民生是人民幸福之基、社会和谐之本。2月12日上午，在市十届人大六次会议闭幕会上，市人大代表用投票表决的方式，从13项候选项目中选出了珠海市人民政府2026年度十件民生实事。

实施老旧小区“消防生命线”工程，加快建立长期护理保险制度，开展青少年心理健康促进行动，落实育儿支持保障……十件民生实事涵盖基础教育、住房保障、消防安全、食品药品安全、生育养老、交通出行、污水治理、防灾减灾等群众普遍关切的民生领域，桩桩件件皆是对百姓急难愁盼的深情回应，是发展温度与民生厚度的相融交汇。

1 实施老旧小区“消防生命线”工程

提升全民消防应急避险能力

为深刻吸取全国近期多起重大火灾的惨痛教训，实施老旧小区“消防生命线”工程被纳入我市2026年度十件民生实事。记者从市消防救援局了解到，该工程计划投入7300余万元，为600余个未设置室内消火栓的老旧小区增设消防卷盘，惠及8000余栋老旧住宅楼，约11000个单元。

据了解，为确保工程高效推进，市消防救援局牵头制定了清晰的时间表和路线图，2月将完成摸排工作，3月工程将全面启动。此项改造是补齐城市安全短板、回应群众关切的务实之举。工程完工后，将有效增强老旧小区抵御火灾能力水平，筑牢扑救初期火灾的硬件基础。

此外，市消防救援局还将实施全民消防应急避险能力工程，2026年围绕消防宣传“五进”工作，对珠海市中小企业、村社区、住宅小区、学校、农村广泛开展消防培训、演练以及消防警示教育工作，普及消防安全知识。而且，全市消防救援站、科普教育阵地也将对全体市民不定期开放，预计接待群众15万人次，全年组织中小企业培训达20万人，全面提升全民消防安全素质。

2 加快建立长期护理保险制度

提升养老服务供给水平

按照国家部署，“十五五”期间，长期护理保险制度将在全国推开。记者了解到，珠海今年不仅将要完成从政策制度上的顶层设计，还要通过建设专业化护理人才队伍、护理员队伍等方面提升养老服务机构照护水平。

市医保局相关负责人介绍，2026年，我市将推进珠海市长期护理保险制度以及配套政策落地实施。具体计划是，2026年下半年先从职工医保参保群体开始实施“长护险”，首年预计可为全市近500名重度失能人员提供专业照护服务。同时，“长护险”通过政策牵引、资金扶持、标准规范，吸引更多医疗机构和护理机构参与长期护理服务，构建专业化护理人才队伍，系统性破解护理人才供给困境，有效破解“一人失能、全家失衡”的社会现状，提升社会韧性。

市民政局相关负责人介绍，2026年，为有效提升我市养老服务供给水平，将面向在岗养老护理员、养老机构新入职人员、有意愿从事养老护理工作的社会人员开展职业技能培训，人数不少于500人次，切实加强护理员队伍建设，提升养老服务机构照护水平；同时，按照3000元/户的标准，为80户符合条件的特殊困难老年人家庭提供适老化改造服务，改善特殊困难老年人居家生活照护条件，增强居家生活设施安全性、便利性和舒适性。

3 青少年心理健康促进行动

全链条服务体系守护学生阳光成长

从“专家坐诊”到“教师赋能”，从“家校协同”到“医教融合”——2026年，珠海将全面启动青少年心理健康促进行动，投入760万元，构建覆盖筛查、干预、转介、跟踪的全链条服务体系。

市教育局联合市卫生健康局，创新推出“高中心理副校长”机制，选派资深精神心理科医生驻校指导，组建市级青少年心理健康专家库，常态化入校服务。同时，分层分类培训中小学心理教师、德育干部及班主任不少于150人，打造一支“带不走”的本土专业队伍。

“我们不仅要解决‘谁来管’的问题，更要解决‘管得好’的问题。”项目相关负责人表示，今年将重点畅通“医校社”绿色转介通道，为40个家庭教育指导服务中心提供精神卫生医疗技术支持，实现筛查预警、诊疗干预、跟踪关怀闭环管理。

在家庭教育方面，全市将开展不少于300场家庭教育指导实践活动，推广心理健康课程，提升家长识别与应对能力，真正形成校家社协同育人合力。

按照计划，一季度完成专家队伍组建与心理副校长选派；二季度启动教师培训与转介机制建设；三季度全面推进家庭教育活动；四季度完成专家入校服务与课程推广。

“青少年心理健康是一项系统工程，需要久久为功。”项目负责人表示，将以此次行动为契机，探索形成可复制、可推广的“珠海青少年心理服务模式”，为全省乃至全国提供经验样本。

4 保障性住房供给优化和老旧小区改造提升

让群众宜居更可感可及

老旧小区改造相关内容从2022年至2026年已连续五年列入珠海市年度民生实事。市住房城乡建设局将力争2027年底前完成全市2000年底前建成的老旧小区改造任务。为此，将进一步健全“谋划一批、储备一批、实施一批”的工作机制，坚持并优化“先治理后改造”“改什么、怎么改由居民说了算”等工作机制，纵深持续推进改造任务。加强资金筹措，积极争取更多中央补助资金和中央预算内投资支持。市、区财政持续加大投入，积极运用专项债政策筹集改造资金。

