近日，珠海首单可能影响石油天然气管道保护的施工作业行政许可正式获批。据了解，这是今年珠海市发展和改革局出台《可能影响石油天然气管道保护的施工作业审批办事指南》后，珠海首次办理此类审批业务，标志着珠海在油气长输管道安全管理和城市建设发展方面迈上新台阶。

据悉，该审批项目涉及金湾区智造大街东南41米处管道。《行政许可决定书》显示，中铁十七局集团有限公司于今年5月22日向金湾区发展改革局提出可能影响石油天然气管道保护的施工作业申请。根据相关规定，金湾区发展改革局决定准予施工作业申请，并要求施工单位按所提交的施工方案进行施工作业，确保施工安全。

近年来，随着城市迅速扩张，建设此起彼伏，随之而来的对油气长输管道的破坏日益增多，给管道安全运行带来了严峻挑战。各地纷纷出台配套政策，强化管道保护与城市建设的协同管理。为保障人民群众生命财产安全及能源供应的稳定性，市发展改革局印发实施《可能影响石油天然气管道保护的施工作业审批办事指南》，通过部门规范性文件，构建事前审批机制，规范和约束企业履行的安全管理职责。

今年5月9日，《办事指南》正式实施。该指南规范了珠海市政等各类工程的建设运营管理秩序，明确了市政等各类工程设施建设标准、基建项目运营企业安全管理要求和各相关部门监管职责。

“以往该项许可属于各区职责，鉴于管道工程线性、跨辖区及专业性强的特性，我们牵头制定《办事指南》，统一全市审批要素，实现了标准化管理，有效破解了基层工作难点。”市发展改革局能源安全监管科科长韩雪介绍说，申请人通过指定邮箱便捷办理，最快1天即可办结。

《办事指南》还明确了不履行行政许可的处罚依据，对未按许可执行的施工企业，由发展改革部门通报住建部门；拒不执行的，依据《中华人民共和国石油天然气管道保护法》执法。建设单位或施工单位若对管道企业说明有异议，可向市、区发展改革部门申诉。

目前，珠海已批准两例涉油气长输管道行政许可，同时继续组织基础设施建设单位和施工单位广泛开展政策宣讲活动，进一步提升各方安全责任意识。

韩雪表示，该局还联合城管和执法部门，配套出台了油气长输管道保护行政执法案件移交接收工作制度，以及行政处罚自由裁量基准，建立了油气长输管道保护全流程管控制度，织密涉油气长输管道安全防护网，为全市经济社会平稳运行筑牢能源安全防线。