聚焦“十五五”开局,建言“高质量发展”!市政协十届五次会议举行大会发言

建真言、谋良策、聚共识。2月9日下午,市政协十届五次会议举行大会发言。林冰、刘泉、叶伟轩、毕蕾、卓俏珊、陈伟光、崔秀红、孙毅、郑文强、廖凯10位市政协委员相继登台,聚焦“十五五”开局起步,围绕具身智能产业、珠港澳合作、海洋经济、跨境物流、数智化转型等主题,积极建言献策,为珠海打造粤港澳大湾区重要增长极、珠江口西岸核心城市,建设中国式现代化的城市样板贡献政协智慧和力量。

林冰(民革珠海市委会):

激活珠海城市存量空间资源潜力

珠海经济特区建立45年以来,积累了较为丰富的生产空间、生活公共空间、生态空间等存量空间资源,这些存量空间资源具有优质的本底,蕴含巨大的能量,但目前仍未发挥最大化效益。

建议“十五五”时期将盘活存量空间资源作为城市建设重点,通过制度创新、结构优化,全面提高资源配置效率,撬动城市发展新动能,推进内涵式高质量发展。具体而言,做好顶层设计,加大统筹协调力度,系统构建政策体系、加快建立“一本台账”、全面调动工作效能;焕新存量空间,重塑发展新动能,分区推动产业空间焕新、促进公共空间复合利用、激活带状生态空间价值;推进盘活工作,激发存量空间潜力,划定工作重点片区、出台系列保障措施、强化公共空间运营。最终,达到摸清存量空间底数、提高产业空间利用效率、优化存量公共空间使用方式、增加存量生态空间价值的目标。

刘泉(民盟珠海市委会):
推动珠海具身智能产业发展

目前,珠海已初步形成具身智能产业“上游核心技术和关键零部件-中游整机制造和系统集成-下游场景应用”全产业链布局。但是,仍存在核心零部件进口依赖度高、生产成本高、技术标准与产业生态割裂、顶尖人才与创新资源受到制约等问题。

建议推进供应链本地化攻坚,提升本地采购率,降低单机成本,同时推动企业与高校、科研机构等深度合作,以“科研工程化”的思维加快实现核心零部件国产化替代;进一步强化场景应用驱动,引导重构商业发展模式,深耕特色场景,反哺大模型训练,打造可复制的商业化标杆案例,并创新服务推广模式;加大算力支持与数据开放力度,筑牢产业发展基石,共建数据生态体系,搭建覆盖多场景的具身智能虚拟仿真平台;构建“产教融合”的立体化人才体系,联合高校及相关头部企业,培养实战型本科及硕士人才,同时完善“揭榜挂帅”机制,并通过成果转化收益分成留住人才。

叶伟轩(民建珠海市委会):
大力推进珠海电算科技产业生态建设

当前,以人工智能为核心的新一轮科技革命与产业变革加速推进,数字经济与实体经济深度融合成为发展主流。珠海要紧抓机遇推进以“公共算力、算法创新、数据要素”为核心的支撑体系建设,促进特色产业集群与数字基础设施协同融合,为建设珠江口西岸核心城市筑牢基础。

建议将算力、算法、数据要素协同理念贯穿产业生态建设全过程,聚焦产业集群与算力协调发展,推进珠海电算科技产业生态建设。强化算力设施支撑,构建精准适配的智能算网体系,可参考其他城市经验优化算力券,实行阶梯式差异化补贴;构建数据要素市场,激活特色数据与跨境流通效能,加快制定特色数据标准,建立数据合规认证体系,深化横琴数据跨境试点;打造算法开源生态,促进场景应用精准转化,建设“珠海产业算法开源社区”、建立“揭榜挂帅”机制、建设线上“算法超市”,破解算法落地“最后一公里”难题;深化产业数字协同,提升全链条竞争力;优化人才金融生态,筑牢创新发展根基。

