关于开展2026年旅游行业导游乱象强制消费等问题专项整治工作的公告

为进一步规范我市旅游市场秩序，提升旅游服务质量，保障游客合法权益，根据《中华人民共和国旅游法》《旅行社条例》《导游人员管理条例》等相关规定，珠海市文化广电旅游体育局决定在全市范围内开展2026年旅游行业导游乱象强制消费等问题专项整治工作，现就有关事项公告如下：

一、整治工作重点

（一）“两无一不三非法”。即无证导游、无证旅行社、不法旅游中介，在线旅游企业以非法“旅游规划师证”招揽游客、导游未经旅行社委派私自承揽业务，保险机构“买保险送旅游”等非法行为。

（二）虚假宣传。重点查处不法个人、在线旅游企业、旅行社等在线上发布的虚假旅游广告或不符合市场定价的低价游、零负团费等虚假信息。

（三）强迫购物。重点查处在线旅游平台或旅行社企业强迫或变相强迫、诱骗游客购物或参加另付费项目，特别是在购物场所“包厢洗脑、上课培训”诱导购物等行为。

（四）层层转包。重点查处在线旅游企业、旅行社企业不规范签订合同，擅自转包旅游团、非法转让旅行社业务经营许可的违法行为。

（五）恶意毁约。重点查处在线旅游企业或旅行社擅自变更行程或未按旅游合同约定“以次充好”的行为。

（六）服务恶劣。重点查处领队、导游服务态度恶劣，辱骂恐吓游客或向游客强行索取小费，擅自中止导游服务，恶意甩团、甩客。

（七）内容违法。重点查处开展非法朝觐等旅游目的地外的地区和宣扬非法赌博、色情等违法违规言论和发表损害国家主权、安全利益、民族尊严的言论。

（八）非法集资。重点查处在线旅游企业、旅行社、导游针对老年游客团强迫、诱导购买金融产品、非法集资的行为。

二、行业执业规范

（一）坚守法律底线，做合规经营的践行者。全市旅游从业者必须严格遵守《中华人民共和国旅游法》等相关法律法规。坚决抵制“无证导游”、“无证旅行社”及各类不法中介的非法经营行为。导游必须经旅行社委派方可执业，严禁私自承揽业务。旅行社不得非法转让经营许可，杜绝层层转包，从源头上斩断违规利益链条。

（二）恪守诚信准则，做市场秩序的维护者。全体旅游从业者要坚持真实宣传，诚信定价。坚决杜绝发布虚假广告、以“不合理低价游”、“零负团费”等虚假信息诱骗游客。在合同签订与履行中，做到信息公开、权责清晰，不擅自变更行程、不以次充好，坚决抵制强迫或变相强迫购物、参加自费项目，保障游客的知情权与选择权。

（三）提升服务品质，做游客体验的守护者。全体旅游从业者要将服务质量视为生命线。导游应不断提升专业素养，提供热情、周到、文明的讲解与服务，坚决杜绝服务态度恶劣、辱骂恐吓游客、强行索取小费、恶意甩团等恶劣行为。以专业的讲解传递文化魅力，用真诚的服务赢得游客口碑，共同塑造行业良好形象。

（四）规范宣传内容，做文明风尚的引领者。在旅游宣传和行程讲解中，坚决杜绝宣扬非法赌博、色情等违法违规内容，严禁发表任何损害国家主权、安全、民族尊严的言论。同时，要警惕并抵制针对老年游客等群体的非法集资和金融诈骗行为，引导游客理性消费。

三、投诉举报

自公告发布之日至2026年12月31日，市民和游客均可通过以下途径举报旅游市场中的上述不法行为：

（一）珠海市政务服务便民热线：0756-12345

（二）珠海市文化广电旅游体育局执法监督科：0756-3293273

办公地址：香洲区红山路165号；

受理时间：星期一至星期五（工作日）

四、举报须知

（一）为便于开展违法线索快速查办，请举报人在举报问题线索时提供真实姓名、联系方式及举报内容等相关信息（包括但不限于旅游合同、发票、行程单、线路广告、照片、录音、录像等），并配合执法人员调查取证，不得虚构、夸大事实及诬陷他人。

（二）保密承诺：我们将对举报人的个人信息严格保密，确保举报人的合法权益不受侵害。

五、相关提示

在此提醒广大市民、游客：出游时请选择具备合法资质的正规旅行社，务必签订规范的旅游合同，仔细核对行程与服务条款，坚决抵制“不合理低价游”等虚假宣传，严防消费陷阱。

旅途中，请务必加强人身及财产安全防护，不擅自进入未开发或无安全保障的危险区域。如遭遇导游违规执业、擅自变更行程、强制或变相强制消费、诱导购物拿回扣等乱象，请保持冷静、理性维权，第一时间留存好合同、票据、录音、视频、聊天记录等完整证据，并通过公告公布的官方投诉举报渠道及时反映，我们将依法核查处置，全力维护您的合法权益。

希望全市旅行社、导游和游客朋友们能够积极参与旅游市场的监督和管理，共同营造一个安全、文明、和谐的旅游环境。

特此公告。

珠海市文化广电旅游体育局

2026年4月14日