一艘巨轮在海上航行，吃水线以下的部分，若隐若现。水面上是白浪翻滚、汽笛长鸣，水面下是数以万计的轴承在彼此咬合、重新校准。

从“一条街道、一间粮店、一座工厂、一家饭店”起步，到如今“云上智城”算力引擎昼夜不息、“天空之城”拓展战略纵深、“海上新基建”打开万亿级新赛道，一桥飞架融通粤港澳大湾区、“有形资源”“无形资源”在珠港澳三地顺畅流动……毫无疑问，珠海，这座改革开放后党和人民一手缔造的、46年来始终劈波斩浪向前行的经济特区，正在经历着一次吃水深处的转向。

在这个特殊的日子，我们不揣浅陋，以问作答，试从八个维度勾勒：今天的珠海，究竟以何为标识？

以制新促质变 以先行赢先机

构建与发展新质生产力相适应的体制机制

何谓珠海标识性？改革为先、敢闯敢试，是特区最鲜明的底色。

2023年，习近平总书记创造性提出新质生产力概念，并发表一系列重要论述，科学回答了“什么是新质生产力、为什么要发展新质生产力、怎样发展新质生产力”等理论和实践问题。

领题、解题与破题，往往考验的是理念、思路与眼光。面对总书记殷切厚望，聚焦省委提出的重大战略课题，珠海选择摆脱传统增长方式和发展路径，持续推进产业创新、科技创新、应用场景创新“三新”融合，先行先试打造与发展新质生产力相适应的体制机制。

立法先行，下好顶层设计“先手棋”。《科技创新促进条例》持续推动创新要素向企业集聚；《低空交通建设管理条例》从“小切口”入手助力低空产业“飞得稳、飞得安全、飞得可持续”；《数据资源开发利用条例》在全国范围内率先围绕数据资源确权、流通和利用进行制度设计……珠海用足用好经济特区立法权，让制度供给“跑”在产业发展前头。

因地制宜，打好场景创新“特色牌”。从“给政策”转向“给机会”，近年来，珠海推出一批引领性高、示范性强、带动性广的“超级场景”，全力打造应用场景创新“首发市”，让新需求在场景中激活，新技术在场景中验证，用场景串联起科学家的奇思妙想、企业家的真金白银、工程师的灵巧双手，让科技创新浸润每一个行业、每一家企业。

十指弹琴，用好机制创新“辩证法”。处理好“新”与“旧”的关系，一手抓新兴产业、未来产业培育，一手抓传统制造业焕新升级，有所为、有所不为地发展新产业新模式新动能；把握好“快”与“慢”的关系，抢占先机“眼疾手快”，在低空经济、RISC-V开源生态、人形机器人等新赛道精准卡位，以首发首创促成产业的率先破局；衔接好“谋”与“干”的关系，率先成立海洋发展局、人工智能发展局等部门，为新质生产力夯实“四梁八柱”，政产学研合力推动“从0到1”突破。

……

业内专家评价：珠海的实践证明，新质生产力之“新”，不仅在于新技术、新产业、新模式的涌现，更在于生产要素配置方式、人才培养方式和治理运行方式的深刻变革，珠海有望为全国新质生产力发展贡献一个可复制、可推广、具有鲜明特区辨识度的样板。

当体制机制创新“一池春水”持续激荡，新质生产力必将在特区热土加速生长、蔚然成林。

 向海而行 向海图强

以“海上新基建”牵引带动高质量发展

何谓珠海标识性？永远在于不满足于“已有的答案”，永远敢于追问“更好的可能”。

海洋，孕育了生命、联通了世界。广东有21个地市，但只有一座以“海”为名的城市——珠海。为建设海洋强国、打造“海上新广东”蹚出新路，珠海当仁不让要当先锋、做闯将。

弄潮儿的故事，从来都是在劈波斩浪中更显精彩。一年多来，珠海率先下出“海上新基建”先手棋，在辽阔海疆上开启一场向海图强的深蓝远征。

从国家海洋综合试验场、南方海洋实验室等重大平台聚力赋能，到一批深海探测、海洋感知、智能海工前沿技术迭代突破，海洋科技创新成果加速呈现；

从创新探索“海上风电+智慧海洋牧场”融合范式、打造数字化可视化可管控的现代化“蓝色粮仓”，到海上能源岛、海底数据中心、海洋大数据平台加速布局；

从桂山岛与外伶仃岛之间的7芯光纤海底光缆，到国家海洋综合试验场（珠海）三门岛保障基地获批，一批标杆项目落地见效，推动着从“生海”到“熟海”的深刻转变。

种下一粒种子，收获一个春天。2025年，全市海洋生产总值突破千亿元，海洋经济占地区生产总值比重达22.4%，涉海市场主体超过两万家。《全球海洋城市竞争力指数报告（2026）》将珠海列为全球第36位、全国第10位。今年5月，广东省“十五五”规划将“海上新基建”体系纳入省级规划。