在进一步打造典型经验方面，将立足“共同缔造”，在小区闲置资源活化利用、项目方案居民共商、建设过程居民共管等方面形成更多可复制可推广的珠海经验，同时配合自然资源部门积极探索老旧小区原拆原建及自主更新政策及试点研究。

接下来，住建部门还将对新筹集2000套保障性租赁住房目标任务逐项分解，明确责任分工、保障措施及工作要求；坚持“以需定供、以需定建”的原则，通过新建保障性租赁住房、积极盘活存量闲置土地和房屋等多种渠道，积极筹集住房；积极争取中央、省级专项资金以及专项债券、银行低息贷款等政策支持，为项目建设提供充足的资金保障；优化审批流程，加快项目立项、建设与交付进度，加强部门之间协同配合，推动各项工作落地见效。

5 落实育儿支持保障

推进生育友好型社会建设

“从育儿补贴到免费学前教育，再到普惠托育，我们正在构建全链条育儿支持体系，让政策红利真正转化为家庭的获得感。”市卫生健康局相关负责人向记者介绍。

根据国家、省统一部署，我市自2025年1月1日起实施全国性育儿补贴制度，对符合规定生育的3周岁以下婴幼儿，至其年满3周岁，按每孩每年3600元标准发放补贴，覆盖所有孩次家庭。截至今年2月11日，全市已成功发放2025年度两批育儿补贴，累计惠及61467人，发放金额19615.5万元。

作为2026年珠海市十大民生实事之一，该项目投资额度为39155万元，预计年底全面完成既定目标。今年育儿支持保障工作将重点聚焦以下三方面：

一是发放育儿补贴，为全市超4.5万名婴幼儿及时足额发放补贴，全年分批次推进，年底前全部发放到位；

二是逐步推行免费学前教育，对约3万名学前一年在园儿童（在读大班以及+混龄班5岁以上儿童）免除公办幼儿园学前一年在园儿童保育教育费，民办幼儿园就读儿童参照当地同类型公办园标准相应减免，切实减轻家庭教育负担；

三是建设普惠托育体系。推进“托幼一体化”，开展普惠托育服务定价调研，实施托育服务质量提升行动，加强医育结合，为群众提供方便可及、价格可接受、质量有保障的普惠托育服务。

“育儿补贴是基础，免费学前教育和普惠托育是延伸保障。”市卫生健康局相关负责人表示，下一步将持续优化审核流程，加强跨部门协作，以务实举措回应群众关切，为促进人口长期均衡发展贡献珠海经验。

6 “餐桌安心、用药放心”，守护民生安全专项行动

让美味更安全、身体更健康

为守护人民群众“舌尖上的安全”、保障公众健康，珠海今年将完成食品安全监督抽检省转移任务2000批次，在农产品种植养殖、生产经营环节完成不少于3600批次农产品抽样检验，开展药品生产、经营、使用环节监督抽检不少于730批次，市内生产的国家集采中选品种抽检覆盖率达到100%。

记者了解到，市市场监管局在第一季度将分别制定2026年全市食品、药品监督抽检方案及各专项抽检计划，下达抽检任务，此后分别按时序进度推进监督抽检工作、及时核查处置抽检不合格产品，并根据需要调整重点抽检品种。市场监管部门还将持续开展“你点我检服务惠民生”活动，围绕消费热点开展民意征集。专项行动通过加强食品药品安全监督抽检，以发现食品药品安全问题为导向，严厉打击违法行为，全面提升食品药品安全治理能力水平，让群众在日常消费中买得放心、吃得安心、用药安全。

市农业农村局将锚定“民生实事”工作目标，聚焦食用农产品源头管控，扎实推进源头食用农产品定量检测工作，围绕禁限用药物违法使用、常规农兽药残留超标等突出问题精准靶向，从严打击食用农产品生产经营违法违规行为强化食用农产品产地准出管理，不断提升监管效能，筑牢食品安全源头防线。

7 基础教育学位扩容及学生宿舍改造提升

让“家门口的好学校”触手可及

2026年，珠海基础教育领域将迎来一轮硬核升级：新增基础教育学位不少于10000个，完成三所市属高中宿舍楼改造提升，推进和风中学开工、市四中改扩建。

市教育局相关负责人表示，当前珠海公办学位供需矛盾依然突出，特别是在人口流入集中的区域，学位扩容刻不容缓。2026年，全市将通过新建、改扩建等方式，建成香山中学等一批学校，重点补齐片区短板，确保学位增量精准投放。

“学生宿舍改造提升，不仅是硬件升级，更是育人环境的优化。”该负责人介绍，市一中、斗门一中、市实验中学宿舍楼改造项目将在年内完工，新增床位3400张。和风中学改造提升工程将于三季度开工，市四中改扩建项目同步加速推进，彻底解决宿舍短缺问题。

