近日在北京举办的“2025镇域经济创新发展论坛”上，同步发布了《2025中国镇域经济高质量发展研究》报告及全国500强榜单。珠海市金湾区表现亮眼，其下辖的三灶、红旗、南水、平沙四镇全部入围榜单，并首次集体闯入前200名。其中，南水镇高居第44位；三灶镇位列第117名，较去年提升11位；平沙镇排名第167位，提升6位；红旗镇位列第180名，大幅提升29位。在当前整体经济环境下，金湾区四镇这份承压向上的成绩单充分展现了其强劲的发展韧性。

这一成绩与金湾区2025年工作目标形成共振——今年区政府工作报告提出加快建设珠海中国式现代化城市样板创新发展示范区。而此次榜单评价体系中的城乡合力、产业能力等维度，恰恰印证了金湾以镇域协同驱动区域融合的战略成效。

各美其美 激发镇域经济澎湃动能

金湾区提出，要精心打造“四镇、四片、十六村”典型示范，“一镇一策”推进各镇特色化差异化发展，三灶镇、红旗镇要打造成为新型城镇化示范镇，南水镇要打造成为城乡融合发展的先行镇，平沙镇要从“中心镇”加速迈向“小城市”。

作为珠海工业第一镇的南水镇，是全国50强的常客，工业实力雄厚，龙头企业云集。南水镇坚持“产业第一、制造业当家”，已逐步形成以清洁能源、新材料、集成电路、临海装备、现代港口物流为主导的现代产业体系，依托高栏港国际货柜码头，打造了新材料、临海装备、现代物流产业集群。2024年，南水镇完成规模以上工业总产值1385.69亿元，在全区占比超一半，同比增长4.0%；实现规模以上工业增加值264.48亿元，同比增长7.9%，全年新引进项目79个，总投资额275.66亿元，预计达产产值（营业收入）约730亿元。凭借雄厚的工业基础、持续优化的产业结构和强劲的增长势头，南水镇不仅稳居全国强镇前列，更以其作为全区核心工业引擎的地位，有力支撑着金湾区经济高质量发展，是推动区域城乡融合发展的关键力量。

三灶镇同样是金湾的工业强镇，近年来其构建的生物医药、新能源和新能源汽车、航空航天、电子电器等“3+1”主导产业增势强劲。作为产业发展的重要载体，三灶科技工业园围绕主导产业谋篇布局，园内集聚联邦制药、汤臣倍健等龙头企业，在生物医药领域形成了从研发、生产到销售的完整产业链，同时积极培育电子电器等新兴产业，完善园区配套设施，打造优质产业生态。2024年，117家优质企业完成产值443亿元，占全镇工业总产值的三分之二，5家企业上榜2024年广东省制造业500强。全年共有140家工业企业产值实现正增长，其中66家企业增速超20%，8家企业实现产值翻番。培育高新技术企业、完善产业链配套、推动技术赋能，三灶镇正加速从传统制造向智能制造的转型升级。

在加速迈向“小城市”的路径上，平沙镇在经济发展、基础设施建设、公共服务提供、人居环境改善、综合治理效率提升以及城乡融合发展等多个方面都取得了显著的进展。尤其是在第一产业上，平沙镇以“万亩良田”破题现代农业，实施“万亩方”连片种植示范区打造项目，“粤港澳大湾区第一田”初具雏形。此外，平沙镇不断加大创新企业培育力度，平沙电子电器产业园聚焦半导体集成电路、新型储能等领域，已引进 26 个重点产业项目，产业集聚效应初步显现；平沙游艇产业园依托研发制造优势，产品覆盖国内外市场，正推动产业向高端化、智能化升级。目前全镇共有高新技术企业76家、科技型中小企业56家、国家级专精特新“小巨人”企业3家、省级专精特新中小企业36家，持续激发镇域经济活力。

此次上榜的红旗镇依然维持了“进步最快”的特点，排位较去年上升29位。近年来，锚定“珠海西部生态智慧新城”和“大湾区特色产业节点城镇”双定位，生物医药、装备制造、电子电器三大主导产业集聚效应不断增强，2024年规上工业总产值突破350亿元。联港工业区管委会实体化运作，聚焦重点筹建在建项目，通过“代跑”“带领办理”等方式，全流程服务项目快速落地，2024年辖区内新落户项目34个，其中亿元以上项目11个，投资总额约128.6亿元。在文旅市场上，随着红旗1970艺术区、三板水乡文创园、鹭鸟天下、沙脊村等工业遗存、水乡风貌等资源被进一步盘活，红旗文旅正持续散发魅力，呈现“多点开花、全域升温”的态势。

“镇能量”撬动“区动力” 绘就城乡共荣新图景

金湾区将镇域经济作为推进城乡融合的关键支点，全力打造区域竞争新优势。通过打通镇域协作脉络，推动四镇从单点突破迈向全域共荣，以强劲的“镇能量”激活澎湃的“区动力”，一幅城乡区域协调发展的崭新画卷正在珠海金湾大地加速铺展。

