一面铁皮顶、四面砖墙，92平方米的建筑静静立在香湾街道前进一街，一立就是三十余年。它“生”于上世纪90年代，却从未拿到过“出生证”——无城市规划许可、无报建手续、无产权登记。更棘手的是，当执法队员找上门时，发现实际使用公司早已关停，对接人全部离职，法律文书成了“查无此址”的退件。

僵局如何破？记者10月18日从市城管部门获悉，香湾街道城管办近日用一场“溯源+程序”的法治实践给出了答案：把事实查清，把程序走实，让违法建设无处遁形。

这处建筑是谁的？调查之初就撞上一堵墙。实际使用某公司曾称，建筑是原地块权属方移交的；原权属方却反驳，这只是当年的临时建筑，根本无权移交。双方各执一词，责任主体一时成谜。

香湾街道没有止步于“踢皮球”。街道致函市自然资源部门请求协助核查，经档案逐一比对，结果清晰明确：该建筑无任何规划报建及产权登记信息，实际使用人亦无法提供规划许可手续。据此，案件依法按“无主建筑物”推进处置，权属迷雾终被拨开。

案件推进中，相关责任人员始终拒不配合。公司经营场所关停、大门紧锁，前期对接人员悉数离职。直接送达无人接收。邮寄送达原址退回。

于是，执法人员将法律文书张贴于建筑物现场醒目位置，全程拍照、录像留痕，以“张贴送达”的方式确保程序合法有效——人找不到，但程序一步不少。

法定期限内，当事人未申请行政复议，未提起行政诉讼，亦未履行拆除义务。街道严格按程序向区政府申请责成强制拆除。在强制拆除法定程序全部履行完毕后，执法人员对建筑物内物品逐一录像取证、登记保存，随后依法实施拆除。