毕蕾(民进珠海市委会):
打造西江流域出海主通道与价值枢纽

粤港澳大湾区具有“东强西弱”的发展格局,珠海实现能级量级的突破,须将目光投向更为广阔的西江腹地。全面增强西江出海主通道功能、打造不可替代的区域价值枢纽,不仅是珠海拓展发展纵深、实现差异化突围的现实需要,更是服务国家区域协调发展战略、促进国内国际双循环的使命担当。

建议深化产业链协作,构建“珠海总部+腹地基地”的跨区域共赢体,打破简单的产业转移逻辑,构建与腹地城市利益共享、梯度发展的产业共同体;优化供应链服务,打造“一站式”智慧物流体系降本增效,显著降低腹地企业经珠海出海的全链条综合物流成本与时间,让“走珠海港”成为性价比最优的选择;对接区域创新链,搭建“珠海孵化-腹地转化”的梯度赋能体系,利用珠海毗邻港澳的开放优势和空间承载能力,打通大湾区创新资源与西江流域产业升级需求对接的“最后一公里”。

卓俏珊(农工党珠海市委会):
深化珠海港发展 提升枢纽能级

珠海港坐落于珠江口西岸,是我国沿海24个主枢纽港、广东省5个主要港口之一,也是珠西综合交通枢纽核心与粤港澳大湾区港口群关键节点。集装箱业务发展滞后、差异化竞争优势不足、配套与协同能力有待提升等问题是制约珠海港枢纽价值彰显的主要因素。

建议深化珠澳协同,强化特色定位,建议粤澳联合牵头、珠海主导,联动珠西、粤西城市,将珠海港定位为“西江流域枢纽+珠澳协同国际特色贸易港”,同时以珠海港为核心,打造特色物流通道、引入澳门资本与港航资源,助力澳门经济适度多元发展;深化资源合作,提升运营效能,重点对接巴西头部企业,签订长期货源协议,保障铁矿石、冻肉、纸浆等货源稳定,推进智慧化转型,深化“放管服”改革,降低企业制度性交易成本;完善网络布局,强化货源支撑,构建区域货源协同格局,拓宽货源渠道,完善基础设施,强化联运网络,提升国际航线影响力;强化政策保障,推动港产城融合,引导金融机构加大对港口基础设施、临港产业的信贷支持,优化审批流程、降低融资成本,培育港口关联产业,完善生态链,实现港口发展与城市繁荣相互支撑、协同共进的良性循环。

陈伟光(致公党珠海市委会):
关于协同推进医工融合的建议

珠海生物医药与健康产业基础扎实,在医工融合上有了一些成功探索,但要将创新融合学科转化为产业长期发展的动能,仍需着力破解协同机制与转化链条尚未贯通、医工协同机制不健全等关键瓶颈,积极打造医工融合领域具有珠海标识性的城市品牌,以提高产业吸引力和集聚效应。

建议强化顶层设计,构建“一盘棋”政策引导体系,多方合力将珠海打造成为粤港澳大湾区重要的医工融合创新策源地与产业集聚区;夯实平台载体,打造“需求驱动”的协同枢纽,将其打造为汇聚人才、技术、临床资源的集聚地;聚焦临床痛点,实施“揭榜挂帅”攻关计划,同时开放临床验证场景;创新人才生态,培育“医学+X”复合型队伍,不断创新跨学科培养机制,同时可不断深化港澳协同育人机制,开展学分互认、联合培养等,打造具有国际视野的复合型人才池;打造珠海医工品牌,助力产业升级,将“珠海医工”品牌转化为持续推动产业升级的强大动能;优化审评审批服务,畅通产品上市路径,提升珠海作为医工融合成果转化和产业落地目的地的竞争力。

崔秀红(九三学社珠海市委会):
加强信用珠海建设
创建国家信用示范城市

珠海毗邻港澳,拥有协同港澳国际化发展的“无形资源”,在全国261个城市信用状况监测排名中位列前20名,全省地级市第一,社会信用体系建设成效显著。但个人诚信分体系建设有待完善、有效的企业增信机制尚未建立、对标港澳尚未形成国际化商业账款管理体系等问题仍待解决。

