2月3日，金湾区第五届人民代表大会第六次会议召开，金湾区委副书记、区长刘军作政府工作报告。报告回顾了“十四五”时期金湾区的发展成就，总结了2025年的主要工作，提出了“十五五”时期的奋斗目标、主要任务及2026年工作安排。

5年来，金湾区始终坚持“工业主阵地”定位，深入践行“人民城市”理念，挺起工业大区脊梁，“有区无城”的历史彻底改变，高质量发展的实体根基更稳。2026年是“十五五”规划的开局之年，也正值金湾区建区25周年。站在新起点，金湾区锚定市委、市政府赋予的“加快建设珠海西部城市新中心、中国式现代化城市样板创新发展区，打造珠江西岸国际航空枢纽”的使命任务，正抓住一切有利时机，紧抓快干、苦干实干，全力推动“十五五”开好局、起好步，奋力推动中国式现代化金湾实践取得新突破。

创新驱动产业升级

规上工业总产值持续领跑

翻开金湾区“十四五”成绩单，一组数据格外亮眼：2025年，全区实现地区生产总值964.6亿元，较“十三五”末增长37.7％；规上工业总产值连续5年位居全市第一；人均地区生产总值预计突破21万元，走在全国全省前列。这不仅仅是数字的增长，更是产业结构向实向新、发展根基日益坚实的生动写照。

发展后劲源自不断注入的“源头活水”。2021年以来，金湾区新签约项目1060个，总投资达2780亿元，投资额连续3年位居全市第一。先导智能、京东方华灿、奕源半导体等一大批填补全省乃至全国空白的重点项目落地生根，如繁星般点亮金湾区的产业版图。

如果说招商引资是播种希望，那么创新驱动就是培育未来。在金湾区，全社会研究与试验发展经费投入占GDP比重由3.27％提升至3.82％，高于全国、全省平均水平，换来了创新土壤的日渐肥沃。金湾区已拥有高新技术企业627家，比“十三五”末增长38％。

从国之重器“鲲龙”AG600腾空而起，到泰诺麦博公司全球首创重组抗破伤风毒素单克隆抗体新药获批上市，再到奔图电子“扛打”系列产品的卓越性能打破世界纪录，创新的“硬核”力量正成为金湾区最鲜明的时代标识。

在这里，企业感受到的是有速度、有温度的“金湾服务”：金湾区在全市率先启用企业综合服务大厅，构建以“园长制”为核心的企业全生命周期服务体系；创新推出“拿地即开工”“完工即投产”等举措，压缩项目报建、竣工审批时间分别为90天、60天以上；实施涉企行政检查“白名单”制度，降低检查次数30％以上。“十四五”期间，金湾区累计为重点项目代办帮办事项超1000项，企业服务满意度持续提升。

人才引力同样亮眼。金湾区出台了被誉为珠三角最简便宽松的人才入户政策，累计引进专业技术、学历型等人才超3.8万人，发放各类人才补贴4.95亿元。这份对“第一资源”的深耕，为金湾区的高质量发展提供了有力支撑。

枢纽地位空前提升

机场年旅客吞吐量超1300万人次

5年来，金湾区开放格局重塑，从地理节点加速迈向辐射内外的战略枢纽。

交通，是这一跃升最直观的注脚。鹤港高速、金海大桥、珠机城际二期、黄茅海跨海通道等重大交通基础设施建成通车，使金湾成为链接港澳与粤西的“桥头堡”。

空港与海港能级的双飞跃，则为金湾区枢纽地位注入了强劲动能。2025年，珠海机场年旅客吞吐量超1300万人次，创开航30年来新高，较“十三五”末增长80.7％。随着珠海空港国际智慧物流园投用，全市首条国内全货机航线、国际货运航线开通，机场年货邮保障能力较“十三五”末增长10倍以上。此外，高栏港新增国际航线6条、西江航线1条，通江达海的航运网络进一步织密。

高栏港综合保税区封关运作，“双航展”格局正式形成……一系列国家级战略平台的落子，为金湾区发展注入“核心引擎”。2025年，金湾区实际使用外资3.5亿美元，较“十三五”末增长270%，成为金湾区开放韧性的最佳证明。

