改革破题，赋能全域高质量发展

高质量发展最大的短板在城乡区域发展不平衡，最大的潜力也在城乡区域协调发展。

2022年12月召开的省委十三届二次全会提出，要高水平谋划推进城乡区域协调发展，实施“百千万工程”。省委十三届三次全会将“百千万工程”作为“1310”具体部署的重要方面，明确要求深入实施“百千万工程”，在城乡区域协调发展上取得新突破。

作为改革开放前沿阵地，珠海以改革破题、用实干作答，在深入实施“百千万工程”、促进城乡区域协调发展上展现特区担当，形成了一系列具有珠海辨识度的改革经验。“斗门区探索多户联建保障农民住房需求”等13个案例获评全省基层改革典型案例。

这里，有视野的广度：珠海主动融入粤港澳大湾区建设，全力支持服务横琴粤澳深度合作区建设，拓展面向港澳、辐射珠西的经济纵深。从建设港珠澳大桥经贸新通道，到推动“港车北上”“澳车北上”“粤车南下”等新政落地，从构建珠澳琴三地技能人才互认互通机制，到推动跨境科创合作琴澳一体化，珠海不断深化规则衔接、机制对接，推动各类要素跨境高效流动。

这里，有行动的力度：珠海创新打造“百千万工程”数字金融服务平台，总授信额度突破320亿元，为近10万家建档企业注入金融“活水”；探索“渔草共生”绿色养殖新模式、“五个一”农房风貌提升新机制、“跨村抱团”集体经济发展新路径等改革举措，疏通农村发展难点堵点。有效探索全域土地综合整治模式，为省内唯一全市域覆盖地市，成功打造“万亩方”连片良田。

这里，更有发展的温度：珠海坚持把群众获得感作为衡量改革成效的重要标尺，持续推进公共服务均等化，近三年新增各级各类基础教育公办学位约9万个，蝉联全国健康城市建设样板市，城镇新增就业人数超13万人。推出新就业群体“两随手三帮忙”、构建公交多元化出行服务体系等民生服务创新品牌，创新“香山夜访”、理论夜校进乡村等形式，基层治理效能显著提升。

从一域到全局，改革的星火正成燎原之势，在珠海大地汇聚成推动高质量发展的澎湃动能。

产业筑基，驱动县域能级新跃升

在金湾区，总投资达100亿元的奕源半导体材料产业基地正加速建设，聚焦半导体产业链上游先进材料生产，一期项目预计于2026年上半年实现投产。

走进位于珠海高新区的珠海具身智能应用创新中心，应用创新中心、公共体验平台、产业赋能平台、人才与生态平台“一中心三平台”产业生态体系正加速构建，致力于打造国内领先的具身智能技术应用与产业化平台。

产业是县域发展的脊梁，也是城乡协调的根本支撑。珠海坚持实体经济为本、制造业当家，以新质生产力引领产业空间重塑，推动东西部均衡发展，做强县域经济“基本盘”。45家企业入选2025年广东制造业500强，香洲区、金湾区入选全国工业百强区，斗门区入选全国绿色发展百强区。

向“新”而行，创新动能澎湃。珠海设立了总规模800亿元的新质生产力基金群，运行全国首套低空空中交通管理服务平台，开通全球首条eVTOL跨海跨城航线，成立全球首个RDSA产业联盟，集聚大模型企业超40家，“云上智城”“天空之城”的蓝图正加速转化为现实生产力。

向“西”进军，产业新城崛起。从珠海机场国际货运口岸启用并实现首航，到“珠海-巴西”海上直航航线开通，再到黄茅海跨海通道建成通车，一条条对外通道串联起珠海与世界的连接。珠西都市圈城乡统筹高质量发展先行区、珠西科学城、西部城市中心“三大平台”加快建设，承载着珠海向西拓展的雄心。珠海市-阳江市产业转移合作园区已落地项目超50个，这个全省最大的产业反向“飞地”，正成为区域协调发展的生动注脚。