在三灶镇，一条农文旅融合发展乡村振兴示范带正加速成型。去年，三灶镇在全国率先探索、成立全省第一家镇级农房运营服务中心并开启运营，持续推动闲置宅基地、闲置农房和闲置农地和林地的盘活利用，将闲置资源投入到文旅项目、中医药种植、农耕等配套设施，不断丰富农文旅融合发展服务内容。2024年，三灶镇农村集体“三资”交易年成交额超7200万元，稳居全区首位，通过“村企农”合作成功盘活空闲农房331宗，助力村民增加直接经济收入约217万元。当前，三灶镇正打造“云天湾谷”乡村振兴示范带，投入1亿元实施乡村基础设施项目47个，通过盘活农房资源、发展农文旅融合，绘就 “农业强、农村美、农民富”的新画卷。

文旅产业同样蓬勃向上的红旗镇，产业发展也在“工业遗存活化与现代智造升级”的双轮驱动下，迈向更高质量的新阶段。今年初，百亿级项目奕源半导体材料产业基地在位于红旗镇的半导体产业园正式动工。而半导体产业园路网建设第一批道路工程也同步启动建设。近年来，红旗镇持续开展工业园拓区和工业倍增行动，以高质量产业载体建设打造高质量发展活力红旗。通过实施盘活低效用地专项整治行动，制定全镇促进产业载体提质增效方案，一个个项目有了清晰方向。其中以低产能为主的旧厂房被升级为红兴·陆零产业生态城项目，而这也成为珠海首批“工改工”做地改革试点。一批批优质项目的纷至沓来，为红旗镇全力建强陆域中心镇和城区副中心，打造“产城人文融合标杆”提供了坚实支撑。

南水镇以深入实施“百千万工程”为契机，加快建设“产城融合”“海洋产业”乡村振兴示范带，该镇精心规划了占地85公顷的“海港新城”，有力推动了现代化新型城镇的建设步伐。政府投资的新建和续建项目高效推进，共有32个项目顺利实施，总投资额达15.36亿元。今年4月，占地4.65万平方米的悦禾贝类种苗繁育基地在南水镇飞沙村正式开工建设。这一项目的动工是南水镇大力推动海洋牧场和“蓝色种业”提质增效的又一生动实践。如今，悦禾海洋渔业综合体等3个项目陆续投产见效，“南水蚝”知名度正不断攀升，南水镇正面向浩瀚蓝海开辟高质量发展的新路径。

随着黄茅海跨海通道全线贯通，平沙镇成为了挺起东融西接的“桥头堡”，区位优势的蜕变，为其推进“百千万工程”注入强劲动能。平沙镇紧握这一战略机遇，坚持以“头号力度”攻坚“百千万工程”，精心打造“一镇一带五社区”典型示范，争取 4.6 亿元专项债激活 58 个城建项目，全面升级市政道路、地下管网等镇内基础设施。如今，平沙文体中心、全市首个气膜运动馆等地标构筑起城镇“新封面”，27 个老旧小区实现全域焕颜，平沙一路、圩镇客厅等新“七个一”节点点亮街巷。同时，全域土地综合整治成为全区探索试验标杆，成功在获评广东省“百千万工程” 首批典型镇的基础上，入选全市唯一按照小城市标准规划建设的省级中心镇试点，一座交通畅达、产城融合、宜居宜业的现代化城镇正借势崛起，在大湾区西部绽放新光彩。

营商“沃土”育新机 四镇“链动”开新局

近年来，金湾区持续优化营商环境，成为企业投资兴业的热土。通过深化“放管服”改革，推出“一网通办”“一窗受理”等便民利企举措，大幅压缩企业开办、项目审批时间；同时，成立金湾区企业综合服务中心，建立重点企业“一对一”服务机制，及时解决企业发展难题，助力企业安心扎根；制定出台了珠三角最简便、最宽松的人才入户政策和“一免两减”人才住房保障措施，释放招才引才的最强信号。

此外，金湾区不断完善基础设施建设，构建现代化交通网络，强化教育、医疗等公共服务配套，让企业引得进、留得住、发展好。在此基础上，金湾区立足全局，加强全区统筹，制定产业协同发展规划，明确四镇功能定位和产业发展方向，打破行政壁垒，推动资源优化配置，为产业链互补联动发展奠定坚实基础。

当前，金湾区正迎来全新的发展机遇。随着珠海机场综合交通枢纽项目二期的加速推进，其年货运吞吐量将实现大幅增长，这将为金湾区产业开辟更广阔的国际市场通道。依托机场货运能力提升，三灶镇的航空航天零部件、生物医药制品等产品可实现快速全球配送，进一步提升产业辐射力。​

“经珠港飞”政策的深化落实，更为金湾区带来对外开放新契机。企业通过“港珠飞”模式，能够便捷地将货物经珠海机场中转至香港国际机场，借助香港的国际航空网络通达全球。这不仅降低了企业物流成本，还能有效提升供应链效率，吸引更多外向型企业落户金湾，强化四镇产业链的国际化水平。同时，金湾区将进一步发挥高栏港的海港优势，推动“空海联动”，打造更高效的多式联运体系，促进南水镇的新材料、化工产品等大宗货物与航空货运的高端产品协同运输，实现陆海空资源的深度整合。​

未来，金湾区将继续深化改革创新，紧抓珠海机场开放国际货运口岸、开通国际航线的机遇，持续完善产业链互补联动机制，向着更高质量发展目标稳步迈进，奋力打造粤港澳大湾区产业协同发展新高地。