今年全国两会上，广东代表团围绕海洋强省建设提交多项提案与建议。全国人大代表、珠海保税区摩天宇航空发动机维修有限公司工程师王海提交了《关于支持珠海率先打造“海上新基建”体系建设的建议》，呼吁国家层面加大力度支持珠海发挥区位与资源禀赋优势，率先构建覆盖“感知、认知、预测、管控”全链条的海洋数字基础设施体系，为国家经略南海、深化粤港澳大湾区海洋经济协同发展提供战略支点。

“海上新基建”作为海洋领域的新型基础设施，是提升海洋资源开发能力、保障海上战略通道安全、维护海洋权益的重要支撑。珠海地处南海之滨，毗邻港澳，在海洋监测、资源开发、海上安全等领域具有重要战略地位。率先在珠海布局“海上新基建”，能够为国家经略南海、深化海上合作提供前沿支点和技术保障。

《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确提出“大力发展海洋经济”“加强海洋科技创新”。目前，大湾区海洋经济存在东西岸发展不均衡、基础设施互联互通不足、海洋产业协同不够等问题。“珠海作为珠江口西岸核心城市，通过构建‘海上新基建’体系，可以高效连接香港国际航运中心、深圳海洋科技高地、广州海洋科研资源，促进大湾区海洋信息共享、交通联动、能源互济、产业协同，形成‘科技—产业—服务一体化’的海洋经济生态圈。”王海表示，珠海拥有较好的海洋产业基础，通过系统布局“海上新基建”，能够为海洋产业注入数字动能，催生智慧航运、海洋大数据服务、海上风电、深海养殖物联网等新业态，培育经济增长新引擎。

在王海看来，珠海具备率先“破题”的条件：珠海拥有9348平方公里海域，262座海岛，海洋资源丰度指数居广东省前列，资源禀赋得天独厚；同时，珠海已初步构建现代化海洋产业体系，集聚了中海福陆、三一海洋重工等重点企业，海工装备制造能力突出，“海基二号”深水导管架完工奠定行业地位；科研方面，拥有7所涉海高校、30多家海洋领域科技创新平台，南方海洋实验室等机构科研方向与产业需求深度对接，国家海洋综合试验场可实现“来珠海试、以场落产”的创新闭环；在政策保障方面，珠海作为经济特区，拥有特区立法权，可出台推出“海洋发展相关政策”激发市场活力。同时，横琴粤澳深度合作区政策优势叠加，可深化琴澳海洋产业协同。

王海建议国家发展改革委研究支持将珠海“海上新基建”相关内容纳入《国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》以及《“十五五”海洋经济发展规划》。并在中央预算内资金、超长期特别国债等资金优先支持海上“四通一联一保障”(海天通信、海上通飞、海面通网、海底通感、陆海联动和供给保障)的“海上新基建”体系建设，支持将珠海“海上新基建”相关重大项目纳入国家“两重”建设支持范围。

同时，建议自然资源部支持珠海探索完善海洋空间综合管理政策体系。推进闲置用海收储、低效用海腾退、整体海域使用论证等政策、技术标准或规范性文件的研究和出台。在珠海设立海洋开发政策改革试点，在不突破海岸带及海洋空间规划确定的约束性指标，不违背海岸带及海洋空间规划确定的刚性管控要求下，支持珠海对海洋生态空间进行优化调整，为海上新基建提供自然资源要素保障。

王海建议，国家发展改革委、自然资源部支持珠海探索建设“海上高新区”，推进“海上产业园”“海上无人装备区”建设，打造陆海统筹先行区。