“珠西都市圈既是支撑‘黄金内湾’联动发展的重要一翼，也是粤港澳大湾区向西拓展、辐射带动粤西乃至大西南的关键通道与门户。建设珠西都市圈城乡统筹高质量发展先行区，将进一步提升珠西都市圈整体竞争力。”省两会期间，省人大代表，省人大常委会委员，丽珠医药集团股份有限公司研究院原副院长、首席科学家侯雪梅带来了《关于支持建设珠西都市圈城乡统筹高质量发展先行区的建议》。（《珠海特区报》1月26日02版）

关于支持建设珠西都市圈城乡统筹高质量发展先行区的建议，精准切中当前区域协同发展中的深水区难题，并为“三市九镇”这片试验田描绘一幅以“农文旅融合”为重要抓手的生动蓝图。其中，“应把先行区打造成为‘一个旅游目的地’”的构想，不仅是文旅产业的定位问题，更是关于跨行政区划协同发展模式的重要探索，其成败关乎珠西都市圈城乡统筹能否真正实现从“物理叠加”到“化学融合”的高质量发展。

“共建统一品牌形象、服务标准与精品线路”，其核心在于推动区域旅游从分散、各自为政的“景点集合”，向一体化、体验化的“综合旅游目的地”进行根本性转型。这绝非简单的宣传口号叠加，而是要求珠海、中山、江门三市在利益共享、标准共建、市场共拓、品牌共塑上达成深度共识。

当前，我国文旅消费正经历从观光游向深度体验游、休闲度假游的深刻转变，对个性化、高品质、综合性的旅游目的地需求日益旺盛。大湾区作为我国经济最活跃、消费能力最强的区域之一，其城市居民对近程、高频、高质的乡村休闲旅游需求更为迫切。先行区坐拥特色农产品、温泉、非遗、水道风光等多元资源，具备打造高品质复合型旅游目的地的天然禀赋。若各自为战，资源虽好却难以形成足以吸引大湾区客源、具备强大市场竞争力的核心产品。

将蓝图变为现实，面临的核心挑战在于行政壁垒。文旅资源分属三市，规划、投资、管理、收益分配机制如何协调？统一的“服务标准”由谁牵头制定、如何监督执行？“联动促销”产生的收益如何核算与再分配？这些问题若得不到制度性解决，一体化设计很容易停留在纸面，联票联程可能因利益纠葛而难以持续。

因此，长远发展必须建立在坚实的体制机制创新之上。“先行区”之“先”，应率先体现在协同治理模式的创新上。可探索成立由省级层面指导、三市共同参与的“先行区文旅一体化发展理事会”或市场化运营平台，赋予其在品牌管理、标准认证、线路整合、联合营销等方面的实质权责。借鉴国内其他跨区域旅游合作区的经验，建立“成本共担、品牌共创、收益共享”的市场化运作机制。

基于以上分析，从“可操作”迈向“可持续”，可考虑实行更具操作性的几个方面措施：

一是品牌共塑，分级落地。先行区可共同注册并推广一个覆盖全域的母品牌（如“珠西乡韵”），同时鼓励各区镇在母品牌下培育特色子品牌（如“白蕉海鲈美食之旅”“新会陈皮品鉴线”），形成“母子品牌”矩阵。统一品牌视觉系统，应用于所有对外宣传、交通指引、服务设施。

二是标准共建，认证先行。由珠海、中山、江门三市文旅、市场监督部门联合行业协会，率先针对民宿、餐饮、非遗体验工坊等关键消费环节，制定高于地方标准的《先行区旅游服务质量统一标准》。对达标单位进行认证授牌，并向市场大力推广，以“标准统一”奠定“体验一致”的基础。

三是产品联动，智慧赋能。设计3-5条跨市精品主题线路（如“咸淡水风味美食之旅”“岭南非遗匠心之旅”“滨水温泉康养之旅”）。开发“先行区一码通”智慧旅游平台，实现跨市景区门票、特色交通（如水上巴士、旅游环线公交）、民宿餐饮的线上联票预订、一键支付和信用评价，用技术手段简化跨市消费，积累消费大数据用于精准营销和产品优化。

四是营销统筹，渠道创新。依托省级宣传平台，更应组建联合营销基金，针对大湾区核心城市群，开展精准营销。与头部在线旅游平台（OTA）合作开设“珠西先行区”专属频道；策划举办跨区域的年度品牌节事活动（如珠西乡村休闲旅游季），形成持续市场热度。

五是产业延伸，价值提升。推动“旅游+”深度融合，将旅游消费流量转化为产业发展的增量。支持开发以陈皮、海鲈等地理标志产品为原料的精致手信、文创商品；推动非遗体验项目产业化运营；引导温泉康养与当地中医药资源结合，开发特色疗愈产品，从而形成“以旅带农、以文促旅、以养延链”的可持续产品矩阵和产业生态。

将先行区打造为“一个旅游目的地”，是推动珠西都市圈城乡统筹高质量发展的绝佳切入点和示范窗口。应该说，考验的是三市整合资源、打造产品的能力，更是破除行政藩篱、创新区域协同治理机制的决心与智慧。唯有在省级强有力的统筹与支持下，在市场化机制的润滑下，先行区才能真正实现从“跨市合作”到“一体运营”的飞跃，为粤港澳大湾区的城乡融合与区域协调发展贡献一个可复制、可推广的“珠西样板”。