7日，我市交通运输局在其官网发布《珠海市交通运输市场轻微违法行为减轻处罚和不予处罚清单》（以下简称《轻罚免罚清单》）。记者9日获悉，本次发布的“轻罚免罚”事项共计58项，其中有32项违法行为符合相应轻微情节，及时纠正，没有造成危害后果的，可以不予行政处罚。

据了解，过去，轻罚免罚事项通过《行政处罚自由裁量权细化标准》的形式向社会公布，但裁量标准多达422项，文字篇幅浩大，轻罚免罚事项分散，不利于市场主体学习掌握。近日，在规范性文件《珠海市交通运输局行政处罚自由裁量权细化标准》（珠交字〔2018〕449号）的基础上，我市交通运输局梳理了58项轻罚免罚事项，以清单形式向全社会公布。

市交通运输局案件审理科副科长景志斌介绍，《轻罚免罚清单》是在2018年版《珠海市交通运输局行政处罚自由裁量权细化标准》的基础上梳理制定，内容主要包括两部分。

第一部分为减轻处罚的事项清单。根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条第一款和实体法规定，违法行为轻微，能够主动消除或者减轻违法行为危害后果的，应当依法减轻处罚的事项清单，共计26项。

第二部分是不予处罚事项清单。根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条第二款，违法行为轻微且及时纠正，没有造成危害后果的不予处罚事项清单，共计32项。

特别值得注意的是，对交通运输市场轻微违法经营行为减轻处罚、不予处罚不等于将违法行为“合法化”，交通运输行政主管部门需要对清单中的相关违法行为进行调查处理，核实是否属于可以减轻处罚、不予处罚的情形，并依法作出处理决定。

同时，要求交通运输行政主管部门加强相关日常监管和行政指导，及时对交通运输市场轻微违法经营行为整改情况进行核查，通过说服教育、劝导示范、指导约谈等柔性措施，促进当事人依法开展经营活动。

景志斌表示，严格监管和柔性执法可以做到辩证统一。《轻罚免罚清单》的蓝本《珠海市交通运输局行政处罚自由裁量权细化标准》，自2018年以来经过两年多的实施，社会反响良好，交通运输市场平稳有序，证明对行政处罚权的审慎运用不会造成市场经营秩序失衡。

据统计，2018年前，我市巡游出租汽车年投诉总量稳定在1.1万宗以上，年不服行政处罚的复议诉讼曾高达100宗以上。2018年行政处罚裁量细化标准修订后，2019年、2020年巡游出租车投诉量较上年同比分别下降20%、67%，其中2020年只发生19宗出租车驾驶员不服行政处罚的复议或诉讼。