2021年是“十四五”开局之年，市财政局作为全市的“财务管家”，将如何站高谋远、聚焦发力、精准施策，为推动全市高质量发展提供财力支撑呢？

“2021年是珠海建设枢纽型核心城市和现代化国际化经济特区的奠基之年，是特大城市立柱架梁之年。市财政局将聚焦市委、市政府决策部署，充分发挥财政职能，落实提质增效、更可持续的积极财政政策。”近日，市财政局党组书记、局长戴伟辉在接受珠海传媒集团记者专访时表示。

据介绍，2020年，市财政局贯彻落实“积极的财政政策要更加积极有为”的要求，紧紧围绕市委、市政府决策部署，强化财政逆周期调节力度，有效对冲疫情影响。全年一般公共预算支出完成677.19亿元，同比增长10.0%，财政安排政府投资计划项目支出101.68亿元，较2019年大幅增长81%。积极争取上级支持，获得新增政府债券资金113.3亿元，额度居历年最高。

戴伟辉表示，在新的一年里，珠海财政将有“量”有“质”地实施更可持续的积极财政政策。“量”主要是围绕加强财政逆周期调节，保持合理适度财政支出强度。“质”则是深化预算编制执行监督管理改革，把每一分钱都用出效益。

戴伟辉具体阐述道，2021年，全市一般公共预算支出预计完成711.05亿元，同比增长14.2%，其中市直一般公共预算支出预计完成287.37亿元，同比增长20.9%，确保市委、市政府的决策部署到哪里，财政资金就跟进保障到哪里，“我们还将积极向上争取新增债券支持，按照‘急需、成熟、统筹、集中’的标准，提前谋划新增债券项目的储备工作，力争更多项目纳入新增债券支持的盘子。”戴伟辉表示。

为确保积极财政政策的“质”，珠海财政在推进预算项目库管理改革中，将树立“先谋事后排钱”“先定项目再定预算”理念，实行预算项目全生命周期管理。“强化预算编制过程中，挂钩绩效评价结果、审计监督意见、预算支出进度等结果，倒逼财政资金使用效益提高。2020年，我们联合市人大、审计等部门，对有轨电车1号线运营补贴资金等11个项目开展重点绩效评价，2021年预算安排共取消、减少1.27亿元。”戴伟辉表示。

“新的一年，珠海财政还将有‘减’有‘增’，着力优化财政支出结构。完善能增能减、有保有压的财政资金分配机制，打破支出固化格局。”戴伟辉强调，2021年政府将继续落实过“紧日子”要求，除部门履职必要的运转性支出外，对部门预算一般性项目支出按不低于10%予以压减。“三公”经费支出将继续受到严控，在2020年已经下降17.4%的基础上，做到只减不增。

“减”字当头，一方面是要将政府带头过“紧日子”，作为实现财政可持续发展的有效促进。另一方面则是要巩固和拓展减税降费成效，算好大账、算好长远账，坚决把减税降费落实到位，进一步优化营商环境，激发市场活力。

“在做好‘减’法的同时，2021年我市还将持续加大民生等重点领域的保障力度。”据戴伟辉透露，2021年，全市财政安排民生支出同比增长7.7%，其中教育支出增长16.7%，社会保障和就业支出增长7.4%，科学技术支出增长4.9%。

据戴伟辉介绍，2021年，市财政安排政府投资计划项目支出94.16亿元，全力保障兴业快线等重大项目建设资金需求。安排扩大对外开放资金19.3亿元，助力打造层次更高、辐射更强、营商环境更优的开放新高地。