建议加强诚信政府建设,政府国企带头讲信用,让企业在珠海办事顺心、投资放心、经营舒心、发展安心;加快推出珠海个人信用分,让守信者更便利,以珠海“海豚分”推动守信者一路畅通、失信者处处受限的信用联合奖惩体系建设;加快构建企业增信机制,让企业信用“有价”,让企业信用价值得以释放,进一步优化营商环境;提升跨境信用服务影响力和覆盖度,擦亮珠海跨境品牌,助力外贸企业“走出去”行稳致远,服务港澳企业在大湾区融合发展;联动港澳建立国际化账款管理体系,提出拖欠账款问题的“珠海解决方案”,让践行国际规则与诚信经营的企业获益,形成诚信合规风尚。

孙毅(台盟珠海市支部):
加快发展洪湾片区跨境物流产业

港珠澳大桥通车使珠海从交通末梢跃升为国家战略通道关键节点。毗邻大桥口岸的洪湾片区,是用好管好港珠澳大桥的前沿阵地。目前,洪湾地区还存在土地资源碎片化、“双通道”协同规划待加强、基础设施与配套服务滞后等问题。

建议强化顶层设计,明确片区战略定位,推动连片整合开发,优化用地保障政策,构建一体化发展格局;强化与横琴协同,推动硬件“硬联通”、争取监管“软衔接”,构建“琴洪物流黄金走廊”;推进物流载体升级,升级港口与交通设施,构建数字化物流体系,完善生活配套补短板,提升综合服务能力;聚焦特色业态,打造跨境电商物流枢纽,发展高端冷链物流,培育新兴物流业态,培育高端产业集群;强化政策扶持,优化发展生态环境,精准施策引导价值落地。

郑文强(珠海市工商业联合会):
推动珠海高端装备制造产业发展
与数智化转型升级

珠海高端装备制造产业规上企业236家,2024年完成产值512亿元,同比增长18.82%,但产业的能级量级不足、高端先进装备产品缺乏、产业新兴领域涉足不深、企业数智化建设水平总体偏弱等问题制约了其进一步发展。

建议做大做强具有珠海特色的高端装备制造产业体系,抢占低空经济、海洋经济、具身智能等新领域新赛道,谋划推出一批引领性高、示范性强、带动性广的“超级场景”,更好促进各类创新要素向发展新质生产力集聚;围绕加快建设“云上智城”的目标任务,抢抓AI新风口,着重引进和投资发展数智化装备产品和数智化装备制造企业,加快布局关节电机、灵巧手等前沿赛道,加快推动算力、算法、数据与城市高质量发展深度融合;发挥高校和专业研究机构智力资源丰富优势,促进产学研合作和数智化成果转化应用;推动珠海与横琴粤澳深度合作区产业携手,共促高端装备制造产业发展,围绕高端装备制造产业构建“横琴研发+珠海转化”协同体系,推动珠海与横琴优势互补、产业联动。

廖凯(珠海市党外知识分子联谊会):
发展完善珠海游艇产业
充实海洋经济内涵

珠海游艇制造涵盖豪华游艇、商务艇、特种艇、公务执法船艇、客运交通船艇等的研发、生产、销售和维修保养,部分品牌已进入国际市场。珠海虽具备承接港澳游艇维保的产业基础与区位优势,但在政策衔接、服务标准化等方面还有短板,且租赁行业监管有待完善,消费场景较为单一。

建议抢抓港澳游艇维保需求外溢机遇,筑牢产业核心优势;完善政策法规体系,借鉴三亚、深圳、厦门三地成熟经验,规范引领租赁行业发展;推动游艇消费大众化转型,培育全民船艇文化,依托租赁制度完善,创新模式降低准入门槛;强化产业园区升级,激活载体效能,以平沙游艇产业园为核心载体,集聚设计、制造、维修、保养、培训、会展等全产业链企业;锚定大湾区协同核心定位,打造跨境融合枢纽,立足珠海作为大湾区重要节点城市的定位,明确“湾区游艇产业协同核心枢纽、港澳游艇经济辐射内地首要载体”方向。