着眼于“澳门+横琴”新定位，珠海坚持把港澳“无形资源”和珠海“有形资源”结合起来，成为发展新质生产力的一抹亮色。2024年以来，珠海累计为横琴引进超100个项目、注册资本超20亿元，推动跃昉科技等企业以及抖音、小红书等平台国际总部落地横琴；打造粤港澳物流园、空港国际智慧物流园、高栏港综合保税区等平台，2025年上半年经大桥口岸进出口总值突破1400亿元、同比增长34.6%。

城乡蝶变，打造宜居宜业新图景

在唐家湾镇那洲村的绿道边，咖啡的香气与稻田的清香交织，让“猪圈咖啡”成为网红打卡地。很难想象，这个曾经的废弃猪圈如今通过创意改造焕发出新生机。

无独有偶，在斗门沥岐村，犬禾民宿由一座祖宅改造而来；在金湾红旗镇，红旗糖厂旧址变身文化创意园……它们有的修旧如旧，有的创新设计，给镇村高质量发展注入了新活力。

农文旅体共融，成为珠海激活沉睡资源、激活乡村经济的新密码。珠海在全省率先成立区镇村三级闲置农房托管运营中心和托管服务站点105个，打造“互联网+”闲置农房管理平台，带动兴起乡村旅拍、微短剧创作、画家村等乡村新业态。金湾区入选全省整县推进农文旅融合发展试点，斗门区“黄杨宋莲”入选全省十大乡村振兴示范带。

圩镇，一头连着城市，一头连着乡村。珠海加快美丽圩镇“七个一”建设，实现典型镇建设培育100%覆盖，4个镇入选省美丽圩镇建设运营案例集。打造唐家古镇、斗门旧街、红旗糖厂等历史文化新名片，推动平沙镇加快发展成为“小城市”，10个镇上榜全国“镇域经济500强”。

乡村，不仅是生态宜居的家园，更承载着浓浓乡愁。珠海出台全国首部乡村风貌提升专项地方性法规和农房风貌提升三年行动方案（2025-2027年）、乡村“通则式”规划管理规定、农村住房风貌选型要素指引等政策措施，近年来完成存量农房微改造近1.2万栋、看护房风貌提升约7400间，行政村100%达到省定美丽宜居村标准，让乡村留住韵味、提升颜值。

环境美，更要产业兴、百姓富。

珠海壮大新型农村集体经济，三灶镇中心村、斗门镇下洲村、莲洲镇莲江村等探索“整村运营”模式，全市建成30个乡村运营试点村和10个乡村运营典型村。高标准建设6个省级现代农业产业园，做精白蕉海鲈、金湾黄立鱼、斗门荔枝等“国字号”土特产。数据显示，全市农村集体经济总收入从2022年7.03亿元增长到2024年9.14亿元、年均增速超14%，年收入超200万元的行政村占比超87%，强村富民根基不断夯实。

与此同时，绿美珠海的家底也更加厚实。珠海公园绿化活动场地服务半径覆盖率全省第一。近三年乡村绿化种植苗木超61万株，森林质量精准提升超8万亩。“美丽中国”珠海实践获生态环境部推广，在2024年广东省林长制和绿美广东生态建设年度考核结果中获评“优秀”等次，高新区、万山区分别于2023年、2024年获得绿美广东竞风华主题活动全省十强。

向海图强，绘就陆岛共兴新画卷

珠海拥有大小岛屿262个、9348平方公里壮阔海域，素有“百岛之市”美誉。如何让散落的“海上明珠”串珠成链、绽放异彩？珠海给出了答案——以建设“海上新基建”为牵引，撬动海洋经济高质量发展，把海洋经济发展作为构建现代化产业体系的重要版图和推进“百千万工程”的最大特色。

今年8月，全市海洋经济工作会议暨“海上新基建”部署推进会召开，对以“海上新基建”为牵引推动全市海洋经济高质量发展进行全面部署推进。具体而言，珠海将从设施、产业、科技、空间、生态五大领域切入，加快形成以“海上新基建”牵引海洋经济高质量发展的工作体系，提升区域性海洋中心城市的综合实力和核心竞争力。