在大湾区建设向纵深推进的背景下，金湾区作为融合发展的前沿地带，战略优势正转化为实质性突破：金琴健康港交付使用，13个联合招引重大项目落地；“研发+生产”跨区域联动发展、构建30分钟跨境科研转化圈分别入选广东自贸试验区联动发展区首批、第二批制度创新案例；缔结31对姊妹校（园），金湾颐养园入住港澳老人比例超30％……一个趋同港澳的优质生活圈日渐成型。

城乡区域协调发展

四镇全部跻身“全国200强”

金湾区的巨变，不仅是经济数据的攀升，更是城乡发展肌理的重塑。

“百千万工程”三年成效初见，连续两年考核走在全市前列。航空新城内，金湾华发商都、华发国际商务中心、金湾艺术中心等地标建筑勾勒出壮丽天际线；新增公园4个、邻里中心3个、商业银行11家……城市，正变得配套更全、品质更优。

西部城市中心建设在2025年迈出坚实步伐。总投资35亿元的17个建设项目全面铺开，其中“超稳层”试点项目进展顺利。2025年，金湾区市外迁入户籍人口达3万人，占全市比重46.8％，引进产业人才同比增长247.5％，成为城市吸引力增强的生动写照。

金湾区镇域同样激荡着强劲动能：4个镇全部跻身“2025镇域经济全国500强”前200名。三灶镇入选广东省专业镇，红旗镇获评首批省“乡村振兴示范镇”，南水镇获评“百千万工程”省级典型镇、工业专业镇，平沙镇入选“按照小城市标准规划建设省级中心镇试点”，获评全省文化和旅游特色镇。各美其美、美美与共的镇域发展新格局已然形成。

乡村在振兴热潮中焕发新生。金湾区农村公路改造70.4公里、农房风貌提升1134栋、田间窝棚整治约5000间，岛上花园、红旗1970艺术区、“鹭鸟天下”等一批特色示范点建成投用，全域提前一年达到省定美丽宜居村标准。

通过构建“特色农业园+企业+集体经济”模式，金湾区迎来了农村集体经济收入首次破2亿元的历史性时刻，较“十三五”末增长50%。大林社区入选全国“一村一品”示范村和超亿元村，鱼林村集体经济收入连续3年位居全市村组收入首位……一个个新突破，见证着这片土地上产业兴旺、强基富农的精彩故事。

“绿美版图”扩容提质

实现省级森林城镇全覆盖

绿色发展是金湾区始终如一的坚守。5年来，这里的“绿美版图”不断扩大。人均绿地面积达36.9平方米，超过省、市平均水平，成为“推窗见绿、出门入园”的幸福感来源。造林、中幼林抚育等工作有序推进，实现省级森林城镇全覆盖。超5600亩红树林在海岸线守护生态，全国首个“南红南柳”特色滨海湿地生态园建成开放。

这份坚守，还体现在攻坚克难的污染防治中。从全市首创区级工业污水收费机制，到建成全市第一家建筑垃圾消纳场和全市领先的有害垃圾闭环收运体系，金湾区用创新的制度和扎实的行动守护着绿水青山。

绿色，同样也是发展的动能。5年来，金湾区建成国家级绿色工厂16家，新增光伏项目1900余个，入选全省首批县域“光伏+建筑”应用试点、碳达峰碳中和城市（区）试点，推动全国首笔“中葡”跨境碳汇交易落地，“绿水青山”加速转化为“金山银山”。

幸福生活成色更足

“住有所居”加速迈向“住有优居”

“十四五”答卷上，一组组饱含温度的民生数据，诠释着金湾区“发展为了人民”的初心，见证着“住有所居”加快迈向“住有优居”。

这份初心，体现在教育医疗的提质升级中：金湾区新（改扩）建公办幼儿园11所、义务教育学校16所，新增公办学位3万个、编制教师1059名；全区医疗卫生机构增至227家，专科（专病）门诊数量突破百个，区内住院比例较“十三五”末提升10个百分点，群众在家门口就能享受优质医疗服务。

这份初心，体现在居住环境的持续改善中：金湾区改造老旧小区105个，改造覆盖率居全市首位；筹集保障性租赁住房超2万套，数量居全市第一；全区公共体育场地面积较“十三五”末增长29％，人均体育场地面积增长17％，“十分钟健身圈”实现100%覆盖。

