以帮扶代替处罚，珠海市生态环境局邀请企业代表给服务措施打分

2025年12月31日，珠海市生态环境局举办“打造‘双高’协同发展体系 构建‘专家+保姆’二十条服务措施（以下简称‘二十条’措施）十大典型案例评审会”，现场邀请了以企业代表为主的11名评委，对25个环保服务案例进行评审，选出2025年珠海市生态环境局服务企业十大典型案例。

今年4月，珠海市生态环境部门结合新发展阶段经济与环境法治的特点，针对企业生产经营中出现的难点、堵点、痛点问题而制定的系统性帮扶政策体系，在全国率先构建“专家+保姆”式生态环境全方位企业服务平台二十条措施，内容覆盖执法和普法各领域，包括：减免处罚、协商排放限值、企业商誉修复、精准普法、环评审批等执法普法事项，以生态环境高水平保护推动经济高质量发展“双高”目标。相继制定了《生态环境轻微违法违规行为免罚清单（第一批）》《珠海市生态环境领域免予实施行政强制清单》《珠海市生态环境局执法观察期适用制度》《珠海市生态环境局鼓励企业加强生态环境法律学习减少违法违规行为工作指引》《珠海市生态环境局生态环境违法行为道歉承诺学法守法从轻处罚内部工作指引》等配套政策。

评审现场。
措施实施以来，累计2000多家企业受益，包括“小巨人”企业、头部企业及民营中小型企业，帮助近1600家企业修复商誉。实施新减免罚款制度，以帮代罚，累计减免近700万元，企业用于完善手续和提升污染防治能力，促进了环境质量的提升。实施协商排放标准新政，放宽间接排放标准，帮助企业治污成本削减30%-50%。环保服务提前介入，助力30个项目“拿地即开工”，110项服务成功落地。措施在落实推行中，涌现了多个典型服务事例。

在评审现场，来自市生态环境局12个部门的相关负责人，向评委推介本部门落实二十条措施相关做法及成效，并回答评委提问。评委围绕案例的实效性、创新性、可推广性等维度进行独立评分。11位评委中有7名来自电子电路、电器制造、科技能源、生物医药等不同行业的企业负责人，另还有政协委员、基层代表以及与经济发展相关的职能部门代表。

“二十条出台后，我们放下了顾虑，敢于创新。在对严重违法行为坚决查处外，也更注重服务引导。比如运用整改免罚、执法观察期等措施，对首次出现管理类问题的企业，以帮扶代替处罚，指导企业落实整改。大家更主动地去思考如何能更好地提供精准帮扶，为企业健康发展创造更友好、更良性的环境。”一位基层分局的负责人表示。

“市生态环境局的精准施策和主动服务，展现出了服务型政府的担当与作为，是珠海优化营商环境，支持企业高质量发展的生动实践。”企业评委在会后，由衷地对二十条措施的制定与落实表示赞赏。

珠海市生态环境局相关负责人表示，未来将持续完善“专家+保姆”式服务措施，推动环保服务更贴近企业需求，助力经济社会高质量发展与生态环境高水平保护协同并进。在“十五五”期间，努力构建起全国领先的生态环境支撑高质量发展的新服务体系。
文字：康振华 图片：康振华 编辑：古春婷 责任编辑：陈海阔
以帮扶代替处罚，珠海市生态环境局邀请企业代表给服务措施打分
观海融媒 2025-12-31 19:49

2025年12月31日，珠海市生态环境局举办“打造‘双高’协同发展体系 构建‘专家+保姆’二十条服务措施（以下简称‘二十条’措施）十大典型案例评审会”，现场邀请了以企业代表为主的11名评委，对25个环保服务案例进行评审，选出2025年珠海市生态环境局服务企业十大典型案例。

今年4月，珠海市生态环境部门结合新发展阶段经济与环境法治的特点，针对企业生产经营中出现的难点、堵点、痛点问题而制定的系统性帮扶政策体系，在全国率先构建“专家+保姆”式生态环境全方位企业服务平台二十条措施，内容覆盖执法和普法各领域，包括：减免处罚、协商排放限值、企业商誉修复、精准普法、环评审批等执法普法事项，以生态环境高水平保护推动经济高质量发展“双高”目标。相继制定了《生态环境轻微违法违规行为免罚清单（第一批）》《珠海市生态环境领域免予实施行政强制清单》《珠海市生态环境局执法观察期适用制度》《珠海市生态环境局鼓励企业加强生态环境法律学习减少违法违规行为工作指引》《珠海市生态环境局生态环境违法行为道歉承诺学法守法从轻处罚内部工作指引》等配套政策。

评审现场。
措施实施以来，累计2000多家企业受益，包括“小巨人”企业、头部企业及民营中小型企业，帮助近1600家企业修复商誉。实施新减免罚款制度，以帮代罚，累计减免近700万元，企业用于完善手续和提升污染防治能力，促进了环境质量的提升。实施协商排放标准新政，放宽间接排放标准，帮助企业治污成本削减30%-50%。环保服务提前介入，助力30个项目“拿地即开工”，110项服务成功落地。措施在落实推行中，涌现了多个典型服务事例。

在评审现场，来自市生态环境局12个部门的相关负责人，向评委推介本部门落实二十条措施相关做法及成效，并回答评委提问。评委围绕案例的实效性、创新性、可推广性等维度进行独立评分。11位评委中有7名来自电子电路、电器制造、科技能源、生物医药等不同行业的企业负责人，另还有政协委员、基层代表以及与经济发展相关的职能部门代表。

“二十条出台后，我们放下了顾虑，敢于创新。在对严重违法行为坚决查处外，也更注重服务引导。比如运用整改免罚、执法观察期等措施，对首次出现管理类问题的企业，以帮扶代替处罚，指导企业落实整改。大家更主动地去思考如何能更好地提供精准帮扶，为企业健康发展创造更友好、更良性的环境。”一位基层分局的负责人表示。

“市生态环境局的精准施策和主动服务，展现出了服务型政府的担当与作为，是珠海优化营商环境，支持企业高质量发展的生动实践。”企业评委在会后，由衷地对二十条措施的制定与落实表示赞赏。

珠海市生态环境局相关负责人表示，未来将持续完善“专家+保姆”式服务措施，推动环保服务更贴近企业需求，助力经济社会高质量发展与生态环境高水平保护协同并进。在“十五五”期间，努力构建起全国领先的生态环境支撑高质量发展的新服务体系。
文字：康振华 图片：康振华 编辑：古春婷 责任编辑：陈海阔