自然资源部总工程师何广顺指出，珠海率先提出“海上新基建”理念，积极探索海洋基础设施与数字技术、绿色能源、人工智能深度融合的新路径，为推动海洋经济高质量发展提供了有益实践，为全国海洋经济发展贡献了经验。

逐梦“深蓝”，珠海的目标清晰而坚定：到2027年，基本建成全国“海上新基建”先行示范区；到2030年，全面建成全国“海上新基建”标杆城市。

伶仃洋上涛声依旧，海面之下，一条通向深蓝的新航道正在被照亮。

 云天交汇 “两城”并举

“云上智城”汇算力星河 “天空之城”拓空天新域

何谓珠海标识性？敢于跳出传统资源禀赋的限制，打破路径依赖，方能创造更多“无中生有”的故事。

算力，正在重新定义一座城市参与第四次工业革命的能力。谁能以更低成本、更快速度夯实这一底座，谁就能在新一轮产业版图重构中占据主动。

时间拉回到2023年。彼时，DeepSeek等大模型还没有席卷全球，具身智能产业也方兴未艾。面对如何把握新一轮科技革命机遇的时代之问，珠海前瞻性提出：举全市之力建一座“云上智城”。

“这是珠海拥抱科技浪潮、引领产业发展的重大机遇，必须紧紧抓住，快人一拍、先人一步、主动作为。”在专题研究“云上智城”工作会上，市委书记陈勇道出了珠海布局“云上智城”的战略决心。

这份决心背后，是对城市发展规律的深刻洞察。珠海深知：唯有将人工智能与城市肌理深度融合，让算力、算法、数据成为像水、电一样的基础要素，才能在新质生产力竞争中占据主动。

三年耕耘，步履不停：从启用全市首个大模型应用高地“模数空间”，到设立总额最高5亿元的“算力券”、最高1亿元的“模型券”；从搭建“云上产业科技超市”，到打造大湾区规模领先的高性能算力集群……“云上智城”一步步从梦想走进现实。

几乎与“云上智城”并行，伴随亚洲通用航空展举办，珠海正式迈入“双航展”时代，一幅深植产业肌理的低空经济长卷徐徐展开：伶仃洋上，一架架无人机掠过碧波，将生鲜海产送到市区，将应急物资投递至海岛，将巡检影像传回调度中心；城市的规划、管理与应急体系，因“低空维度”的深度融合而变得更加智慧、精准与坚韧。

今年4月，珠海、中山、江门、阳江四市联合发布《珠江口西岸都市圈低空经济标准体系建设指南（2026年版）》。扛起“头雁”担当，珠海携兄弟市发出“向天空要生产力”的共同宣言。

云天交汇、两城并举；追星赶月，未来已来！

 充实“要素走廊”“科创动脉”“协同标杆”内涵

全力打造港珠澳大桥经贸新通道

何谓珠海标识性？善用自身条件，以特色强优势，让每一份资源的独特价值充分释放。

“要用好管好大桥，为粤港澳大湾区建设发挥重要作用。”当时间回到2018年10月，习近平总书记出席港珠澳大桥开通仪式，振奋人心的讲话，回荡在伶仃洋上。

殷殷嘱托、催人奋进。珠海明确提出，要充分发挥“一桥连三地”优势，加快打造“要素走廊”“科创动脉”“协同标杆”相复合的港珠澳大桥经贸新通道。

打造要素走廊，畅通资源循环的主脉络。“跨境一锁”“一站式通关”等便利化举措的推出，加速了人流、物流、资金流、信息流的深度融通：一系列广东、珠海好产品通过陆路直达港澳，港澳高端消费品、专业服务资源也沿大桥快速进入内地，新产业新业态乘势壮大，大桥成为串联珠港澳、链接国内外的经济循环纽带。

打造科创动脉，激活产研联动的强引擎。“港澳研发+珠海转化”的科创协同模式跑出加速度，一批港澳科创项目和团队在珠海落地、创业。在集成电路、生物医药等重点领域，港澳基础研究优势与珠海产业配套能力深度对接，大桥如一条输送养分的动脉，推动创新链、产业链精准对接，为珠港澳科创协同注入源源不断的活力。

树立协同标杆，拓展制度融合的新空间。不止于物理联通，从“合作查验、一次放行”的通关模式创新到串联三地的十五运会公路自行车男子个人赛，从“港珠直通巴士专线”的开通到民生服务跨境通办的持续升级……珠港澳协同从经贸延伸至民生、文化等多个领域，大桥成为湾区制度型开放、一体化发展的标杆样本。