这份初心，还体现在丰富多彩的文化生活和善作善成的社会治理中：金湾区区、镇、村（社区）文化馆、图书馆总分馆体系全覆盖，公共文化场馆累计进馆人次超过350万；连续3年举办珠海草莓音乐节，培育金湾悦读季等本土特色文化品牌，累计开展文化惠民活动超5000场。“5+”网格治理机制在全省推广，生产安全事故宗数、死亡人数较“十三五”末下降均超30％，为幸福生活筑牢安全底线。

八个重点领域协同发力

加快建设珠海西部城市新中心

2026年，金湾区锚定地区生产总值增长6%左右的目标，将在八方面（打造对接港澳协同发展新高地、构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系、激发市场主体澎湃活力与内生动力、深化“百千万工程”“五年显著变化”的生动实践、绘就生态优先可持续发展新画卷、增进人民群众获得感和幸福感、构建平安和谐社会治理大格局、建设人民满意的服务型政府）重点发力，增创新优势、实现新突破，奋力实现“十五五”良好开局。

作为珠海对接港澳的重要门户，金湾区提出“深度参与、深化协作，打造对接港澳协同发展新高地”。在夯实“硬联通”上，积极推动机场北快线等重大交通项目早日开工；在加速“软联通”上，强化与横琴在重点产业的协同布局，拓展“经珠港飞”“经珠澳飞”联程联运模式，加快“港艇北上”步伐；在提升“心联通”上，支持港澳青年来金湾区就业创业，联动江门等地共同开发“一程多站”“一赛串联”文体旅线路产品，打造“24小时文旅消费圈”。

实体经济是金湾区发展的根基所在。2026年，金湾区将一手抓“存量焕新”，推动重点项目建设提速，实施优质企业梯度培育计划，一手抓“增量突破”，全年力争新引进10亿级项目10个以上、50亿级项目2个以上，总投资超600亿元。瞄准生物制造、具身智能、低空经济等新赛道，大力培育新质生产力。同时，力争盘活整治低效用地1000亩以上，在“要素保障”上构建新优势。

改革与开放是驱动发展的双引擎。金湾区今年将实施营商环境优化行动，建立“企业点题、政府答题”机制，持续深化“拿地即开工”等改革，同时，鼓励企业开拓新兴市场，引导外商参与区内重大项目增资扩股等，并积极发展新型消费业态，推动多层次商圈体系建设，不断激发市场活力和内需潜力。

新的一年，金湾区将全力推进西部城市中心建设，确保“超稳层”试点、核心区市政道路周边配套工程等项目年内完工，力促区全民健身中心、金河大道西等项目破土动工，推动市儿童公园、珠海传媒大厦及传媒文化产业园等项目加快开展前期工作。

各镇将立足特色差异化发展：红旗镇打造城乡融合典范，南水镇打造海洋经济与现代农业融合发展样板，三灶镇探索乡村振兴与文旅产业互促共赢新机制，平沙镇加快建设小城市。

金湾区还将持续推动农村人居环境整治提升，做好“两鱼一蚝一果”等“土特产”文章，以三灶镇中心村、红旗镇沙脊村等为重点深化“整村运营”试点扩面。

绿色始终是金湾区最亮丽的底色。新的一年，金湾区将持续推进森林质量提升与湿地修复，推动红树林碳汇跨境开发及交易合作，在产业园区、工业制造等领域开展降碳试点示范，打好污染防治攻坚战。

在民生保障上，金湾区将做好重点群体就业帮扶和针对性职业技能培训，促进高质量充分就业；扩大优质教育供给，推动区域集团化办学覆盖率提升至80％以上；加快推进紧密型城市医疗集团实质性运行，全面增强医疗服务能力；发展多元化养老服务，推进区级托育综合服务中心建设，强化“一老一小”服务。

新的一年，金湾区还将深化社会治安综合治理体系建设和重点行业领域专项整治，加强新领域新业态风险防范，构建平安和谐社会治理大格局；强化政治引领，坚持依法行政，提高履职效能，建设人民满意的服务型政府。