基层一线是党的执政之基、力量之源，是国家治理体系的“神经末梢”，更是党和政府联系群众、服务群众的“第一窗口”。基层一线队伍的政绩观，直接关系党中央决策部署能否在基层落地生根，关系人民群众的获得感、幸福感、安全感能否得到切实保障。

基层一线管理者应当如何防范和纠治政绩观偏差，把“最小作战单元”打造成“最强战斗堡垒”？习近平总书记强调，“要善于运用系统科学、系统思维、系统方法研究解决问题”。我们必须向科学管理要方法，以激活干部责任担当为着眼点，以构建长效机制为落脚点，锻造政治坚定、作风过硬、业务精通、纪律严明的高素质专业化干部队伍。

基层一线队伍树立和践行正确政绩观要避免“五重五轻”

基层一线队伍要自觉对标对表，坚决避免以下倾向：

（一）避免“重始轻终”，做到有部署必落实，有开篇必收尾。抓落实要重结果、求实效，决不能把“做了”当作“做好了”，把“启动了”当作“完成了”。面对决策部署落地中的“硬骨头”、群众反映的“梗阻”，要主动思考政策初衷、拿出破解办法。

（二）避免“重短轻长”，做到既狠抓当前又着眼长远。抓工作既要完成当期任务、确保眼前平稳，更要有谋划事业长远发展的系统思维。对内要注重人员梯队建设、专业能力提升、工作质量控制等保障性工作。干部要主动学习钻研业务领域的新形势、新规范、新要求，持续更新本领储备，防止能力滞后。

（三）避免“重显轻隐”，做到既做显功也做潜功。既要抓好见效快、可量化的显性工作，也要重视固本培元、见效周期长的隐性基础工作。日常履职既要聚焦流程推进、任务办结，更要抓好经验提炼、风险总结、岗位标准梳理、业务知识传承等基础建设，确保在一线长期积累的宝贵经验不因人员调整而弱化流失。

（四）避免“重易轻难”，敢于攻坚克难。要勇于担当、敢于碰硬，不能安于守成、怯于攻坚，警惕习惯性沿用既有惯例、机械开展常规性低风险业务。面对政策落地堵点、改革发展难点、群众反映痛点等复杂棘手工作，要迎难而上、主动作为，不拈轻怕重、不绕道走。

（五）避免“重局部轻全局”。对外要把个人岗位、分工领域放在整体工作中考量，增强协同配合意识。对内要厘清岗位职责、明确责任边界，防止自主划定“一亩三分地”，形成履职盲区和责任真空。

基层一线队伍树立和践行正确政绩观的四个着力点

基层一线队伍树立和践行正确政绩观，必须从基层治理单元的管理着手，顺势而为、于无声处发力。

（一）当好“排头兵”，以政治引领校准政绩坐标。

基层管理者必须担当起政治理论学习“排头兵”的责任，严格落实“第一议题”制度，从基层视角解读，指令明确地引导干部将统筹发展和安全、以人民为中心、系统观念、底线思维贯穿履职全过程。把理论课堂搬到工作现场、执法一线、服务窗口，对着业务讲政治、对着风险讲担当、对着服务讲宗旨，激励干部主动作为、扎实根基，推动理论武装与履职实践深度融合。

（二）抓好“治理单元”，以责任闭环压实政绩担当。

基层一线队伍管理的规律在于：责任模糊必然导致推诿扯皮，标准缺失往往引发效能低下。要树立“管到人头、责任压实到末梢”导向，破除“集体担责”误区，构建权责清晰、分工明确、督查到位、追责有据的责任体系。围绕核心业务，制定职责清单、任务清单、标准清单，确保事事有人管、人人有专责、件件有着落。通过责任闭环，实现从“人人有责”到“人人尽责”的转变。

（三）带好“攻坚队”，以实战淬炼提升政绩效能。

坚持在攻坚克难中检验担当、在实战历练中锻造本领，破解攻坚乏力、人才接续不畅难题。建强攻坚集群，围绕啃“硬骨头”、涉“险滩”等重点改革任务，组建党员先锋队和青年突击队。把重大任务、复杂案例、一线岗位作为练兵场，坚持干什么学什么、缺什么补什么，提升专业素养、实战能力，实现完成一项任务、锻炼一支队伍、储备一批人才。

（四）打好“持久仗”，以制度固效沉淀政绩成果。

树立既做显功、也做潜功的理念。对基层一线而言，显绩是业务数据、服务成效，潜绩是制度规范、能力积蓄、基础夯实。没有潜绩的积累，显绩就是无源之水。要以制度固化经验、以标准规范履职、以长效巩固成效，推动基层治理从经验型向制度型、标准型转变。坚持补短板、堵漏洞、固基础、利长远，把实践证明行之有效的做法转化为标准，编制工作手册、操作指引、风险清单、案例汇编，把骨干头脑中的隐性知识转化为可复制、可推广、可传承的显性成果，确保各项工作有规可依、有规必依、执规必严。

(作者单位：拱北海关所属湾仔海关）