近日，珠海市金湾区在2024年度全域土地综合整治省级财政激励考评中脱颖而出，荣获第一档奖补1000万元，成为全省国土空间治理的示范标杆。这一成绩背后，是金湾区以“系统治理”和“价值共生”为核心理念，推动“海陆联动”综合治理模式取得的显著成效。

系统治理：从“就土地论土地”到“空间治理推动高质量发展”

市自然资源局金湾分局相关负责人介绍，金湾区的核心竞争力在于打破传统单一指标整治模式，将耕地、建设用地、生态空间与陆域海域作为共同体整体谋划。平沙镇“万亩方”良田不仅实现规模化种植，更同步构建现代农业产业体系；红树林与柽柳生态修复不仅筑牢海岸生态屏障，更探索出药用研究与碳汇交易等生态价值实现路径；低效用地再开发不仅完成土地腾退，更引入生物医药、新能源等新质生产力产业。

海陆联动：规划、产业、生态三维融合破解陆海分治难题

“海陆联动不是空洞概念，而是贯穿规划、产业、生态全过程的实践。”市自然资源局金湾分局相关负责人表示。在规划层面，金湾区打破陆海界限，将海洋牧场与陆地加工基地一体化布局；在产业层面，形成“海上生产-陆地加工-市场流通”闭环，南水镇“一只蚝”实现从初级农产品到精品食材、旅游体验品的三级跳；在生态层面，红树林修复工程既保障海岸生态安全，又通过建设用地指标奖励机制将生态投入转化为发展资源，建立“保护者受益”的可持续发展机制。

机制创新：“村谋-镇审-区统”激发基层活力

金湾区创新建立“村谋-镇审-区统”机制，将项目发起权下放到村集体，激发基层“我要干”的内生动力。三灶镇木头冲村整村运营、南水镇10个村集体组建“惠农公司”等工作经验，都是这一机制的生动体现。同时，跨镇域耕地指标流转机制实现全区耕地布局“一盘棋”优化，平沙镇等耕地资源丰富镇通过指标交易获得收益，接收镇可获得更大发展空间。

在三灶镇木头冲村，村民切实感受到整治带来的变化。“房子租出去有租金，景区工作有工资，年底还有分红，三份收入比过去强多了。”一位村民告诉记者。在项目谋划中，村民意见得到充分尊重，旧粮仓改造等事项都通过民主讨论决定。

迈向未来：从“试点突破”到“全面深化”

成功获评第一档是新起点。金湾区将系统总结“海陆联动”“三田三化”等成功经验，形成可复制推广的实践路径；深化“金六条”政策运用，探索点状供地、蓝碳交易等创新领域；成立全域土地综合整治公司，通过国企与社会资本合作，实现整治成效与经济效益双赢。

据悉，金湾区通过全域土地综合整治，不仅获得1000万元奖补资金，更拓展超3000亩产业发展空间，推动农业规模化、工业集群化、服务业特色化发展，为粤港澳大湾区高质量发展提供了可复制、可推广的“金湾方案”。