“澳门是祖国的掌上明珠，我一直惦念着这里的发展和全体居民的福祉。”习近平总书记的深情寄语，道出了中央对澳门的殷切关怀。
1999年12月20日，澳门回归祖国怀抱，宛如一朵盛世莲花绽放南海之滨；26年后的今天，横琴与澳门恰如并蒂莲枝，根脉相连、花开双蕊，在“一国两制”的沃土上，共同绘就融合发展的壮阔画卷。
从“一水相隔”到“血脉相融”，从“两地两检”到“合作查验、一次放行”，琴澳一体化的每一步跨越，都是国家战略的生动注脚，更是“一国两制”生命力的璀璨彰显。
“以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，一定会有澳门更为精彩的篇章！”习近平总书记的铿锵话语，为琴澳融合发展注入磅礴信心。
二十六载春秋，并蒂莲开——根相“莲”铸就制度根基，路相“莲”联通发展动脉，心相“莲”凝聚民生福祉，法相“莲”创新开放规则，业相“莲”激活产业动能，文相“莲”增进文化认同。
站在新的历史起点，“澳门+横琴”正通过“物理叠加”促成“化学融合”，为“一国两制”实践注入新时代内涵，在大湾区建设的浪潮中，书写更多“莲开并蒂”的传奇。
根相“莲”：
制度根基铸就融合新示范
“坚守‘一国’之本、善用‘两制’之利”
习近平总书记指出，“一国两制”是澳门保持长期繁荣稳定的最佳制度。
26年来，澳门与横琴的融合实践，始终以“一国”为根、以“两制”为脉，构建起共商共建共管共享的新体制。横琴粤澳深度合作区挂牌四年多来，已梳理形成琴澳规则衔接和改革创新事项清单306项，推动医疗、建筑、旅游等领域专业人士跨境执业，以“小切口”法规破解制度壁垒。澳门特区政府设立促进横琴开发建设领导小组，专责协调支持合作区建设，使横琴的发展更好契合澳门经济适度多元的实际需要。
合作区全岛“分线管理”实施以来，在“一线”放开、“二线”管住的政策框架下，人、车、货物通行顺畅有序。横琴居民赴澳“一签多行”政策落地，澳门单牌车电子标签共用，跨境通关时间压缩至100秒以内，昔日“两地两检”的繁琐已成为历史。截至2025年10月末，合作区登记的澳资经营主体7653户（含澳资企业7494户），同比增长15.7%。澳资经营主体占全部经营主体的13.0%，占比较上年同期提升1.7个百分点。超2.9万名澳门居民在此生活就业。制度创新的“根”深植，让琴澳融合的“枝”愈发茁壮。
路相“莲”：
基础设施联通拓展发展新窗口
“维护高水平安全、推动高质量发展”
横琴与澳门血脉相连、水脉相通，最近处仅隔着187米。习近平总书记多次亲临横琴，擘画琴澳互联互通的蓝图。
26年间，横琴口岸从铁皮棚搭建的临时通道发展到现在的智能口岸，旅检通道实施“合作查验、一次放行”，20秒即可完成通关。珠机城际铁路与澳门轻轨横琴线对接，串联珠海金湾机场与澳门国际机场，粤港澳大湾区“一小时生活圈”从愿景走向现实。
截至2025年8月17日，新横琴口岸累计验放人员突破7560万人次，车辆超895万辆次，年均增长率分别达55.6%和43.3%。今年以来截至11月30日，经横琴口岸通关的出入境旅客超2755万人次，同比增长32.8%，高效的通关效率从容承接了客流的大幅攀升。今年前11个月，口岸累计验放出入境车辆314万辆次，同比增长45.1%，有力保障两地物流、人流高效流转。澳门轻轨延伸横琴线通车，澳门国际机场横琴前置货站建设推进，未来更规划低空飞行器跨境运输项目。基础设施的“路”相通，让琴澳成为内联外通的“黄金通道”。
心相“莲”：
民生融合构筑宜居宜业新家园
“弘扬核心价值、促进包容和谐”
“这里也是新的桃花源啊。桃花源里可耕田。”习近平总书记考察横琴“澳门新街坊”时，对澳门居民在横琴的生活充满期许。
“澳门新街坊”项目作为粤澳民生融合试点，澳门卫生站、濠江中学、澳门社团及品牌商铺陆续入驻，衔接澳门标准的公共服务体系逐步完善。
截至2025年6月，在合作区就业的澳门居民5762人，同比增长14.1%。澳门青年在合作区生活创业可享受与澳门衔接的税收、教育、医疗政策，“双城生活”已成为常态。截至2025年11月，已有超6100名澳门居民参加城乡居民养老、医疗保险，解除了他们的后顾之忧。澳门濠江中学附属横琴学校2024年9月正式开学，2025年秋季招生已扩展至约600人。民生服务的“心”相连，让琴澳从地理相邻升华为情感相融。
