近日，《中共珠海市委珠海市人民政府关于加快珠海西部城市中心建设打造中国式现代化城市样板创新发展区的实施意见》正式印发。这份重磅文件从顶层设计、城市建设、城市运营和组织实施四个维度，为珠海西部城市中心绘制了清晰的“施工图”。

《意见》明确，珠海西部城市中心将以“超稳层”支撑地区建设，以高效开发立体城市、城水融合生态绿廊、功能混合创新园区、多维复合立体交通、韧性智慧生命网络为重点，加快构建城市与自然高度融合、科技与人才高度集聚、工作与休闲高度结合、交通与土地高度匹配的城市格局，全力实现“五年见成效、十年树标杆”目标任务，着力建设成为联动港澳的开放都会、珠西崛起的战略支点、风景区中的城市中心、未来城市的标杆，打造成为中国式现代化城市样板创新发展区。

一核三翼五大分区

擘画珠海新中心

珠海西部城市中心范围约27平方公里，西至机场北路，北至珠海大道，东临机场东路和泥湾门水道，南至湖滨路-机场东路-金海岸大道。

在空间布局上，《意见》明确，西部城市中心将紧扣市级综合服务中心定位，构建“一核三翼五大分区”总体格局，营造城水融合、功能复合、立体多维、绿色低碳、活力多元、“三生融合”的城市新中心。

其中，一核为总部商务核；三翼包括“东翼”金湾片区中心、“西翼”金湾枢纽中心、“南翼”文体商旅中心；五大分区包括总部商务区、综合服务区、科创文创区、文体商旅区、娱乐康体与航空产业综合配套区。

在建设时序上，西部城市中心将按照“交通引导、成片开发、项目催化、设施匹配、土地控制”原则，依托现有城区向西向南连片发展。聚焦双湖路发展轴，以总部商务区、传媒产业园、文体商旅区为高品质发展载体，将科创文创区建设营造为功能高度混合的宜居宜业新空间。

“超稳层”立体城市

构建未来城市空间新范式

不均匀沉降是沿海城市共同面临的挑战。为破解这一难题，《意见》提出实施“超稳层”地基处理，探索构建“土体稳定层+建筑结构桩基础”协同技术体系，按照“试点先行、逐步推广、全面应用”的策略，有序推进连片软基处理。

什么是“超稳层”？通俗来讲，首先是大范围的排水固结法软基处理，如同用重物挤压饱含水的海绵，将淤泥中大量的水和空气排出，使松散软土固结为相对坚实的“硬壳层”。其次是在处理后的稳定地基上，构建建筑桩基础与地下空间结构。两者结合，形成“土板+钢板”的稳定体系。

更巧妙的是，“超稳层”软基处理形成的“天然负一层”，恰好成为立体城市开发的“地下宝藏”。《意见》明确制定实施“超稳层”立体城市规划建设管理规定，用好这“天然负一层”，构建地下浅层开发、地上“多首层”互联、功能集约高效的立体城市建设模式，在降低土地开发成本的同时实现可持续空间发展。

此外，传统产业园区“白天热闹、晚上冷清”的场景将成为历史。《意见》提出推行多元混合职住方式，突破单一功能的传统园区模式，满足创新人群就近研发、交流、居住和休闲综合需求，打造多功能创新型产业园区。

便捷宜居网络

让“十分钟生活圈”触手可及

城市发展，交通先行。在“行”的维度上，珠海西部城市中心将构建立体多维交通网络。《意见》提出，积极谋划广佛江珠、珠斗等轨道交通项目及金湾综合交通枢纽，加快机场北路南延线前期谋划，完善机场港口集疏运体系，前瞻性布局低空交通枢纽，构建空中、地面、地下三层联动的立体复合慢行系统。

在“居”的维度上，《意见》提出“投资于物”和“投资于人”紧密结合，有序推动市儿童公园、专科医院、金湖文体商旅综合体、金湾区全民健身中心等高水平公共服务项目落户建设。加快建设邻里中心，打造服务均衡、便捷友好、全龄覆盖的“十分钟社区生活圈”。同时，西部城市中心还将推动无人机配送、机器人服务等融入“好房子”体系。

在“安”的维度上，西部城市中心将建立“全面感知、智慧应对、一网统管”的智慧城市枢纽中心，高标准推进市政设施体系化建设，同时，构建两岸融城、自然共生的生态水网，有机串联城市功能区。

东西联动与城乡融合齐发力

激活全域发展动能

集聚资源要素，高品质运营城市，是珠海西部城市中心从“蓝图”走向“实景”的关键一环。

《意见》提出强化与东部城区联动发展，有序推进市属国企总部西迁，引领带动集聚上下游企业，培育城市新增长极。稳步推动市第一中等职业学校、市卫生学校等职业学校西迁，促进东西部均衡发展。

如果说东西联动是“纵向”资源优化，那城乡融合就是“横向”空间拓展。根据《意见》，珠海将深入实施“百千万工程”，引导西部城市中心产业链向周边镇域延伸布局，联动镇村共建特色产业园区，发展乡村特色农文旅融合新业态，促进周边镇村人口就地城镇化。

产业导入则是激活全域动能的另一关键。《意见》明确将积极链接港澳资本资源，重点推动传媒产业园、文体商旅综合体、大型知名商超、科研院所、国际学校等项目落地，同步谋划建设港澳青年创业基地。

打造风景区中的城市

集聚更多青年英才

常住人口不足300万，高校数量却达10所，985大学数量全省第一——这组看似反差的数据，恰恰揭示了珠海最独特的发展力量：青年。

《意见》明确将加大引才留才力度，集聚青年英才。如组建人才服务专员队伍，引育一批发展急需的专业技术人才和创新团队。健全“政策+资金+服务”支持机制，为高层次人才及领军团队提供科研经费、项目支持等，为青年人才放宽落户限制、提供更优质的人才驿站服务、强化“一免两减”住房保障，形成“落户—安居—乐业”的正向循环。

根据《意见》，西部城市中心还将以“风景区中的城市”为特质，深度整合岭南文化、高端商贸服务、生态旅游等多元资源，布局沉浸式文旅消费场景、生态体验廊道等，紧扣青年文旅消费需求定制专属传播包。

从“超稳层”的技术突破，到“十分钟生活圈”的民生关怀，从职住混合的空间营造，到“落户—安居—乐业”的政策闭环……这份“施工图”以系统思维勾勒出未来城市解决方案。更难得的是，处处可见对青年英才的诚意。当“超稳层”筑牢根基、“立体城市”拔地而起，一个面向未来的中国式现代化城市样板正在珠海西部加速照进现实。