在桂山岛大小蜘洲海域，珠海首台企业自主投资的大型智能养殖平台“格盛1号”在波涛中巍然屹立，其智能化系统实时监测水质、鱼群生长状态，实现精准投喂与环境调控；

把目光移至深海，南方海洋实验室联合长飞公司、烽火通信等企业成功铺下了全球第一条七芯光纤海底商用光缆，创下七芯空分复用海底光缆实地铺设距离最长的世界纪录，打通深海通信“大动脉”。

一个个突破印证着珠海向海图强的坚实步伐。珠海发力“海上新基建”，发布总投资额达1100亿元的108个重点项目，国家海洋综合试验场（珠海）、国家级沿海渔港经济区、万山国际锚地等建设取得新突破。加快打造万山、外伶仃2个国家级海洋牧场示范区，“珠海造”海洋牧场装备技术“建模出海”走向全国，国内市场占有率达58%，全市海洋生产总值突破1000亿元。

制度创新，护航向海之路。珠海在全省率先成立市海洋发展局和海洋发展集团，优化万山海洋开发试验区管理体制，创新推行“四个一”（用海保障“一张图”、装备登记“一张证”、养殖保险“一张单”、两证发放“一级办”）举措，在全省率先推进“标准海”示范应用，入选广东省海洋经济创新发展综合改革试点。

生态优先，守护碧海银滩。珠海以“绣花功夫”做好海岛精细化管理，出台全国首部综合性海钓安全管理条例、全省首个海岛民宿管理办法，万山区民宿集群荣获“中国最美八大滨海民宿集群”，东澳岛、三角岛入选全国海洋生态保护修复典型案例，桂山岛等3个岛入选国家4A级旅游景区，外伶仃等4个岛入选全国首批“和美海岛”。

社会参与，凝聚“百千万工程”磅礴合力

在金湾红旗镇三板村，澳门青年孙振鸿用五年时间，创立“濠机荟”品牌，创新运用无土栽培技术，打造出目前全国唯一同时获得中美权威机构有机认证的无土种植基地。

“大湾区这片沃土，为港澳青年提供了前所未有的发展机遇。”他感慨道。从珠海农场到澳门餐桌，“濠机荟”已培育超20种有机蔬菜供应澳门市场，生动诠释着“珠澳一家亲”的深厚情谊。

随着“百千万工程”的深入实施，越来越多港澳青年走进珠海乡村，在现代农业、乡村旅游、文化创意等领域积极探索，成为推动城乡融合发展的新力量。

近年来，珠海出台支持港澳人士参与“百千万工程”若干措施，实施港澳青年入乡发展培育计划，成立全国首个港澳青年乡创服务中心，推出珠西科学城港澳青创梦工厂等产业载体，授牌6家港澳青年创新创业孵化基地，累计服务港澳居民创业就业超2000人次，孵化创业项目超600个。

纵向帮扶，组团发力。珠海市区两级机关事业单位、高校、企业、行业协会等“多对一”帮扶170个村（社区）。86家建筑业企业帮扶151个项目，帮扶金额超1.28亿元。高校联区镇、青年“繁星计划”、“创美庭院”巾帼行动、工会助力等品牌活动持续开展，推动人才、技术、资金等要素向镇村一线汇聚。一批批“驻镇专员”、“产业村官”、乡村责任规划师、驻岛规划师奔赴基层一线，将新理念、新思路、新方法带到田间海岛，推动产业项目落地见效，以人才下沉激活乡村发展。

宣传引领，营造氛围。珠海以“媒体+”助力“百千万工程”，推出“‘百千万’珠海战法”“‘百千万’珠海故事”等系列宣传，开展“百名记者·百村纪行”等主题采访活动，“为家乡 我愿意”“我在珠海挺好”“珠澳一家亲 共筑强国梦”等主题宣传覆盖超4500万人次，全面营造社会各界齐抓共促的浓厚氛围。

奋楫百千万，扬帆新征程。珠海将举全市之力推进实施“百千万工程”，聚焦“重点在西部、特色在海岛、着力点在镇村”的“珠海打法”，以县镇村高质量发展支撑全域高质量发展，奋力打造活力之城、创新之城、美丽之城、共富之城，在促进城乡区域协调发展上蹚出路子、走在前列。