全年制定和修改法规10件、废止4件，听取和审议专项工作报告23项，开展执法检查7项、专题询问2次、专题调研6项、工作调研18项，任免国家机关工作人员72人次……

2025年是“十四五”规划收官之年，也是珠海市人大设立常委会45周年。这一年，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，积极践行全过程人民民主，主动担当作为，锐意改革创新，切实履行宪法法律赋予的职责，稳中求进推动珠海人大工作高质量发展、走在全省前列。

强化政治引领，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽和指导人大工作

过去一年，市人大常委会旗帜鲜明讲政治，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

持之以恒强化党的创新理论武装。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，严格落实“第一议题”制度，召开党组会议27次、理论学习中心组学习会6次，举办“珠海人大学堂”8期，举办深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想交流会，持续感悟思想伟力、汲取奋进动力。

严格执行党领导人大工作各项制度。市委对人大工作和建设高度重视，专题听取人大常委会党组工作汇报8次。常委会党组科学谋划制定常委会工作“一要点三计划”，自觉把党的领导贯穿人大工作全过程各方面。修订常委会党组会议议事规则，切实发挥党组把方向、管大局、保落实的重要作用。

不折不扣落实党委部署要求。严格执行政治要件闭环落实机制，持续跟踪督办贯彻落实情况。认真贯彻落实中央和省委、市委人大工作会议精神，坚决执行市委工作部署，向市委请示报告20件次，全力以赴做好市委交办的立法、“香山夜访”、三防工作督导、基孔肯雅热疫情督导、联系服务企业等工作。认真做好“百千万工程”纵向帮扶工作，推动东湾村整村改造，打造以兰花产业为龙头的特色产业集群，项目年产值突破1000万元。

依法履职尽责，在推动高质量发展中彰显人大担当

过去一年，市人大常委会坚持围绕中心、服务大局、突出重点，不断强化法规供给、监督推动，充分发挥代表作用，持续为改革开路、为发展护航。

服务粤港澳大湾区、横琴粤澳深度合作区建设。积极推动合作区安全生产、优化营商环境立法，促进琴澳规则机制“软联通”。探索建立珠澳协作立法工作机制，加强珠澳规则衔接、机制对接。首次联合中山、江门市开展固体废物污染防治协同立法，助力珠西都市圈高质量发展。建立健全与澳门全国人大代表常态化交流对接机制，创新出台澳门全国人大代表向珠海提出的有关意见建议处理办法，促进珠澳多领域务实合作。

护航现代化产业体系建设。把助力加快建设现代化产业体系作为重点工作，印发专项工作方案，构建“2+2+N”工作模式，高质量审议市政府关于低空经济发展、现代化产业体系建设的专项工作报告。开展数据资源开发利用创新性立法，助力打造“云上智城”。全面修订民营经济促进条例，集中清理民营经济相关规范性文件，助力民营企业高质量发展。扎实做好市“十五五”规划纲要编制审查工作，推动依法依规擘画珠海未来五年发展蓝图。

推动“百千万工程”实施。出台全国首部保障海岛发展的综合性法规，推动海洋强市建设。修订土地管理条例，推动深化土地制度改革。听取审议市政府关于深入实施“百千万工程”工作情况报告并开展专题询问，持续督办相关议案办理情况，助力“头号工程”走深走实。听取审议市政府关于深化农村宅基地制度改革的专项工作报告，推动打造盘活闲置农房“珠海样板”。

促进保障和改善民生。出台未成年人保护专项法规，修改物业管理条例和道路交通安全管理条例，开展加强住宅小区治理若干规定实施情况执法检查。加强市十件民生实事办理情况监督，推动民生工程办好办实。教育议案如期结案，促进新建学校项目108个、新增学位93875个。

推进绿美珠海生态建设。修改园林绿化条例、环境保护条例，连续十年听取审议市政府关于环境状况和环境保护目标完成情况的专项工作报告。开展“察民情惠民生助力百千万·人大代表在行动”主题活动，组织全市五级代表1995人次开展义务植树10883株，建成“人大代表林”24个。

助力建设更高水平的平安珠海、法治珠海。开展“宪法伴我行·打卡云律道”活动，弘扬宪法精神，维护宪法权威。依法报备地方性法规14件，审查规范性文件15件。听取审议市政府关于治安防控最小应急单元建设工作情况、危险化学品安全生产工作情况的报告，开展公共安全技术防范条例执法检查，推动筑牢平安珠海根基。开展代表助力基层社会治理专项行动，首次听取和审议市监察委员会专项工作报告。

勇于探索创新，全力打造践行全过程人民民主市域样板

过去一年，市人大常委会充分发挥人民代表大会制度在发展全过程人民民主中的重要制度载体作用，把全过程人民民主理念落实到人大各项工作中。

创新践行全过程人民民主工作制度。市委印发珠海市人大常委会关于打造践行全过程人民民主市域样板的实施意见，形成珠海推动人大工作创新、发展全过程人民民主制度性成果。出台对市政府组成部门工作评议及满意度测评制度办法，建立“一届全覆盖、分年度实施”工作机制，保障地方国家机关依法履职尽责。完善民生实事项目代表票决制，使民生实事项目更加符合民需、贴近民意、惠及民众。

健全吸纳民意汇集民智工作机制。坚持召开列席常委会会议代表座谈会，听取代表意见并及时答复。强化代表议案建议办理工作，153件代表议案建议全部办结。推动代表向选区选民和选举单位报告履职情况全覆盖，常委会主要负责同志带头到原选举单位报告履职情况。创新开展“每周一接待一走访”活动，全市五级人大代表联系群众16018人次，收集意见建议1369条，推动解决群众急难愁盼问题1342件。

完善人大民主民意表达平台和载体。规范建设代表联络站151个，大力推进产业特色代表联络站建设，推动代表联络站数字化升级。充分发挥基层立法联系点作用，上报立法意见建议356条，6条被全国人大采纳。加强预算工作基层联系点、法治建设基层联系点建设，进一步扩大公民有序政治参与的途径。探索建立“综治中心+人大代表民情收集联系点”机制，助力代表更好察民情、聚民智、解民忧。

讲好全过程人民民主珠海故事。常态化开展“深调研”工作，形成8篇调研成果，为市委科学决策提供参考。围绕全过程人民民主珠海实践开展理论研究，召开珠海市设立常委会45周年座谈会暨人大制度理论研讨会。积极开展对外交往活动，接待太平洋岛国议员研讨班、葡萄牙议员访华研修班等国际友人，充分彰显中国式民主的蓬勃生机与活力。

新的一年，市人大常委会将坚持党的全面领导，牢牢把握人大工作正确政治方向，以良法促发展保善治，持续增强监督工作实效，全力支持保障代表依法履职，全面加强“四个机关”建设，不断提升珠海人大工作质量和水平，为奋力谱写中国式现代化珠海实践新篇章作出新的更大贡献。