今天，满载跨境包裹的货车经大桥快速通关，在港澳机场快速发往全球，珠海正从“风头水尾”成为港澳资源进入内地的“枢纽站”和“水龙头”。

今天，“一脚油门到珠海喝早茶，午后信步中山品菊香，傍晚归家看维港的灯火”，不再是广告词里的浪漫描绘，而是许许多多香港居民的日常。

伶仃洋的潮汐与桥上车流的脉动同频共振，那是一曲关于流动、融合与梦想的壮丽诗篇。

 用好独特优势打好“港澳牌”

“有形资源”“无形资源”深度融合协同发力

何谓珠海标识性？在“一国两制”交汇处打好港澳牌，是不可替代的城市禀赋。

不久前，广东省科技成果对接会-港珠澳高校科技成果转化促进大赛在香山会议中心收官。香港科技大学博士王东说：“深深感受到了这座城市的热情与远见。”

从“各自奔涌”到“汇流成潮”，今天，珠海已成为无数港澳创业者投资兴业的“热土”，近两年珠海新登记港澳企业超5000户，全市在营港澳企业近1.9万户，印证着港澳“无形资源”与珠海“有形资源”深度融合的实践价值。

以产业为基，我们让“无形品牌”扎根“有形阵地”。港澳拥有成熟的品牌运营、总部经济与研发设计能力，珠海具备完备的制造体系、充足的载体空间，无形的品牌价值遇上有形的产业土壤，不少港澳企业将总部、研发中心留在港澳，生产基地、转化中心落地珠海，协同发展乘数效应持续释放。

以创新为径，我们让“无形机制”激活“有形场景”。“一赛三地”“一会三地”等跨境合作新模式运行顺畅，“合作查验、一次放行”大幅压缩通关时长，跨境执业资格互认覆盖法律、建筑多个领域，商事登记“跨境通办”落地见效……无形制度壁垒逐步消解，为珠港澳全方位协同筑牢制度支撑。

以民生为本，我们让“无形服务”融入“有形生活”。一批批横琴澳门新街坊住户顺利入住，香港长者医疗券在珠海启用，常态化跨境通勤专线串联城市之间的核心商圈与居住区……无形的服务经验注入有形的民生基础设施，让珠港澳“一小时生活圈”从蓝图变为可感可知的日常。

“十五五”新征程，更恢宏、更博大、更包容的顶层设计之下，珠海将以更开放的姿态、更务实的举措，继续打好“港澳牌”，进一步推动港澳“无形资源”和珠海“有形资源”深度链接，为粤港澳大湾区建设、新时代“一国两制”实践行稳致远作出更大贡献。

 视人才为珍宝 请企业家坐C位

广邀“城市合伙人”携手共进成就梦想

何谓珠海标识性？46年始终如一，以最大诚意揽才引企，永远视人才为珍宝，请企业家坐C位。

1992年，珠海在全国首开“科技重奖”，这一创举如惊雷闪电、划破天宇，让“尊重知识、尊重人才”的口号响彻神州。随后，求伯君、雷军、董明珠、史玉柱等“黄金一代”创业者纷至沓来。

2024年9月，珠海城市产业发展合伙人大会上，珠海喊出了“到珠海来，成就梦想！”的口号，诚邀广大企业成为珠海城市产业发展合伙人。

政务服务再升级、政策供给更丰富、应用场景聚动力、科技产业深融合、柔性执法有温度、要素保障全方位……这几年，企业缺什么，珠海就补什么；企业在哪里掣肘，珠海改革的脚步就推进到哪里。

2021年至2025年，全市高新技术企业数量从2076家增至2972家，四年复合增长率达9.38%。去年，珠海市委、市政府印发高质量发展“十大专项行动”实施方案，明确提出要新增“瞪羚”“独角兽”培育企业50家。

格力电器董事长董明珠说，格力电器从一棵“小草”成长为一家拥有几万人的大厂，成长为多元化科技型全球工业集团，离不开珠海市委、市政府的支持。

蓝鲲海洋研究院院长邓斌感慨，企业在最困难的2023年，是市、区两级政府及区属国企分两期注资近2000万元，让他们在最艰难的时候存活了下来。

“珠海是一座充满希望、值得托付的青春之城，欢迎大家扎根珠海沃土、深耕科技创新，把‘小我’融入强国建设时代洪流。”

不久前，在格力电器举行的2026届大学生入职仪式上，市委书记陈勇出席并致辞。“一把手”亲自上阵为企业的迎新助力，这不仅是礼仪性的出席，更是珠海面向全国乃至全球优秀企业和年轻人发出的一份诚挚邀请。

海阔凭鱼跃，圆梦在珠海。今天，珠海人才总量突破100万，约占常住人口的38.6%，数字背后是一座城市对人才的赤诚，更是无数年轻人用脚投票的信任。

 迭代升级“百千万工程”的“珠海打法”

