濠江潮涌，风从琴来。

5年，于历史长河不过弹指一瞬；5年，于横琴却足以沧海桑田。

2021年9月5日，《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》印发；9月17日，横琴粤澳深度合作区管理机构正式揭牌。自此，横琴岛106平方公里的土地，面貌日新月异。

2024年12月，习近平总书记考察横琴时，留下这样一句深情的赞叹：“这里也是新的桃花源啊。桃花源里可耕田。”

诗意，照进了现实；期许，长成了答卷。

今天的横琴，口岸人流如织，“新街坊”烟火氤氲，“创业谷”创意飞扬，跨境学童的专车迎着晨光驶向澳门校园。

一个更包容、更开放、更多元的新时代“桃花源”正加速崛起。

多元发展的动力源

一定要牢记开发横琴的初心就是为了澳门经济适度多元发展。
——习近平总书记2024年12月考察横琴粤澳深度合作区时强调

横琴为何而来？为澳门经济适度多元发展而来。

初心如磐，使命在肩。

答案，写在数字里。今年上半年，合作区地区生产总值286.87亿元，“四新”产业增加值195.37亿元、同比增长7.9%，占比达68.1%；曾经“工业不上岛”的横琴，制造业增加值同比增长314.4%，高技术制造业增长648.8%。数字的跃迁，正是初心的回响。

答案，写在土地上。集聚集成电路企业超百家，芯潮流科技的5纳米芯片设计核心技术迈入国际先进行列；广东省智能科学与技术研究院研制出全球首台百亿神经元规模类脑异构融合超算系统；自动驾驶穿行街巷，城市治理无人体系常态化运行。硬科技的种子，正在加速生根发芽。

答案，写在账本上。2024年起，澳门企业及投资者在合作区实现的收益，正式纳入澳门国民总收入统计——横琴的产出，第一次直接计入澳门的经济账本：横琴的增长里有澳门的份额，澳门的报表中有横琴的分量。这一安排，被观察人士视为衡量琴澳一体化成色最具指标意义的制度突破。

产业成林的背后，是一家家企业的拔节生长。澳门青年雷震创立的纳金科技，十年磨一剑，凭40多项发明专利织就纳米银线自主知识产权体系，突破“卡脖子”技术——这是破土的锐气；

澳门大学博士陈天蓝带着数字微流控技术创办迪奇孚瑞，“澳门芯，横琴造”，从几间办公室到搬进独栋小楼——这是抽穗的韧劲；

深耕琴澳的“澳人澳企”真健康医疗，今年6月登陆港交所，成为“穿刺手术机器人第一股”、横琴首家本土上市公司——这是扬花的丰盈。

研发在澳门、转化在横琴、生产在珠海、销售海内外——一条完整的链条，串起两种制度、两个市场；一片共同的沃土，托举无数创业者的梦想。

内引外联的开放源

“澳门+横琴”正在成为丰富“一国两制”实践的新示范、推动粤港澳大湾区建设的新高地、实现国家高水平对外开放的新平台。
——习近平总书记2024年12月考察横琴粤澳深度合作区时强调

开放，是横琴与生俱来的气质，更是横琴安身立命的根本。

一声清脆的落锁。粤澳“跨境一锁”启动，超万件跨境电商货物在横琴前置货站打板后，直抵13公里外的澳门国际机场，装机飞往吉隆坡。货物进了横琴，就等于到了澳门机场——澳门国际机场的服务功能，第一次实质性延伸至内地。

速度，是另一种开放语言。横琴口岸在全国率先实现旅客与车辆“合作查验、一次放行”，旅客经快捷通道平均20秒通关，车辆约100秒办结；“刷脸”通关、琴澳共用“澳门单牌车”电子标签相继落地。分秒之间，丈量出规则衔接的深度。

通道，越开越宽。今年前7个月，合作区进出口总额434.6亿元、同比增长64%，创历史同期新高；入境外国游客超9.6万人次、增长76.9%；中国-葡语（西语）国家经济贸易服务中心已与超200家市场主体达成合作；横琴国际影视城自今年2月试运营以来已拍摄48部剧集。

资金流，动能澎湃。区内12家试点银行开立多功能自由贸易账户近800个，办理跨境资金划转超6300亿元；合作区公募基金管理规模约占全国的1/10。

一线放开，二线管住。自2024年3月分线管理实施以来，区内海关备案企业达2582家，较《总体方案》发布前增长约84%。“境内关外”的制度优势，正化作制度型开放的滚滚动能。