文字:金璐 图片:朱习 编辑:莫海晖 责任编辑:李梅容
聚焦“十五五”开局,建言“高质量发展”!市政协十届五次会议举行大会发言
珠海特区报 2026-02-10 01:58

建真言、谋良策、聚共识。2月9日下午,市政协十届五次会议举行大会发言。林冰、刘泉、叶伟轩、毕蕾、卓俏珊、陈伟光、崔秀红、孙毅、郑文强、廖凯10位市政协委员相继登台,聚焦“十五五”开局起步,围绕具身智能产业、珠港澳合作、海洋经济、跨境物流、数智化转型等主题,积极建言献策,为珠海打造粤港澳大湾区重要增长极、珠江口西岸核心城市,建设中国式现代化的城市样板贡献政协智慧和力量。

林冰(民革珠海市委会):

激活珠海城市存量空间资源潜力

珠海经济特区建立45年以来,积累了较为丰富的生产空间、生活公共空间、生态空间等存量空间资源,这些存量空间资源具有优质的本底,蕴含巨大的能量,但目前仍未发挥最大化效益。

建议“十五五”时期将盘活存量空间资源作为城市建设重点,通过制度创新、结构优化,全面提高资源配置效率,撬动城市发展新动能,推进内涵式高质量发展。具体而言,做好顶层设计,加大统筹协调力度,系统构建政策体系、加快建立“一本台账”、全面调动工作效能;焕新存量空间,重塑发展新动能,分区推动产业空间焕新、促进公共空间复合利用、激活带状生态空间价值;推进盘活工作,激发存量空间潜力,划定工作重点片区、出台系列保障措施、强化公共空间运营。最终,达到摸清存量空间底数、提高产业空间利用效率、优化存量公共空间使用方式、增加存量生态空间价值的目标。

刘泉(民盟珠海市委会):
推动珠海具身智能产业发展

目前,珠海已初步形成具身智能产业“上游核心技术和关键零部件-中游整机制造和系统集成-下游场景应用”全产业链布局。但是,仍存在核心零部件进口依赖度高、生产成本高、技术标准与产业生态割裂、顶尖人才与创新资源受到制约等问题。

建议推进供应链本地化攻坚,提升本地采购率,降低单机成本,同时推动企业与高校、科研机构等深度合作,以“科研工程化”的思维加快实现核心零部件国产化替代;进一步强化场景应用驱动,引导重构商业发展模式,深耕特色场景,反哺大模型训练,打造可复制的商业化标杆案例,并创新服务推广模式;加大算力支持与数据开放力度,筑牢产业发展基石,共建数据生态体系,搭建覆盖多场景的具身智能虚拟仿真平台;构建“产教融合”的立体化人才体系,联合高校及相关头部企业,培养实战型本科及硕士人才,同时完善“揭榜挂帅”机制,并通过成果转化收益分成留住人才。

叶伟轩(民建珠海市委会):
大力推进珠海电算科技产业生态建设

当前,以人工智能为核心的新一轮科技革命与产业变革加速推进,数字经济与实体经济深度融合成为发展主流。珠海要紧抓机遇推进以“公共算力、算法创新、数据要素”为核心的支撑体系建设,促进特色产业集群与数字基础设施协同融合,为建设珠江口西岸核心城市筑牢基础。

建议将算力、算法、数据要素协同理念贯穿产业生态建设全过程,聚焦产业集群与算力协调发展,推进珠海电算科技产业生态建设。强化算力设施支撑,构建精准适配的智能算网体系,可参考其他城市经验优化算力券,实行阶梯式差异化补贴;构建数据要素市场,激活特色数据与跨境流通效能,加快制定特色数据标准,建立数据合规认证体系,深化横琴数据跨境试点;打造算法开源生态,促进场景应用精准转化,建设“珠海产业算法开源社区”、建立“揭榜挂帅”机制、建设线上“算法超市”,破解算法落地“最后一公里”难题;深化产业数字协同,提升全链条竞争力;优化人才金融生态,筑牢创新发展根基。