镇村片区组团实现整体跃升

何谓珠海标识性？实事求是、因地制宜，把单点优势放大为全域优势。

城乡区域发展不平衡是珠海的基本市情。珠海推进“百千万工程”，没有照搬现成模板，而是立足实际、因地制宜探索出“重点在西部、特色在海岛、着力点在镇村”的“珠海打法”。

过去三年，西部沃野、海岛碧波、乡村田园，迎来的是一场重塑发展逻辑的深刻变革：全市农村集体经济总收入从2022年的7.03亿元增至2025年的9.71亿元，净增2.68亿元；城乡居民收入比从1.83收窄至1.71，顺利完成“三年初见成效”的阶段性目标。

前进的道路，越过一岭又一峰。

迈向“五年显著变化”，珠海又将重心投向“镇村片区组团”这一关键举措：既要不折不扣抓好镇与镇这个“大组团”，也要谋划推进一批村社片区、多村片区的“小组团”，把片区组团工作抓得更实、更细、更有特色，以期形成更加活跃、更富活力、更具带动力的片区组团发展新态势。

破解片区组团发展堵点难点，关键在改革。片区组团发展跨越区镇村边界，将面临诸多新问题，必然触及深层次体制机制障碍。如何突破？必须靠改革打破边界、靠改革盘活资源、靠改革畅通要素、靠改革激发活力。

彰显片区组团发展独特魅力，基础在风貌。我们将立足片区山水格局、村落肌理、历史文脉和产业特色，塑造各具特色、相互映衬的镇村风貌，充分展现岭南特色、珠海气质，望得见山、看得见水、记得住乡愁。

激活片区组团发展第一资源，重点在主体。我们正大力培育一批有想法更有办法的市场主体，汇聚更多兴村富民的“领头羊”“新农人”“乡村CEO”，让政府有形之手、市场无形之手和群众勤劳之手互相“搭把手”。

伶仃洋的海风始终向前，“百千万工程”的故事仍在续写，当更多“珠海解法”转化为“先行标杆”，也必将以更加磅礴的笔触，描摹出岭南大地新的春天。

把“难而正确的事”刻进城市基因

努力续写更多“春天的故事”

何谓珠海标识性？最深沉处，还是那股子敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神。

1980年10月，珠海市旅游公司与澳门旅游发展有限公司合作建设的石景山旅游中心首期工程竣工开幕，这是全国第一家中外合作旅游企业，它打破传统模式，采用“我方提供土地，外商负责资金”的合作经营方式，实行董事会领导下的总经理负责制。

在当时，这样的模式是彻头彻尾的“新生事物”，但珠海的开拓者们没有被杂音动摇，他们用“解决群众就业、积累发展资金”的实在成果回应质疑，让企业在市场中站稳了脚跟，也增强了外商外资对“初生”特区的投资信心。

三年前，珠海提出建设“云上智城”“天空之城”，一年多前，又提出加快推进“海上新基建”。在当时，这些同样是“新生事物”，同样有质疑声，但我们坚定地“摸着石头过河”干了下来。

46年前，香洲区界涌社区第一位党员罗寿棉，带领乡亲修路、通水、通电，引进4000万港元投资，把界涌建成珠海第一个亿元村；

今天，南沙湾社区党委书记饶文喜攥着记满“村民急难愁盼”的工作笔记，撑起“映湾湾”工坊，守住一方烟火，托举数家生计。

许多东西在变，许多东西永远不会变。我们始终相信，精神的厚度，决定发展的高度。

我们以史铸魂，寻访“第一位共产党员”，完整打捞、建档定格427名自然村首位共产党员的先进事迹，为每一个村落建立专属红色档案、编撰乡村红色家谱，重新呼唤“老更队”精神……

我们以难砺志，多做“难而正确的事”，市委持续推进“思想大解放、能力大提升、作风大转变、工作大落实”，每季度开展联评互鉴活动，鼓励领导干部增强专业本领，成为经济工作的行家里手。

我们以干作答，用实绩续写春天故事。今年上半年，珠海GDP增长5.2%，规上工业增加值增长8.9%、居珠三角第一，新签约产业项目417个。有央企负责人感叹：“定了就干，珠海的同志有魄力！”

走过千山万水，仍需跋山涉水。

46年前，没有人能想到，这座曾仅有“一条街道、一间粮站、一座工厂、一家饭店”的边陲小镇，会变成今天现代化花园式海滨城市的模样。但有很多人，始终埋着头、弯着腰，日复一日坚定地做着具体的事，发着微小而持久的光，那些身影里，是“敢为天下先”的勇气，是“勇向潮头立”的担当。

46年前，珠海因“特”而立；46年后，更须因“特”而进。我们只有继续一步一个脚印往前走，继续把“难而正确的事”一件件做成，南海之滨的“春天的故事”才能一章接着一章写下去，写进更辽阔的未来。