法相“莲”：
规则衔接打造制度型开放新平台
“着力打造更高水平对外开放平台”
中央决定开发横琴，目的就是促进澳门经济适度多元发展。习近平总书记强调，“一国两制”具有显著制度优势和强大生命力，必须长期坚持。
合作区构建多功能自由贸易账户（EF账户）体系，实施“双15%”税收优惠，吸引空中客车直升机中国区总部、宁德时代等企业布局。跨境电商产业园、数字贸易国际枢纽港等项目稳步推进，2025年上半年，合作区进出口总额224.81亿元，同比增长101.5%。
2025年1-10月，合作区进出口总额378.68亿元，同比增长87.9%。其中，出口总额244.60亿元，同比增长116.1%；进口总额134.08亿元，同比增长51.8%。中国-葡语（西语）国家经济贸易服务中心在横琴成立，设立中葡中西经贸产业发展投资基金，助力国内企业“走出去”。合作区与西门子签署工业数字化合作意向，推动机电数字孪生、人工智能等领域技术合作。自澳门居民个人所得税优惠政策实施以来，截至2025年9月，累计享惠澳门居民超1500人次，减免税额超7000万元。截至2025年8月底，在合作区参加社保的琴澳居民人数达11万余人。规则衔接的“法”相融，让琴澳成为高水平对外开放的“试验田”。
业相“莲”：
产业协同激活高质量发展新引擎
“着力推动经济适度多元发展”
澳门拥有“一国两制”这一独特优势，完全有条件有能力飞得更高、走得更远、实现更好发展。习近平总书记寄语澳门青年在横琴演绎精彩人生。
四年多来，合作区培育出穿刺手术机器人、RISC-V架构芯片、首款“澳门监制”同名同方药等创新成果。珠海澳大科技研究院构建“30分钟跨境科研转化圈”，合作区校区奠基，联合实验室达20家，实现“澳门科研+横琴转化”无缝衔接。
2025年前三季度，合作区实现地区生产总值392.76亿元，按不变价格计算同比增长2.7%。其中，第三产业增加值349.49亿元，同比增长11.5%。截至2025年8月底，合作区涉税经营主体数量比2021年增长7.1%，同比增长3.77%；截至2025年7月底，澳资企业涉税经营主体同比增长15.4%。2025年1-8月，合作区企业累计开票金额同比增长17.74%，开票户数同比增长6.33%。其中，制造业、信息软件服务业、金融业、卫生和社会工作业企业累计开票金额同比分别增长31.18%、31.47%、9.71%、37.06%。产业协同的“业”相生，让琴澳成为粤港澳大湾区高质量发展的“增长极”。
文相“莲”：
文化交融谱写人文相通新篇章
“促进文化认同、增进民心相通”
文化是一个国家、一个民族的灵魂。习近平总书记强调，文化认同是最深层次的认同。
合作区民生事务局出台《横琴粤澳深度合作区文化事业发展扶持办法》，推动琴澳“文化+”等多元领域深度融合，打造具有国际影响力和美誉度的文化品牌活动和项目。从“琴澳共读·文化共鸣”《读澳门》演出活动到“全球地图中的澳门与横琴”主题展览，从传统文化传承到现代艺术创新，琴澳文化交融呈现勃勃生机。
截至2025年9月，澳门街坊总会协助2.2万名澳门居民（其中多数为老年人）成功参保，累计服务超过12万人次，有效解决了澳门长者在内地养老的医疗保障与生活保障难题，真正实现“老有所养、老有保障”。自2022年起，街总广东办连续三年承接合作区居家社区养老服务项目，累计开展各类敬老爱老活动超2000场次，服务琴澳长者近35万人次。2025“澳门·横琴艺墟”招募了50个澳门文创品牌，同时带来澳门“非物质文化遗产”项目。来自中国内地、澳门、香港，以及泰国、马来西亚等国家和地区的超170个文创、餐饮摊主集结于此。芒洲湿地公园、香洲埠文化中心等文化地标成为琴澳居民共享的精神家园，天沐河畔的赛艇运动、周末之夜的灯光秀，让传统文化与现代文明在横琴这片土地上精彩演绎。
