从葡语到西语，澳琴与内地企业组团的“航船”首次驶向更广阔的海洋。近期，澳门特别行政区行政长官岑浩辉率领特区政府代表团及来自澳门、横琴、内地其他省市的120人企业家代表团，完成对葡萄牙、西班牙、瑞士和比利时的访问。

这趟历时约十天、跨越四国的外访行程，共举行了逾46场各类活动，举行逾220场商业配对，累计签署了百余项合作协议。对琴澳而言，这场升级战不仅验证了“澳门平台+横琴空间”的协同效应，更让制度创新、产业协同在琴澳一体化进程中加速落地，真正站上了中葡西合作的新主场。

“拼船出海”

从葡语到葡西语的跨越

横琴广阔的空间载体与产业配套，为澳门多元发展提供有力支撑。“澳门+横琴”联动发展模式，亦是澳门积极融入和服务国家发展大局、提升国际竞争力的关键举措。而这一次，联动的方向从葡语国家延伸至西语世界，双向奔赴的版图正在扩容。

岑浩辉表示，积极拓展与西语国家的合作是特区政府的战略发展方向。西班牙是内地和澳门企业开拓西语国家市场的门户，澳琴则是西班牙企业进入中国内地市场的桥头堡。

这不仅是地理上的延伸，更是中葡平台功能的系统性升级。从葡语到葡西语，琴澳正在搭建一条更宽、更远的合作通道。此次出访，正是这条通道从蓝图走向现实的关键一步。

出访期间，琴澳联动模式全面亮相国际舞台。横琴粤澳深度合作区执行委员会副主任曹晋锋现场开展经贸推介，全面展示合作区发展优势与投资机遇，积极吸引境外企业落地布局。在马德里期间，合作区受邀参加“感受澳门”路展，打造特色主题展位，向多国游客推介横琴文旅产品与澳琴“一程多站”联游模式，进一步拓展欧洲远程客源市场。

这种“集中呈现”的效果立竿见影。横琴一家电动自行车公司负责人梁先生表示，公司计划在葡萄牙投资建厂，投产后将为欧洲市场供应产品并提供就业岗位。他认为，特区政府的精准推介助力企业在海外快速树立形象，搭建与当地政商的信任关系，加速业务推进。

这场跨越万里的双向奔赴，不是一次性的亮相，而是一盘着眼长远的棋局。从最初聚焦葡语国家，到如今同时深耕葡语与西语两大市场，横琴与澳门“拼船出海”正从探索走向常态。澳门社会经济发展研究中心主任叶桂平表示，岑浩辉此次欧洲之行实现了平台覆盖范围的历史性拓展。这意味着未来澳门可能从一个以“葡语”为核心标签的平台，跃升为覆盖整个西语世界的复合型商贸服务枢纽。

信任破题

从制度互认到服务落地

澳门大学全球与公共事务研究所副主任利天佑是一位在澳门生活超过十五年、足迹遍及所有葡语国家的学者。在利天佑看来，外资进入中国，最核心的挑战不是监管、融资、行业标准，而是信任。

“构建信任需要一代甚至两代人的持续努力，许多东西难以量化，却至关重要。”利天佑特别提醒，要重视文化认知，避免触碰深层的抵触情绪。“破解的唯一方式，就是循序渐进，与各方沟通、开放叙事、包容不同意见。”

信任的构建，需要理念层面的共识，更离不开制度层面的基础铺设，而这正是“澳门+横琴”过去一年发力的重点。

2025年4月，国家税务总局横琴粤澳深度合作区税务局发布《税收服务横琴粤澳深度合作区“澳门+横琴”产业高质量发展的若干措施》，提出要发挥好葡语国家及地区税收合作办公室、“一带一路”税务学院·澳门（横琴校区）作用，深化与澳门、葡语系国家税收合作交流，高质量服务“一带一路”和中葡经贸平台建设，深耕葡萄牙、巴西、安哥拉等葡语系国家税收政策研究。