开放的成色，最终写在不断刷新的场景里、寻常的烟火中。

人流如潮——“团进团出”政策累计组织旅游团超4.3万个，持“一签多行”和琴澳旅游签注出境旅客分别达93.6万人次、35.8万人次，“一程多站”串起澳琴风光；

消费如泉——今年7月启用的口岸离境退税服务点，截至8月22日已累计办理退税逾千单，带动“入境购”消费逾730万元；

货畅其流——跨境电商网购保税1210业务正式落地横琴，横琴及珠海居民买进口货有望最快半日达。

开放的雨露，就这样落进日常的经营与烟火，浸润着一体化的土壤。

以规则之“通”，谋发展之“久”。澳门的自由港优势与内地的市场纵深，在横琴实现了历史性握手。

制度破壁的创新源

坚守“一国”之本、善用“两制”之利。
——习近平总书记2024年12月在庆祝澳门回归祖国25周年大会上强调

融合有多深，取决于破壁有多勇。

琴澳之间，隔着两套法律体系、两套行政体系、两套民生保障制度。

横琴的试验，首先是治理体制的试验。

合作区由广东省和澳门特区按照“共商共建共管共享”原则一起担起土地开发、税收分成和治理责任，这套“双主任”安排在粤澳交往史上没有先例。

“共管”的分量，不在纸面，而在日复一日的运转里。5年间，合作区陆续出台40余部内部规章制度；去年2月，澳门特区政府设立促进横琴开发建设领导小组，专责协调支持合作区建设重大事项；今年6月，执委会9个工作机构调整后全面挂牌运作，原法律事务局与行政事务局合并组建行政法务局，机构设置与澳门特区行政法务司职能架构清晰对位——“共管”，正由制度设计转入精细治理。在澳琴国际教育（大学）城、澳门国际机场横琴前置货站等重大项目现场，越来越多的粤澳两地公务人员并肩奋斗、密切协作。

5年间，350项规则衔接措施落地：“澳事琴办”服务事项拓展至474项；横琴国际仲裁中心名册内澳门仲裁员达97名，居内地仲裁机构之首；广东省大湾区办发布的四批规则衔接机制对接典型案例中，横琴多个案例入选。

破壁的方法论同样清晰：从澳门居民就业、就学、就医、居住的具体场景入手，小处破题，逐项销号——国内首部规范短期个人经营的规范性文件在此落地，澳门个人经营者无需商事登记、仅通过备案即可开业，在个人经营登记管理领域率先与澳门实现规则衔接。

破壁的成效，就藏在具体而微的办事体验里。

数据跨境，让信息替人跑腿——琴澳首条政务数据跨境专线于去年年底开通，两地政务协同效率大幅提升。

服务直通，让窗口替人分忧——设立内地首个澳门政务24小时自助服务中心，开办全国首个支持“一窗办理”澳门与内地社保业务专窗，开辟内地首个澳门政务线下服务专区……从线上到线下、从社保到政务，澳门的事，横琴就能办。

司法衔接，让公正提速落地——截至去年年底，横琴法院办结涉澳司法协助案件736件，最快8天即可完成协助澳门法院调取证据。

小切口一项项打通，大棋局一步步走活，“两制”之隔，正化为“一体”之通。

市场用脚投票，是最诚实的裁判。截至今年7月31日，合作区澳资企业达8148户，较合作区管理机构揭牌时增长75.72%，占合作区企业总数的16.2%。平均每6家企业，就有1家带着“澳门基因”。

宜居宜业的幸福源

持续完善公共服务和社会保障体系，打造优质生活环境，为澳门同胞在此生活、就业、创业提供便利。
——习近平总书记2024年12月考察横琴粤澳深度合作区时强调

再深刻的规则设计和制度创新，都要在万家灯火的冷暖中和百姓生活的柴米油盐中检验成色。

如今，在横琴就业生活居住的澳门居民已超3万人，这里成为内地澳人最集中的区域；内地首个综合民生工程“澳门新街坊”，已迎来逾4000名澳门住户。人民币、澳门元双币种收单覆盖横琴7个重点商圈——这在内地是首开先河；全国首创的澳门高校“一校两区、延伸办学”制度安排在横琴落地生根，澳门大学、澳门理工大学、澳门旅游大学的1450余名研究生开启跨境求学生活。

民生的温度，写在一张张具体的面孔上。

澳门医生缪永锐在横琴执业、两地奔忙，索性把家安进“澳门新街坊”，“无论横琴还是澳门，都是我们的家”——一句话，道尽安居的从容；

长者饭堂里饭菜飘香，7处长者饭堂累计服务澳门长者超4.5万人次——一日三餐，皆是团圆；

新街坊卫生站配置545种澳门常用药品，医疗人员管理延伸、药品供应目录延伸、服务模式与标准延伸——看病抓药，不再跨境奔忙；

澳门街坊总会把长者照护、家庭服务等社工服务原样搬进社区——熟悉的乡音，有了新的回响。

执业有舞台、三餐有滋味、就医有保障、晚晴有照护。所谓趋同，就是让澳门居民把他乡住成故乡。

而累计孵化的1200多个港澳青年项目则在诉说：桃花源里，可耕田，可栖心，更可逐梦。