇助力“百千万工程”行动，推动中山大学与万山镇对接、北师港浸大与担杆镇对接、珠海城市职业技术学院与桂山镇对接，发挥高校优势助力海岛加快发展。

此外，珠海还探索实施了“新乡贤归岛”行动，例如出台港澳台侨力量助力乡村发展、便利港澳居民在珠海发展等系列政策，发挥万山群岛与港澳海域相联、血缘相亲优势，动员鼓励港澳台侨“岛三代”“渔三代”青年返乡归岛就业创业。如今，由留学归岛创业的澳门青年打造的山谷营地项目，年接待游客1.5万人次、营收超100万元。

作为珠海市“百千万工程”自然资源领域创新典型案例，金湾区则生动演绎着全域土地综合整治的创新故事，开启了自身的蝶变之路。在金湾平沙镇，“万亩方”连片种植示范区建设如火如荼，通过创新采用“政府统筹规划、国企整合资源、市场主体运营”组团联营模式，当地划定耕地恢复集聚区，建立耕地保护跨镇域经济补偿机制，推动耕地连片整治。水稻、蓝莓、蔬菜、莲藕四大农业产业基地崛起，预计回收合并、连片整治1.6万亩耕地，降低耕地碎片化程度20%，实现每年农业产值超3亿元，为湾区农业现代化树起标杆。

聚焦珠海特色
实施具有珠海辨识度的创造型引领型改革

改革的巨轮正破浪前行，驶向创造型引领型改革的“深水区”，根据此次会议上提出的《工作安排》和《若干意见》，一场场创新引领的变革在珠海全市各领域掀起浪潮，不仅聚焦交通物流、产业协同、城乡融合等传统优势，还大胆布局西部城市中心、珠西科学城、“云上智城”等未来增长极，在国企改革、乡村建设、数据跨境流动等硬骨头领域精准发力。16项具有珠海辨识度的改革任务，犹如16把钥匙，正试图打开珠海发展的新局——

珠江西岸货运中心的建设，为珠海的物流运输开辟了新的通道，让货物的流通更加顺畅高效；

珠琴澳联合招商，则是珠海在区域协同发展中的一次积极尝试，通过联合招商，吸引更多的资源和项目落地，为珠海的经济发展注入新的活力；

珠西都市圈城乡统筹高质量发展先行区的建设，是珠海在城乡融合发展上的一次大胆探索，旨在打破城乡二元结构，促进城乡资源的合理配置和高效利用，实现城乡共同繁荣；

西部城市中心的规划，为珠海的城市发展提供了新的空间和机遇，有望成为珠海新的经济增长点；

珠西科学城的打造，是珠海在科技创新领域的一次重要布局，将汇聚众多科研资源和创新人才，为珠海的产业升级和经济转型提供强大的科技支撑；

“云上智城”的建设，则是珠海在数字化转型中的积极探索，通过云计算、大数据等技术的应用，提升城市的智能化水平。

如此看来，西部城市中心、“云上智城”、“天空之城”等规划，彰显了珠海对创新空间布局的深刻思考，为城市未来描绘出无限可能。

当下，珠海在改革中突出本地特色，加快形成标志性的改革成果，在港珠澳协同发展、制造业升级、“三大平台”建设、城市全域应用场景开发、“百千万工程”、海洋经济等重要领域和关键环节精耕细作，推出了一批立得住、叫得响、推得开的改革成果。

可见，珠海的改革是一项系统工程，需要各方的共同努力和协同推进——以国企改革的破冰之旅，为经济发展注入新的活力；以乡村建设的细腻笔触，描绘出一幅幅美丽乡村的画卷；以数据跨境流动的大胆尝试，连接起全球数字经济的广阔天地……这些改革举措，相互交织、相互促进，形成了推动珠海发展的强大合力，为全省全国贡献了可资借鉴的改革范例，彰显了珠海作为改革开放试验田的使命担当。

聚焦高位保障
强化全市上下谋改革、抓改革、促改革的合力

2025年是进一步全面深化改革的开局之年，是“十四五”规划收官之年。为推动珠海改革工作再上新台阶，珠海群策群力、积极探索，研究制定《若干意见》，从统筹推进改革工作、优先保障改革资源、激励约束双向发力、加强改革宣传推广等方面提出9条意见，以全程贯通的保障机制推动改革工作落实再落实，是珠海从更高层次、更大力度、更实举措推动改革的创新做法，充分展示了珠海谋改革、抓改革更高的政治站位与特区魄力。

聚焦品牌塑造，珠海正以坚定的决心、创新的举措和务实的行动，不断强化改革经验复制推广，让改革的旗帜在全市飘扬，为城市的高质量发展注入源源不断的动力。

去年珠海创新实施特区改革创新行动，评选出“2024年改革创新先锋榜”，展示了一批在全国全省领先的重大改革举措，在全市形成了谋改革、抓改革的浓厚氛围。今年，珠海将继续开展特区改革创新行动，持续加强特区改革品牌建设力度，进一步激发全市上下的改革热情，为全省乃至全国提供更多可借鉴的改革经验，切实把改革创新作为推动“思想大解放、能力大提升、作风大转变、工作大落实”的生动实践。

珠海的改革之路，恰似一艘破浪前行的航船：因开放而启航，凭创新而续航。这是一座城市的底色，更是它生生不息的动力源泉。因此，当前既要脚踏实地解决问题——精准拆解创新生态的壁垒，激活市场主体的潜能，破除人才困境的掣肘；又要仰望星空地擘画蓝图——当好改革探路者，续写“春天的故事”。

行走在这片土地，目之所及皆是拼搏的身影，耳之所闻尽是奋进的足音，虽前路偶有风浪，但凭借珠海人“逢山开路、遇水架桥”的韧劲，定能在大湾区改革的宏大乐章中奏出属于自己的激昂音符，为时代难题贡献可资借鉴的“珠海方案”——毕竟，改革只有“进行时”，永远在路上。

《工作安排》包含哪几方面内容？

一是深入学习贯彻党的二十届三中全会精神。

二是持续深化“百千万工程”集成式改革。

三是实施具有珠海辨识度的创造型引领型改革。

四是持续推动特区改革品牌载体建设。

五是完善推动全面深化改革保障机制。

具有珠海辨识度的

创造型引领型改革有哪些？

1.珠江西岸货运中心

2.珠琴澳联合招商

3.珠西都市圈城乡统筹高质量发展先行区

4.西部城市中心

5.珠西科学城

6.“云上智城”

7.“天空之城”

8.“四通一联”海上产业园

9.生产性服务业

10.应用场景开发开放

11.国有企业改革

12.乡村建设

13.农民“户有所居”

14.“四化”新型住宅

15.高校人才培养

16.数据跨境流动等

今年珠海如何推动
特区改革品牌载体建设？

珠海创新开展特区改革创新行动，鼓励各区、各部门围绕四个重点方向（国家级省级改革试点、自主打造的改革创新品牌、“小切口、大变化”改革、已有经验成果深化提升），着力打造一批改革指向明确、创新性突出、示范性强且对高质量发展牵引带动明显的改革项目。