在产业标准领域， 粤澳合作中医药科技产业园先后获得葡萄牙国家药品和健康产品管理局（INFARMED, I.P.）与葡萄牙食品和兽医总局（DGAV）的官方授权，成为国内首个获准在官网权威发布葡萄牙药品、食品补充剂及化妆品注册监管法规的机构，为中医药产品进入葡语国家及欧盟市场开辟了透明、便捷的官方信息通道。

制度的完善，为专业服务的落地铺平了道路。在此基础上，合作区加快构建覆盖法律、金融、人才等领域的服务体系，让企业与葡西语国家的合作更加顺畅。

据横琴粤澳深度合作区法律事务局副局长、中葡经贸中心理事会副理事长吴燕翔介绍，自2025年4月筹建以来，中葡经贸中心构建境内外协同服务网络，已对接500余家企业和机构，以横琴为总部，在深圳、上海设立服务站点，在巴西、墨西哥设立境外子公司，组建本地团队，覆盖核心市场。此外，配套的10亿元的中葡（西）经贸发展基金也已完成首个投资项目。

“澳门+横琴”正以系统化的制度供给与务实服务，让“信任”二字从理念走向实践。

共赢未来

琴澳平台上的葡西机遇

“不出海就出局。”澳门葡语西语国家企业家协会理事长何海明用这句话形容当下企业拓展海外市场的紧迫感。就在5月7日，该协会在澳门正式成立，筹备仅一个多月，创始会员便从预期的50家增至80余家，成立后迅速接近100家。何海明直言：“这说明大家都想出海，尤其是葡西语市场，空间非常广阔。”

据何海明介绍，葡语国家和西语国家共有约8亿人口，其中西语国家约有5亿人口，消费能力整体偏强。“澳门与葡西语国家有深厚的历史渊源，语言、法律体系相通，加上中葡经贸中心的平台支撑，正是企业‘拼船出海’的最佳时机。”他透露，协会已与西班牙中国工商联合会、葡萄牙中华总商会等签署6项合作协议，并策划了高层互访、商机推介等十大重点工作。

企业走出去，难点在哪里？何海明总结了三大痛点：合规、市场对接、人才培养。

企业出海，合规是底线，而合规的背后往往离不开专业人才的支撑。“企业走出去，光懂语言远远不够，还需要懂经贸、懂法律，熟悉当地的用工制度、税收政策和准入规则。”何海明以自己在葡萄牙设立分公司的经验为例，强调每个葡西语国家的劳工法、税收周期、合规要求都不相同，“必须由当地律所和会计事务所协助，这些专业能力单靠企业自身很难快速补齐。”因此，他建议重点培养“葡西语+经贸/法律”的复合型人才，并建立覆盖事前咨询、事中协助、事后纠纷化解的全链条服务体系，为企业出海提供一站式专业支撑。

市场对接同样是企业出海过程中不可忽视的关键环节。“此前我们通过领事馆推荐找到有实力的本地合作伙伴，但有的企业临时找人，对方接单忙不过来。”何海明建议，横琴未来可考虑建立当地靠谱的供应商白名单、电商渠道，提供“一站式”服务，帮助企业快速找到可靠的本地合作伙伴，实现“找到你就能解决所有问题”。

 记者观察 

出海痛点，正是服务着力点

从岑浩辉率团首次拓展西语市场，到澳门葡语西语国家企业家协会应运而生，中葡西合作已从蓝图驶入快车道。企业最迫切的诉求不再是“去不去”，而是“怎么去”。合规、市场、人才三大痛点，指向同一个答案：需要政府、协会、平台形成“全链条”服务合力。

如今，澳门充分发挥“精准联系人”优势，为中国与葡西商贸合作搭建服务平台，而横琴做实做好中国—葡语（西语）国家经济贸易服务中心，用好中葡（西）经贸发展基金，共同搭建起中葡西经贸“金色桥梁”。这条通道正越走越宽，相信未来将有更多琴澳企业从这里出发，驶向葡西语市场的广阔蓝海。