项目实施严格按季度倒排工期：二季度新增学位4200个，完成两所高中宿舍扩建；三季度新增2000个学位，四季度再增3800个学位，同步完成市实验中学宿舍改造。全年总投资达4.215亿元。

“我们要让每一个孩子不仅‘有学上’，更能‘上好学’。”市教育局相关负责人表示，将强化统筹协调，压实属地责任，确保项目建设高质高效推进，真正把民生实事办到群众心坎上。

8 完善西部地区水利防潮洪工程体系

持续提升防洪排涝能力

安全是最大的“民生”，市水务局贯彻两会精神，围绕“861”水务高质量发展，聚焦筑牢“防洪排涝网”，全力推进我市西部城区3宗防潮洪骨干工程建设，持续提升西部地区的防洪排涝能力。

一是实现高栏港石化区东大堤百年一遇达标加固工程开工建设，确保早开工、快建设、出效益。对高栏港石化区东大堤6.31公里的外海堤按百年一遇防潮洪标准进行达标加固，新建水闸1座等，形成区域闭合防洪圈，保护围内石化企业和周边村居的安全。

二是建成竹银联围葫芦坦堤段百年一遇防潮洪提升工程并投入使用，发挥防洪效益。对368米竹银联围葫芦坦堤段海堤按百年一遇防潮洪标准进行加固提升，维修和加固穿堤的泵站、涵闸，消除片区防洪安全隐患。

三是完成白蕉联围海堤百年一遇防潮洪提升工程（险闸达标加固）施工，发挥外江水闸的挡潮和排涝功能。重建白蕉联围上的3座穿堤水闸和维修加固白蕉联围上的13座穿堤水闸。其中，灯笼东头围水闸、灯笼东三围水闸、虾山水闸3座“四类闸”拆除重建，防潮洪标准为百年一遇；其余1座三类、12座二类闸进行病害维修加固，维修后水闸达到原防潮洪设计标准。

9 建设一批城镇污水收集、处理设施

巩固提升乡村污水治理效能

记者从市水务局获悉，该局将深入贯彻习近平生态文明思想，以更硬作风、更实举措，大力提升生活污水治理综合效能，夯实污水治理根基，为建设人与自然和谐共生的现代化城市提供坚实支撑。

织密城镇污水收集处理“一张网”。针对管网老化破损、错接混接等问题，今年新建改造污水管网90公里，全面打通断头管、修复缺陷管，提升收集效能。同步加快设施建设，力争年内完成北区水质净化厂二期，新增处理能力10万吨/日；全力推进三灶三期水质净化厂建设，完成主体工程30%进度目标。

绘就乡村生态宜居“新画卷”。坚持城乡统筹，将农村污水治理纳入“百千万工程”整体推进。对25条自然村实施巩固提升工程，完善一批自然村收集处理设施，因地制宜推广资源化利用模式，实现污水治理与厕所革命协同增效。建立长效管护机制，进一步提升农村人居环境质量。

跑出项目建设“加速度”。一是挂图作战压责任，建立月调度机制，实行清单化管理、节点化推进，确保各项任务按期保质完成；二是多元筹资强保障，争取上级资金，用好专项债券，引导社会资本参与；三是示范带动提质效，打造一批治污标杆项目，形成可复制推广的经验模式。

10 城市交通畅通安全与智能化提升工程

系统提升全市交通治理水平

交通出行事关民生福祉。为系统性提升片区交通通行效率和安全水平，2026年，我市将进一步强化交通设施“硬联通”，同时完善交通设施“软联通”。

据了解，交通设施“硬联通”方面，按照计划，今年我市将陆续打通长水路、南亩路南段、洪湾环山路南段、横二路、横三路、红宁街、金焕路、兴北路东段、鼎兴路西段、风流河桥、东湖北路西段、胜利路、港安路、永泰路西段、虹晖三路等15条断头（瓶颈）路，推进迎宾南路（联安路口）、中阳革业公交站旁、南通公交站旁及体育中心西门等4座天桥建设。其中，上半年计划完成7条断头（瓶颈）路和1座人行天桥建设任务，目前体育中心西门人行天桥正在开展收尾工作；下半年计划完成8条断头（瓶颈）路和3座人行天桥建设任务。

交通设施“软联通”方面，我市将推动实施交通信号智能提升项目（一期），加强信号灯联网联控。2026年内，计划完成300个路口的信号灯联网、信控系统数据库更新、服务器扩容和工作站增设，同时完成20个路口雷视融合交通流量检测设备建设，实现接入路口自适应控制，同步进行系统调试和优化。该项目落地后，可实现主城区“六横六纵”干道沿线信号灯协调联控，实时监测交通路口流量变化数据，加强道路交通状况感知，实现路口配时智能调节，均衡路网交通流量，缓解城市交通拥堵，改善市民出行体验和突发交通事件处置时效，系统提升全市交通治理水平。