7月1日，庆祝中国共产党成立105周年大会在北京隆重举行。大会表彰了全国优秀共产党员、全国优秀党务工作者和全国先进基层党组织。其中，珠海市斗门区莲洲镇福安村党总支被授予“全国先进基层党组织”称号。

福安村，珠江口疍家文化古村之一，2025年获评“全国文明村镇”。近年来，村党总支坚持以党建引领乡村振兴，创新探索“多户联建”模式，打破传统宅基地分配老路，建设“福安·幸福里”村民公寓，土地利用效率跃升为原有模式的4倍。同时，村党总支积极协调金融机构，推出全国首个农民宅基地住房贷款产品“美丽农居贷”，以农村集体经济股权分红收益为质押，破解部分农户资金短缺难题。在深入实施“百千万工程”中，村党总支创新推出渔草共生模式，破局传统白水塘养殖污染困境，实现经济效益与生态效益双丰收，村集体经济和村民收入持续增长。

向天空要宅基地，推出美丽农居贷

远眺水墨青山，近观水乡风貌。

盛夏时节的福安村，涌水丰盈，榕荫如盖，老人们在大榕树下纳凉闲坐，怡然自得。

在“福安·幸福里”村民公寓现场，3栋11层的现代化楼宇拔地而起，在古朴的水乡画卷中格外醒目。“今年7月底，3栋60户公寓楼就可以全部交付了，包括室外配套工程。”福安村党总支书记林振业介绍，项目自2023年9月动工，历时三年。

福安村位于莲洲镇西北部，水网纵横，房屋依河而建。“疍户生于江海，住于舟船，随潮来往，捕鱼为生”，疍家文化在这里底蕴深厚，2025年获评“全国文明村镇”。然而，得天独厚的水乡风貌背后，是极为紧张的宅基地资源——全村共238户、1305人，临河而建的自然格局导致可分配宅基地极度稀缺，多年来累积有待保障户有所居、可分户但未能分户的村民达178户，其中迫切需求者近30户，村民建房需求与用地供需矛盾十分突出。

2021年，福安村被纳入国家农村宅基地制度改革试点。村党总支坚持问题导向，以改革破题，创新推出多户村民“组团”申请宅基地并联合报建的新模式，“向天空要地”，在仅7.17亩的土地上规划建设3栋11层住宅。参照国有建设用地商品房出让模式，实行“一户一证”，清晰界定宅基地使用权与住房所有权，土地利用效率从原有模式可保障的15户跃升至60户，以“上楼”方式圆了村民的安居梦。

梁少声是土生土长的福安村人。“村里的祖屋日渐破旧，成家后无法满足三代人一同居住，也曾考虑重建，但宅基地权属复杂、不符合报建条件，无法在村里安家，只能选择到外地务工。”梁少声听说要推进村民公寓项目，毅然放弃原祖屋继承权，选择认购公寓。“在原宅基地重建，几乎是不可能的事。村民公寓为有刚需的村民解决了大难题。”梁少声连连称赞。

但也有村民对项目持怀疑态度。“有些村民认为，这件事情不容易干成。为此，我们想了很多办法，其中之一是安排党员干部做村民工作，1名党员负责5户村民，不厌其烦、反复做工作，最终得到了群众支持。”林振业说道。

在确保“一户一宅”前提下，村党总支引入“积分排位”机制，将家庭人口、结婚年限、住房现状等8项指标量化赋分，按总得分高低确定资格顺序，确保住房最困难的家庭优先受益，实现了改革公平与普惠的有机统一。

村民梁桂林的老屋是年久失修的瓦房，他只能长期借住在鱼塘旁的铁皮房里。听说村里建设村民公寓，梁桂林第一时间交了首期款认购，但后期尾款和装修费用仍有缺口，正当他发愁之际，想起了村党总支入户宣传过的“美丽农居贷”。详细了解后，梁桂林果断申请了这款专门面向农民公寓宅基地买卖融资的贷款产品。正是这笔贷款，圆了梁桂林的“上楼梦”。

为破解长期以来因宅基地住房无法抵押、村民建房资金不足的难题，福安村党总支逐户走访、耐心做通村民思想工作，由村民自筹资金，签约后先付30%房款作为定金，用于项目启动建设。同时，村党总支积极协调金融机构，创新推出全国首个支持农民宅基地住房建设的贷款产品“美丽农居贷”，为村民提供最低首付30%、最高贷款额度100万元、最长分期20年的贷款方案。项目实施后，村民公寓每套总价约30万元，最低首付仅9万元，最长分期20年月供约1200元。申请贷款的村民约占参建总人数的70%。

党员干部带头试养，渔草共生铺富路

党建引领，产业兴村。福安村水产养殖面积达1600亩，其中“茜草-罗氏沼虾”渔草共生模式推广面积达900亩。“从2002年开始，村党总支经过选择，开始推广渔草共生模式。”林振业回忆道。

福安村党总支把组织优势嵌入产业链，依托优越的水域资源和区位优势，聚焦罗氏沼虾养殖，创新推出“茜草-罗氏沼虾”渔草共生模式，既提升了养殖效益，又有效减少了养殖尾水污染。

“刚开始很多养殖户不太愿意尝试，加上没有技术，畏首畏尾不敢做。”林振业说，村党总支一方面组织党员干部带头试养，邀请技术专家塘边手把手教学；另一方面，组织党员干部、业务骨干和养殖户赴广州南沙、佛山顺德等现代渔业示范基地观摩学习。同时，邀请香港科技大学、珠海市现代农业发展中心等专家团队，开展“茜草-罗氏沼虾”养殖全周期水质监测与论证。村党总支还通过走村入户讲解宣传、举办技术培训会、印发技术手册等方式，让养殖户“有章可循”，通过短期培训即可快速掌握核心技能。

数据最有说服力：虾塘全周期水质指标均达到省水产养殖尾水排放标准；传统白水塘养殖亩产约700斤，渔草共生模式亩产逾1100斤，出塘价普遍高出3至5元/斤。经验推广后，带动珠海全市绿色养殖总面积增长46%，养殖户累计增收超8000万元，实现了经济效益与生态效益双丰收，村集体经济和村民收入持续稳步增加。

从“无地建房”到“安居梦圆”，从“传统散养”到“绿色富民”，福安村党总支始终把群众的急难愁盼放在心头，用脚步丈量民情，用创新破解难题，用实干兑现承诺。“拿到‘全国先进基层党组织’（称号），我个人也是非常激动的，包括我们全体党员，都非常激动非常开倍感振奋，我们的党员都是要更加以身作则做好表率要更加为人民服务。”林振业说道。