毕蕾(民进珠海市委会):
打造西江流域出海主通道与价值枢纽

粤港澳大湾区具有“东强西弱”的发展格局,珠海实现能级量级的突破,须将目光投向更为广阔的西江腹地。全面增强西江出海主通道功能、打造不可替代的区域价值枢纽,不仅是珠海拓展发展纵深、实现差异化突围的现实需要,更是服务国家区域协调发展战略、促进国内国际双循环的使命担当。

建议深化产业链协作,构建“珠海总部+腹地基地”的跨区域共赢体,打破简单的产业转移逻辑,构建与腹地城市利益共享、梯度发展的产业共同体;优化供应链服务,打造“一站式”智慧物流体系降本增效,显著降低腹地企业经珠海出海的全链条综合物流成本与时间,让“走珠海港”成为性价比最优的选择;对接区域创新链,搭建“珠海孵化-腹地转化”的梯度赋能体系,利用珠海毗邻港澳的开放优势和空间承载能力,打通大湾区创新资源与西江流域产业升级需求对接的“最后一公里”。

卓俏珊(农工党珠海市委会):
深化珠海港发展 提升枢纽能级

珠海港坐落于珠江口西岸,是我国沿海24个主枢纽港、广东省5个主要港口之一,也是珠西综合交通枢纽核心与粤港澳大湾区港口群关键节点。集装箱业务发展滞后、差异化竞争优势不足、配套与协同能力有待提升等问题是制约珠海港枢纽价值彰显的主要因素。

建议深化珠澳协同,强化特色定位,建议粤澳联合牵头、珠海主导,联动珠西、粤西城市,将珠海港定位为“西江流域枢纽+珠澳协同国际特色贸易港”,同时以珠海港为核心,打造特色物流通道、引入澳门资本与港航资源,助力澳门经济适度多元发展;深化资源合作,提升运营效能,重点对接巴西头部企业,签订长期货源协议,保障铁矿石、冻肉、纸浆等货源稳定,推进智慧化转型,深化“放管服”改革,降低企业制度性交易成本;完善网络布局,强化货源支撑,构建区域货源协同格局,拓宽货源渠道,完善基础设施,强化联运网络,提升国际航线影响力;强化政策保障,推动港产城融合,引导金融机构加大对港口基础设施、临港产业的信贷支持,优化审批流程、降低融资成本,培育港口关联产业,完善生态链,实现港口发展与城市繁荣相互支撑、协同共进的良性循环。

陈伟光(致公党珠海市委会):
关于协同推进医工融合的建议

珠海生物医药与健康产业基础扎实,在医工融合上有了一些成功探索,但要将创新融合学科转化为产业长期发展的动能,仍需着力破解协同机制与转化链条尚未贯通、医工协同机制不健全等关键瓶颈,积极打造医工融合领域具有珠海标识性的城市品牌,以提高产业吸引力和集聚效应。

建议强化顶层设计,构建“一盘棋”政策引导体系,多方合力将珠海打造成为粤港澳大湾区重要的医工融合创新策源地与产业集聚区;夯实平台载体,打造“需求驱动”的协同枢纽,将其打造为汇聚人才、技术、临床资源的集聚地;聚焦临床痛点,实施“揭榜挂帅”攻关计划,同时开放临床验证场景;创新人才生态,培育“医学+X”复合型队伍,不断创新跨学科培养机制,同时可不断深化港澳协同育人机制,开展学分互认、联合培养等,打造具有国际视野的复合型人才池;打造珠海医工品牌,助力产业升级,将“珠海医工”品牌转化为持续推动产业升级的强大动能;优化审评审批服务,畅通产品上市路径,提升珠海作为医工融合成果转化和产业落地目的地的竞争力。

崔秀红(九三学社珠海市委会):
加强信用珠海建设
创建国家信用示范城市

珠海毗邻港澳,拥有协同港澳国际化发展的“无形资源”,在全国261个城市信用状况监测排名中位列前20名,全省地级市第一,社会信用体系建设成效显著。但个人诚信分体系建设有待完善、有效的企业增信机制尚未建立、对标港澳尚未形成国际化商业账款管理体系等问题仍待解决。