“澳门是祖国的掌上明珠，我一直惦念着这里的发展和全体居民的福祉。”习近平总书记的深情寄语，道出了中央对澳门的殷切关怀。
1999年12月20日，澳门回归祖国怀抱，宛如一朵盛世莲花绽放南海之滨；26年后的今天，横琴与澳门恰如并蒂莲枝，根脉相连、花开双蕊，在“一国两制”的沃土上，共同绘就融合发展的壮阔画卷。
从“一水相隔”到“血脉相融”，从“两地两检”到“合作查验、一次放行”，琴澳一体化的每一步跨越，都是国家战略的生动注脚，更是“一国两制”生命力的璀璨彰显。
“以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，一定会有澳门更为精彩的篇章！”习近平总书记的铿锵话语，为琴澳融合发展注入磅礴信心。
二十六载春秋，并蒂莲开——根相“莲”铸就制度根基，路相“莲”联通发展动脉，心相“莲”凝聚民生福祉，法相“莲”创新开放规则，业相“莲”激活产业动能，文相“莲”增进文化认同。
站在新的历史起点，“澳门+横琴”正通过“物理叠加”促成“化学融合”，为“一国两制”实践注入新时代内涵，在大湾区建设的浪潮中，书写更多“莲开并蒂”的传奇。
根相“莲”：
制度根基铸就融合新示范
“坚守‘一国’之本、善用‘两制’之利”
习近平总书记指出，“一国两制”是澳门保持长期繁荣稳定的最佳制度。
26年来，澳门与横琴的融合实践，始终以“一国”为根、以“两制”为脉，构建起共商共建共管共享的新体制。横琴粤澳深度合作区挂牌四年多来，已梳理形成琴澳规则衔接和改革创新事项清单306项，推动医疗、建筑、旅游等领域专业人士跨境执业，以“小切口”法规破解制度壁垒。澳门特区政府设立促进横琴开发建设领导小组，专责协调支持合作区建设，使横琴的发展更好契合澳门经济适度多元的实际需要。
合作区全岛“分线管理”实施以来，在“一线”放开、“二线”管住的政策框架下，人、车、货物通行顺畅有序。横琴居民赴澳“一签多行”政策落地，澳门单牌车电子标签共用，跨境通关时间压缩至100秒以内，昔日“两地两检”的繁琐已成为历史。截至2025年10月末，合作区登记的澳资经营主体7653户（含澳资企业7494户），同比增长15.7%。澳资经营主体占全部经营主体的13.0%，占比较上年同期提升1.7个百分点。超2.9万名澳门居民在此生活就业。制度创新的“根”深植，让琴澳融合的“枝”愈发茁壮。
路相“莲”：
基础设施联通拓展发展新窗口
“维护高水平安全、推动高质量发展”
横琴与澳门血脉相连、水脉相通，最近处仅隔着187米。习近平总书记多次亲临横琴，擘画琴澳互联互通的蓝图。
26年间，横琴口岸从铁皮棚搭建的临时通道发展到现在的智能口岸，旅检通道实施“合作查验、一次放行”，20秒即可完成通关。珠机城际铁路与澳门轻轨横琴线对接，串联珠海金湾机场与澳门国际机场，粤港澳大湾区“一小时生活圈”从愿景走向现实。
截至2025年8月17日，新横琴口岸累计验放人员突破7560万人次，车辆超895万辆次，年均增长率分别达55.6%和43.3%。今年以来截至11月30日，经横琴口岸通关的出入境旅客超2755万人次，同比增长32.8%，高效的通关效率从容承接了客流的大幅攀升。今年前11个月，口岸累计验放出入境车辆314万辆次，同比增长45.1%，有力保障两地物流、人流高效流转。澳门轻轨延伸横琴线通车，澳门国际机场横琴前置货站建设推进，未来更规划低空飞行器跨境运输项目。基础设施的“路”相通，让琴澳成为内联外通的“黄金通道”。
心相“莲”：
民生融合构筑宜居宜业新家园
“弘扬核心价值、促进包容和谐”
“这里也是新的桃花源啊。桃花源里可耕田。”习近平总书记考察横琴“澳门新街坊”时，对澳门居民在横琴的生活充满期许。
“澳门新街坊”项目作为粤澳民生融合试点，澳门卫生站、濠江中学、澳门社团及品牌商铺陆续入驻，衔接澳门标准的公共服务体系逐步完善。
截至2025年6月，在合作区就业的澳门居民5762人，同比增长14.1%。澳门青年在合作区生活创业可享受与澳门衔接的税收、教育、医疗政策，“双城生活”已成为常态。截至2025年11月，已有超6100名澳门居民参加城乡居民养老、医疗保险，解除了他们的后顾之忧。澳门濠江中学附属横琴学校2024年9月正式开学，2025年秋季招生已扩展至约600人。民生服务的“心”相连，让琴澳从地理相邻升华为情感相融。
