伊朗外交部发言人巴加埃25日宣布，伊朗与英法德三国26日将在瑞士日内瓦就伊核问题等举行会谈。

巴加埃表示，此次副外长级别的会谈是伊朗外长22日与英法德三国外长和欧盟外交与安全政策高级代表通话的后续行动。会谈除讨论解除制裁和核问题外，还将讨论联合国安理会第2231号决议及其未来走向。

相关背景

根据2015年签订的伊朗核问题全面协议，伊朗承诺限制其核计划，国际社会解除对伊制裁。

联合国安理会随后通过第2231号决议，对伊核协议加以核可。该决议包含“快速恢复制裁”机制，允许协议签署国采取措施应对伊朗的违规行为，这一机制的有效期至今年10月18日。

西方国家近期以启动“快速恢复制裁”机制相要挟，要求伊朗继续履行伊核协议，包括与国际原子能机构恢复全面合作、按照伊核协议限制核发展规模等。

伊朗外长阿拉格齐对此表示，欧洲无权讨论或执行伊核协议，包括“快速恢复制裁”机制。

中国现代国际关系研究院中东所副所长秦天接受中央广播电视总台环球资讯广播记者采访时分析说，欧洲三国要启动的“快速恢复制裁”跟美国的单边制裁有一定相似之处，都属于单边举动。

• “快速恢复制裁”机制实际上是2015年核协议中的一个规定。从表面看，恢复联合国安理会通过的制裁具有一定合法性，也具有多边性质，和美国自己搞的单边制裁性质不同。
• 但值得注意的是，欧洲三国启动“快速恢复制裁”机制其实是单边行动，即欧洲三国自己决定的，并没有得到伊朗的认可，也没有得到安理会其他两个重要成员的认可。从这个角度看，欧洲此举不具有充分的法理依据。

2018年，美国单方面退出伊核全面协议，随后恢复并不断升级对伊单边制裁。

在阿曼斡旋下，美国和伊朗自今年4月以来举行了五轮由斡旋方居中传话的间接谈判，双方在若干核心议题上分歧巨大。第六轮谈判原定于6月15日举行，因以色列突袭伊朗而取消。

秦天认为，在伊美核问题谈判停滞期间，欧洲急于施压伊朗，有两方面原因。

• 第一，配合美国向伊朗施加压力，逼伊朗重返到伊核谈判进程中来。
• 在6月份的以伊冲突后，伊核问题没有得到彻底解决，现在国际上对于伊朗的核能力还剩多少有不同评估。在这种情况下，美国还是希望伊朗能够回到谈判桌上，作出让步。欧洲在这一点上和美国的考虑相同。
• 第二，欧洲要借此次启动“快速恢复制裁”机制，显示其伊核问题上的影响力。
• 2018年，特朗普在他的第一任期就退出了伊核协议；到2025年，特朗普重返白宫后，又重启了和伊朗的核谈判，直到以伊冲突发生。在这个过程中，欧洲在伊核问题上的作用被边缘化。因此，欧洲利用“快速恢复制裁”机制来凸显存在感。

在伊朗与欧洲三国新一轮对话开始前，英国媒体报道称，伊朗有可能降低铀浓缩丰度，以换取欧洲三国放弃启动“快速恢复制裁”机制。

秦天认为，目前各方提出的潜在方案都存在弊端，本次谈判前景难料。

• 只要“快速恢复制裁”的问题能得到妥善解决，对伊朗与欧洲关系改善是一个利好，能为之后有可能出现的美伊重启伊核谈判做重要铺垫。
• 现在有两种方案：第一是欧洲自己提出可以延期；第二是伊朗会考虑降低本土的铀浓缩活动的丰度，让欧洲放弃“快速恢复制裁”的权利。
• 但伊朗并不认可延期方案，因为即便延期，“快速恢复制裁”机制仍然是伊朗头上的一个枷锁，欧洲随时可能拿这个问题向伊朗施压。
• 而对于伊朗提的方案，欧洲又不太认可，因为它们认为降低铀浓缩丰度对伊朗而言是一个非常小的让步，美欧希望伊朗彻底放弃本土铀浓缩的权利。