建议加强诚信政府建设,政府国企带头讲信用,让企业在珠海办事顺心、投资放心、经营舒心、发展安心;加快推出珠海个人信用分,让守信者更便利,以珠海“海豚分”推动守信者一路畅通、失信者处处受限的信用联合奖惩体系建设;加快构建企业增信机制,让企业信用“有价”,让企业信用价值得以释放,进一步优化营商环境;提升跨境信用服务影响力和覆盖度,擦亮珠海跨境品牌,助力外贸企业“走出去”行稳致远,服务港澳企业在大湾区融合发展;联动港澳建立国际化账款管理体系,提出拖欠账款问题的“珠海解决方案”,让践行国际规则与诚信经营的企业获益,形成诚信合规风尚。

孙毅(台盟珠海市支部):
加快发展洪湾片区跨境物流产业

港珠澳大桥通车使珠海从交通末梢跃升为国家战略通道关键节点。毗邻大桥口岸的洪湾片区,是用好管好港珠澳大桥的前沿阵地。目前,洪湾地区还存在土地资源碎片化、“双通道”协同规划待加强、基础设施与配套服务滞后等问题。

建议强化顶层设计,明确片区战略定位,推动连片整合开发,优化用地保障政策,构建一体化发展格局;强化与横琴协同,推动硬件“硬联通”、争取监管“软衔接”,构建“琴洪物流黄金走廊”;推进物流载体升级,升级港口与交通设施,构建数字化物流体系,完善生活配套补短板,提升综合服务能力;聚焦特色业态,打造跨境电商物流枢纽,发展高端冷链物流,培育新兴物流业态,培育高端产业集群;强化政策扶持,优化发展生态环境,精准施策引导价值落地。

郑文强(珠海市工商业联合会):
推动珠海高端装备制造产业发展
与数智化转型升级

珠海高端装备制造产业规上企业236家,2024年完成产值512亿元,同比增长18.82%,但产业的能级量级不足、高端先进装备产品缺乏、产业新兴领域涉足不深、企业数智化建设水平总体偏弱等问题制约了其进一步发展。

建议做大做强具有珠海特色的高端装备制造产业体系,抢占低空经济、海洋经济、具身智能等新领域新赛道,谋划推出一批引领性高、示范性强、带动性广的“超级场景”,更好促进各类创新要素向发展新质生产力集聚;围绕加快建设“云上智城”的目标任务,抢抓AI新风口,着重引进和投资发展数智化装备产品和数智化装备制造企业,加快布局关节电机、灵巧手等前沿赛道,加快推动算力、算法、数据与城市高质量发展深度融合;发挥高校和专业研究机构智力资源丰富优势,促进产学研合作和数智化成果转化应用;推动珠海与横琴粤澳深度合作区产业携手,共促高端装备制造产业发展,围绕高端装备制造产业构建“横琴研发+珠海转化”协同体系,推动珠海与横琴优势互补、产业联动。

廖凯(珠海市党外知识分子联谊会):
发展完善珠海游艇产业
充实海洋经济内涵

珠海游艇制造涵盖豪华游艇、商务艇、特种艇、公务执法船艇、客运交通船艇等的研发、生产、销售和维修保养,部分品牌已进入国际市场。珠海虽具备承接港澳游艇维保的产业基础与区位优势,但在政策衔接、服务标准化等方面还有短板,且租赁行业监管有待完善,消费场景较为单一。

建议抢抓港澳游艇维保需求外溢机遇,筑牢产业核心优势;完善政策法规体系,借鉴三亚、深圳、厦门三地成熟经验,规范引领租赁行业发展;推动游艇消费大众化转型,培育全民船艇文化,依托租赁制度完善,创新模式降低准入门槛;强化产业园区升级,激活载体效能,以平沙游艇产业园为核心载体,集聚设计、制造、维修、保养、培训、会展等全产业链企业;锚定大湾区协同核心定位,打造跨境融合枢纽,立足珠海作为大湾区重要节点城市的定位,明确“湾区游艇产业协同核心枢纽、港澳游艇经济辐射内地首要载体”方向。

文字:金璐 图片:朱习 编辑:莫海晖 责任编辑:李梅容