每天清晨，当澳门半岛的街市刚刚苏醒，一水之隔的横琴粤澳深度合作区（以下简称“合作区”），已有长者迎着海风打起了太极。随着琴澳一体化进程的加速，“跨境养老”从蓝图走进现实，正成为越来越多澳门长者安放晚年的选择。然而，从“愿意来”到“住得惯”，从“政策通”到“心联通”，合作区的养老服务仍需跨越医疗、交通、生活习惯等多重门槛。近年来，依托澳门定居长者的一线生活反馈，合作区直面民生诉求，逐项破解堵点，不断打磨跨境养老服务链条，打造更贴合澳门居民习惯的琴澳宜养家园。

安居合作区景致相宜

跨境养老群体渐成规模

开阔的空间、清新的空气、舒适的居住环境，是合作区吸引澳门长者安家落户最直观的优势，不少澳门居民主动告别本地拥挤居所，选择在合作区长期生活。

现年64岁的澳门居民陆先生，2021年便落户合作区，拥有整整五年跨境养老生活经历。“我在澳门路环的居屋只有40平方米左右，城区楼宇密集，日常居家总觉得局促压抑。”陆先生回忆，2020年实地探访合作区时，成片绿植与优质空气让他下定决心迁居。如今他的居住面积达到170平方米，居住条件实现跨越式改善。

定居合作区已满两年的65岁澳门原住民陈先生，对两地养老氛围有着切身对比。“澳门街巷繁忙、人流密集，并不适合静心养老，合作区地域开阔、环境安静，日常起居十分舒心。”即便在澳门持有三房住宅，他依旧坚定选择合作区养老，合作区成熟的日常商业配套，足以满足衣食住行基本需求，整体宜居感受远胜澳门。

据了解，合作区内4个社区现有常住澳门长者逾400人，人数集中在小横琴片区。这群跨境养老长者以60至79岁健康群体为主，高龄失能、半失能老人占比偏低。长者的需求包括文娱社交、居家保洁、陪同就医等。跨境养老，已然成为琴澳民生融合里极具辨识度的新形态。

多重民生短板凸显

跨境安居尚存现实阻滞

养老人口稳步增长的背后，琴澳两套生活体系、公共服务规则的天然差异，衍生出不少亟待解决的民生痛点，也是不少澳门居民观望犹豫的核心缘由。

不少跨境养老长者还有实际医疗用药难题。陈先生提到，横琴“澳门新街坊”卫生站能买到的药种类不多，如果没有所需药品，卫生站会开具单据，居民需拿着单据去澳门指定药房取药。

在社区细节治理与公共文体资源供给方面，陆先生提到，因两地生活习惯差异，部分邻里间曾出现过厨余垃圾临时放置的情况，这对跨境社区的精细化管理提出了更高要求。此外，热衷网球运动的他表示，目前合作区内免费公共网球场数量较少，国际网球中心场地收费约为每小时100元，长期运动成本相对较高，部分居民需往返珠海市区寻找合适的运动场地。

在跨境交通方面，陈先生反映，口岸高峰时段车流人流较为集中，通关效率仍有提升空间；目前合作区内公交运营时间多集中在早间至晚间9点至11点，与澳门深夜仍有公交线路运行的情况相比，存在一定差距，无自驾条件的老年群体夜间出行便利性有待加强。

