水松林作为国际濒危物种、国家一级保护植物,其湿地生态系统对维护生物多样性、保持水土、调节气候具有不可替代的价值。今年以来,市检察院、斗门区检察院聚焦竹洲岛水松林湿地保护困境,充分发挥行政公益诉讼检察职能,通过一体化办案、精准监督、协同发力,推动水松林湿地生态功能逐步修复,探索有示范意义的生态司法保护模式。

立足系统治理
筑牢线索发现“桥头堡”
坚持把水松林湿地保护融入珠江流域水环境治理大局,构建“专项排查+日常监测”的线索发现机制。斗门区院在参办珠江流域水环境治理专案时,敏锐捕捉到竹洲岛水松林数量锐减、林地崩塌等异常情况,形成专题调研报告,并将线索移送市检察院办理,实现线索从个案发现到系统治理的升级转变。市检察院依托“空天地”一体化监测网络,综合运用卫星遥感比对、无人机航拍巡查、实地走访核查等手段,全面掌握水松林湿地受损状况,查明外来物种入侵、船只浪涌冲刷、违规砍伐、非法倾倒废物及管护缺失等五大致害因素,为后续开展精准监督奠定扎实基础。
强化精准监督
用好公益诉讼“组合拳”
针对水松林保护涉及资金、技术、执法等多重难题,检察机关跳出“就案办案”的思维,运用“检察建议+公开听证”的组合式监督手段,推动形成公益保护合力。立案后,市检察院邀请人民监督员、特邀检察官助理及“益心为公”志愿者参与公开听证,围绕行政机关监管职责、湿地受损程度、整改可行性等问题充分论证,进一步凝聚保护共识,增强公益诉讼监督透明度和公信力。同时,依据《中华人民共和国湿地保护法》等法律法规,向监管部门制发检察建议,明确“资金投入、人员配备、生物防治、协作执法”等四大整改方向,既指出问题症结,又提供解决方案,实现“监督—整改—治理”的监督闭环,确保公共利益得到有效保护。
聚焦整改难点
搭建协同发力“连心桥”
针对行政机关在整改中面临的资金短缺、技术不足、协调不畅等实际困难,检察机关注重“法律监督+政策运用”相衔接,借助省市重点项目、涉农资金等政策红利,搭建协同履职平台,助力破解整改难题。推动将水松林湿地纳入省级自然保护区统筹管理,协调争取省涉农资金50万元用于码头修缮,并申报省级重要湿地,为后续资金投入铺平道路;联合华南植物园专家团队开展外来物种治理专项行动,采用人工清理方式,有效遏制薇甘菊蔓延态势;依托《珠海市海洋类自然保护区执法联席会议工作制度》,多部门开展联合执法,严厉打击违规砍伐、非法倾倒固体废物等行为,形成“检察监督+行政履职+专业支撑”的协同保护格局。
水松林作为国际濒危物种、国家一级保护植物,其湿地生态系统对维护生物多样性、保持水土、调节气候具有不可替代的价值。今年以来,市检察院、斗门区检察院聚焦竹洲岛水松林湿地保护困境,充分发挥行政公益诉讼检察职能,通过一体化办案、精准监督、协同发力,推动水松林湿地生态功能逐步修复,探索有示范意义的生态司法保护模式。

立足系统治理
筑牢线索发现“桥头堡”
坚持把水松林湿地保护融入珠江流域水环境治理大局,构建“专项排查+日常监测”的线索发现机制。斗门区院在参办珠江流域水环境治理专案时,敏锐捕捉到竹洲岛水松林数量锐减、林地崩塌等异常情况,形成专题调研报告,并将线索移送市检察院办理,实现线索从个案发现到系统治理的升级转变。市检察院依托“空天地”一体化监测网络,综合运用卫星遥感比对、无人机航拍巡查、实地走访核查等手段,全面掌握水松林湿地受损状况,查明外来物种入侵、船只浪涌冲刷、违规砍伐、非法倾倒废物及管护缺失等五大致害因素,为后续开展精准监督奠定扎实基础。
强化精准监督
用好公益诉讼“组合拳”
针对水松林保护涉及资金、技术、执法等多重难题,检察机关跳出“就案办案”的思维,运用“检察建议+公开听证”的组合式监督手段,推动形成公益保护合力。立案后,市检察院邀请人民监督员、特邀检察官助理及“益心为公”志愿者参与公开听证,围绕行政机关监管职责、湿地受损程度、整改可行性等问题充分论证,进一步凝聚保护共识,增强公益诉讼监督透明度和公信力。同时,依据《中华人民共和国湿地保护法》等法律法规,向监管部门制发检察建议,明确“资金投入、人员配备、生物防治、协作执法”等四大整改方向,既指出问题症结,又提供解决方案,实现“监督—整改—治理”的监督闭环,确保公共利益得到有效保护。
聚焦整改难点
搭建协同发力“连心桥”
针对行政机关在整改中面临的资金短缺、技术不足、协调不畅等实际困难,检察机关注重“法律监督+政策运用”相衔接,借助省市重点项目、涉农资金等政策红利,搭建协同履职平台,助力破解整改难题。推动将水松林湿地纳入省级自然保护区统筹管理,协调争取省涉农资金50万元用于码头修缮,并申报省级重要湿地,为后续资金投入铺平道路;联合华南植物园专家团队开展外来物种治理专项行动,采用人工清理方式,有效遏制薇甘菊蔓延态势;依托《珠海市海洋类自然保护区执法联席会议工作制度》,多部门开展联合执法,严厉打击违规砍伐、非法倾倒固体废物等行为,形成“检察监督+行政履职+专业支撑”的协同保护格局。

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