记者从珠海市发展和改革局获悉，新修订的《珠海经济特区民营经济促进条例》已于2025年12月30日通过，将于2026年2月1日起施行。《条例》坚持平等对待、公平竞争、同等保护、共同发展的原则，旨在促进民营经济发展壮大。 （《珠海特区报》1月25日01版）

把“公平竞争”单设一章，珠海这一步迈得扎实。全国统一的市场准入负面清单、政府采购预留份额、公共资源交易“负面行为清单”，三条线同时收紧，等于把“潜规则”放到阳光下晾晒。过去民企最怕“看到文件欢迎、遇到门槛绕行”，如今条文写明“未列入负面清单即可进入”，并配套公平竞争审查，意味着政府今后出台任何产业、补贴政策，都要先过“有没有排除竞争”这一关，从根子上减少“玻璃门”的产生。把“预留份额”写进法条，更是直接给中小微企业“派座”，让订单不再只靠“人脉”而靠“规则”，现金流有了“定时阀”，信心就有了“压舱石”。

“公共服务”专章把“应急援助”升级为法定责任，同样值得点赞。自然灾害、公共卫生等突发事件中，受影响最大的往往是抗风险能力弱的民企。过去靠临时发文件、层层报材料，救的是“关系”，慢的是“真金”。如今条例要求政府“稳定就业、融资纾困、房租减免”一条龙，并建立长效机制，等于把“救急”做成“常备”。

“权益保护”专章的“综合查一次”和“账款审计”，则是把“慎监管”写进了政府工作流程。再加上对恶意负面舆情勒索的追责条款，等于给企业家和企业的声誉同时上了“双保险”，让干事者不再“谈网色变”。

更可贵的是，珠海没有止步于“立规矩”，而是同步启动配套政策“第二季”。立法解决“有没有依据”，配套政策解决“好不好用”。当“公平准入+应急援助+权益保护”形成可预期、可验证、可问责的闭环，资金、技术、人才就会用脚投票，涌向这片看得见规则的南海之滨。

中国经济爬坡过坎，需要更多“珠海式”立法：不喊口号，不堆优惠，而是回到市场经济的原点：公平、透明、可预期。把“平等对待”写进每一道行政程序，把“公平竞争”落实到每一笔公共订单，把“同等保护”细化到每一次执法检查，民营经济自然“不用催、不用扶”，就能长成参天大树。

珠海这部新版条例，表面上是地方立法，实际上是为全国提供了一套“可复制的信心样板”：条例生效之日，就是珠海向全球投资者递出的一张新名片。在这里，规则比关系更硬，法治比承诺更稳，民营经济的春天不是季节，而是常态。 

在不少地方仍把“扶持民企”当作一种政策恩惠的语境下，珠海此次以特区立法形式将公平竞争、权益保障、服务优化等制度化，其意义远不止于一地一策的调整，而是在为民营经济重新定义“生存环境”。真正的营商环境，不该是“求来的照顾”，而应是“理所当然的权利”。当政府不再以“施予者”自居，而是以规则守护者身份出现，民营企业才能真正挺直腰杆，心无旁骛谋发展。

过去，一些地方对民企的“支持”往往停留在口号或临时性纾困上，缺乏系统性制度安排。而珠海新版《条例》最值得称道之处，在于它把“公平”从抽象理念转化为具体条款——无论是政府采购预留中小企业份额，还是禁止公共资源交易中的歧视性行为；无论是建立拖欠账款审计监督机制，还是推行“综合查一次”减少扰企，都是在用法治手段拆除隐性壁垒。这些看似技术性的规定，实则是对市场信心最扎实的托举。

更进一步看，《条例》中关于科技创新、跨境合作、知识产权保护等内容，也显示出珠海对民企角色认知的升级：不再仅视其为就业和税收的“工具”，而是创新生态的主体、产业升级的引擎。开放重要场景、推动科研对接，意味着政府开始主动为民企“搭台”，而非只在困难时“救火”。这种从“被动响应”到“主动赋能”的转变，正是高质量发展阶段对治理能力提出的新要求。

珠海此番修法，本质上是在重申一个常识：公平不是给民企的“福利”，而是民营经济健康运转的“氧气”。当越来越多的地方意识到这一点，并将其固化为制度而非权宜之计，中国式现代化的生力军才能真正跑出“加速度”。