一城先行的破冰勇气
激荡全国的改革涟漪

在政策出台前，高中教育免费对许多城市而言是个遥不可及的愿景。在论证过程中，“珠海财力能否扛起这座大山”的质疑声最为尖锐。然而，特区决策层以破釜沉舟的勇气拍板定调：“教育公平是最大的民生，再难也要闯出这条路！”于是，在全国地级市中，珠海毅然率先拆除了横在高中阶段前的经济门槛。

自2007年秋季学期起，珠海户籍学生迎来了教育史上的重要变革：九年义务教育阶段学费书杂费全免，高中教育阶段免学费。政策实施首年，财政投入超1.97亿元补贴，其中高中阶段补贴达9521.8万元，惠及数万名学生。

珠海孤身破冰的勇气很快激起千层浪。该政策实施次年，广东两会现场多名代表委员呼吁推广珠海经验，实现高中免费教育覆盖全省。这股改革激流也持续蔓延至其他省市，陕西、青海等地相继探索延长免费教育年限，形成了地方实践促进国家政策优化的生动样本。

珠海的首创价值在更广阔的时间维度上持续发酵。2025年全国两会期间，全国人大代表、中国社会科学院学部委员陈众议提交《试实行十二年义务教育的建议》，并将珠海等城市的成功实践作为核心论据，明确指出：“国家财政实力与地方试点经验（如珠海）已为全国推广奠定坚实基础”，力陈将义务教育年限延长至12年覆盖全国的必要性与可行性。

以民为本的创新接力
绘就教育公平全景图

“改革不是一劳永逸的，群众对‘上好学’的期待在升级，我们的教育创新就要跟着‘换挡提速’。”珠海市教育局局长习恩民在接受采访时表示，12年免费教育解决了“有学上”的基础问题，但随着珠海每年大量人口涌入，学位供给、教育质量、服务便捷度等新需求，推动着改革向更深层次迈进。

在学位供给方面，2022年至2024年，珠海实施基础教育学位攻坚行动，启动175个建设项目，累计完成建设项目117个，新增公办学位10.43万个，其中高中学位增长39%，为12年免费教育政策的实施提供了硬件保障。 

今年6月，香洲区历史上首次实现公办幼儿园学位供给对报名人数的“反超”，平均中签率约为1.17:1。在电脑招生电脑派位仪式现场，家长陈女士开心地说道：“三年前老大入园，全家出动熬夜排队‘搏学位’，紧张得像打仗。现在老二摇号，焦虑少了，心里踏实多了。”她感慨：“生活在这座城市的幸福感更足了。”

在教育公平的底色上，改革的笔触不断延展。在横琴濠江中学附属学校，澳门学生陈子轩和本地学生共做科学实验的场景已成日常。这所专门服务港澳子弟的学校，是珠海深化粤港澳教育融合的缩影，上千名在珠港澳籍学生在此享受同等教育待遇。而珠海2016年启动的初高中分级管理改革及近年来推行的教师“县管校聘”制度，更让优质师资在城乡间流动起来。

在惠民服务方面，珠海的探索同样走在前列。“以前给孩子办入学，要跑好几个部门交材料，现在坐在家里用手机就能办，太方便了！”家住金湾区的家长刘女士点开“珠海教育通”APP，展示着“一网通办”的操作流程。目前，珠海义务教育阶段招生已实现“零跑腿”，2024年通过线上平台办理入学手续的家庭占比达99%，产业员工、人才子女100%保障入读公办学校。针对家长“接送难”问题，全市所有义务教育学校均开展课后服务，惠及超20万名学生；81.9%的公办幼儿园提供晚托和暑期服务。

“从免费教育破冰到全链条服务升级，珠海教育改革的核心始终是‘为民’。”习恩民表示，未来珠海还将持续深化集团化办学、推进大学园区建设，让公平、阳光、优质的教育，真正成为每个家庭的“幸福底色”。