靶向施策破解困局

多层举措护航长者安居

近年来，针对澳门长者跨境养老的各类痛点难点，合作区靶向施策、精准破局，落地一系列惠民政策与服务举措，打通两地服务壁垒、补齐民生短板，全方位提升跨境养老服务质效。

合作区民生事务局有关工作人员表示，合作区立足一线服务摸排实情，从医疗互通、福利保障、社区服务三大维度系统发力，构建适配澳门长者习惯的跨境养老服务体系。

澳门新街坊卫生站目前可提供与澳门趋同的社区医疗服务，配置545种品规的澳门常用药品，澳门居民在此就诊的就医与用药体验均与澳门保持一致。澳门居民如需接受专科治疗，可按规定由新街坊卫生站转介至澳门仁伯爵综合医院或协和澳门医学中心跟进治疗。同时，依托“港澳药械通”政策，可实现港澳已上市的急需药品和医疗器械在内地定点医疗机构合规使用。目前已建立广医一院横琴医院与澳门仁伯爵综合医院之间“点对点”跨境转运的核心通关机制及分级分类的跨境医疗转运体系。“琴澳联合专科门诊”已正式挂牌，以肺科和感染科为起点，建立共同评估机制，澳门仁伯爵综合医院完成评估后可将患者转诊至广医一院横琴医院。

针对长者最关切的福利保障问题，工作人员介绍，目前，合作区已开设“粤澳社保一窗通”（横琴专窗），可协助澳门居民办理在生证明、养老金、残疾金申领等业务。上线“粤澳养老通＋”服务，实现澳门社会保障基金发放的福利资金跨境免手续费划转内地指定银行，真正实现便民利民。计划将常住澳门长者纳入老年人意外伤害保险保障范围，筑牢跨境养老安全保障网。合作区还推出“琴澳EASYMORE门急诊医疗险”项目，为投保的澳门居民提供与澳门趋同的医疗保障。

为消解两地服务差异与文化隔阂，合作区在4个居家养老服务中心引入澳门社工驻点，复刻澳门精细化、专业化养老服务模式，贴合澳门长者生活习惯。常态化开展琴澳长者双向交流活动，搭建社交沟通桥梁，帮助澳门长者快速融入本地社区，有效破解异地居住的疏离感。

针对长者的文体需求，横琴国际网球中心目前采用市场化运营模式，自主定价、自负盈亏，致力于以专业水准满足不同层次球友的需求。与此同时，合作区正加紧建设生态泽园西侧体育公园，其中特别规划了3座带顶棚的户外网球场，这批球场定位为公益性设施，建成后将面向公众以惠民价格开放，让更多居民轻松享受网球运动的乐趣。未来，无论是追求专业体验还是日常休闲锻炼，居民都将在合作区拥有更丰富的场地选择。针对长者出行及保障相关的民生需求，合作区推出网约动态公交等服务模式，满足长者灵活出行的需求。

锚定长期提质方向

擘画琴澳养老融合新蓝图

如何进一步提升澳门长者在合作区的幸福感？记者了解到，立足当前跨境养老发展成效，合作区持续对标澳门优质养老服务标准，补齐业态短板、创新服务模式，推动琴澳养老服务同质化、高品质、一体化发展。

工作人员在采访中详细介绍，“目前我们已联合澳门社会工作局发布琴澳融合居家社区养老服务标准体系，这是琴澳养老融合的重要突破，后续我们将持续细化细分服务标准，推动琴澳养老服务规范化、标准化发展。”

在业态补短板方面，针对当前合作区养老服务侧重低龄活力长者、高龄失能照护资源不足的问题，合作区将探索拓展日间照料、养老机构等照护业态，补齐高龄、失能长者养老刚需短板，健全养老服务体系。

与此同时，合作区开展澳门长者合作区养老体验活动，展示合作区生态、居住、医疗、福利配套优势，吸引澳门居民前来定居、就业，集聚区域人气，以人口活力带动商业、民生配套迭代升级，以养老民生融合助推琴澳深度合作走深走实。

记者观察

凭借生态与区位优势，合作区已成为澳门长者跨境养老优选地。澳门长者的居住体验，印证了合作区宜居建设成效，但医疗保障、交通配套、社区治理等短板，仍制约养老服务提质。目前，合作区通过政策突破与服务创新，已初步解决跨境就医、交通出行、社区融入等难题。未来，合作区将对标澳门标准，补齐配套短板、打破制度壁垒，推动琴澳养老资源互通、服务同质，让跨境养老从“安居”迈向“乐居”，打造琴澳深度融合的民生样板。