法相“莲”：
规则衔接打造制度型开放新平台
“着力打造更高水平对外开放平台”
中央决定开发横琴，目的就是促进澳门经济适度多元发展。习近平总书记强调，“一国两制”具有显著制度优势和强大生命力，必须长期坚持。
合作区构建多功能自由贸易账户（EF账户）体系，实施“双15%”税收优惠，吸引空中客车直升机中国区总部、宁德时代等企业布局。跨境电商产业园、数字贸易国际枢纽港等项目稳步推进，2025年上半年，合作区进出口总额224.81亿元，同比增长101.5%。
2025年1-10月，合作区进出口总额378.68亿元，同比增长87.9%。其中，出口总额244.60亿元，同比增长116.1%；进口总额134.08亿元，同比增长51.8%。中国-葡语（西语）国家经济贸易服务中心在横琴成立，设立中葡中西经贸产业发展投资基金，助力国内企业“走出去”。合作区与西门子签署工业数字化合作意向，推动机电数字孪生、人工智能等领域技术合作。自澳门居民个人所得税优惠政策实施以来，截至2025年9月，累计享惠澳门居民超1500人次，减免税额超7000万元。截至2025年8月底，在合作区参加社保的琴澳居民人数达11万余人。规则衔接的“法”相融，让琴澳成为高水平对外开放的“试验田”。
业相“莲”：
产业协同激活高质量发展新引擎
“着力推动经济适度多元发展”
澳门拥有“一国两制”这一独特优势，完全有条件有能力飞得更高、走得更远、实现更好发展。习近平总书记寄语澳门青年在横琴演绎精彩人生。
四年多来，合作区培育出穿刺手术机器人、RISC-V架构芯片、首款“澳门监制”同名同方药等创新成果。珠海澳大科技研究院构建“30分钟跨境科研转化圈”，合作区校区奠基，联合实验室达20家，实现“澳门科研+横琴转化”无缝衔接。
2025年前三季度，合作区实现地区生产总值392.76亿元，按不变价格计算同比增长2.7%。其中，第三产业增加值349.49亿元，同比增长11.5%。截至2025年8月底，合作区涉税经营主体数量比2021年增长7.1%，同比增长3.77%；截至2025年7月底，澳资企业涉税经营主体同比增长15.4%。2025年1-8月，合作区企业累计开票金额同比增长17.74%，开票户数同比增长6.33%。其中，制造业、信息软件服务业、金融业、卫生和社会工作业企业累计开票金额同比分别增长31.18%、31.47%、9.71%、37.06%。产业协同的“业”相生，让琴澳成为粤港澳大湾区高质量发展的“增长极”。
文相“莲”：
文化交融谱写人文相通新篇章
“促进文化认同、增进民心相通”
文化是一个国家、一个民族的灵魂。习近平总书记强调，文化认同是最深层次的认同。
合作区民生事务局出台《横琴粤澳深度合作区文化事业发展扶持办法》，推动琴澳“文化+”等多元领域深度融合，打造具有国际影响力和美誉度的文化品牌活动和项目。从“琴澳共读·文化共鸣”《读澳门》演出活动到“全球地图中的澳门与横琴”主题展览，从传统文化传承到现代艺术创新，琴澳文化交融呈现勃勃生机。
截至2025年9月，澳门街坊总会协助2.2万名澳门居民（其中多数为老年人）成功参保，累计服务超过12万人次，有效解决了澳门长者在内地养老的医疗保障与生活保障难题，真正实现“老有所养、老有保障”。自2022年起，街总广东办连续三年承接合作区居家社区养老服务项目，累计开展各类敬老爱老活动超2000场次，服务琴澳长者近35万人次。2025“澳门·横琴艺墟”招募了50个澳门文创品牌，同时带来澳门“非物质文化遗产”项目。来自中国内地、澳门、香港，以及泰国、马来西亚等国家和地区的超170个文创、餐饮摊主集结于此。芒洲湿地公园、香洲埠文化中心等文化地标成为琴澳居民共享的精神家园，天沐河畔的赛艇运动、周末之夜的灯光秀，让传统文化与现代文明在横琴这片土地上精彩演绎。
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