2022年1月12日，珠海市第十届人民代表大会第一次会议开幕。会上，市委副书记、市长黄志豪作政府工作报告。这份催人奋进、温暖人心的政府工作报告提出，加快构建东、西“双城”架构，支持西部地区高质量发展，力争五年内西部地区经济总量翻番。

“双城”架构，毫无疑问是2022年珠海市“两会”的热频词汇之一，作为珠海城市西拓的主空间，金湾区如何把握当前的黄金战略机遇，实现跨越发展、区域腾飞，从而更好地为西部地区乃至珠海市高质量发展贡献力量？

“市政府的工作报告，内容翔实，思路清晰。特别是在如何面对当前的发展机遇上，报告也进一步清晰了工作方向和目标，都是我们在今后工作中要着重抓好的内容。”会议期间，市人大代表、金湾区委副书记、区长刘军接受本报记者采访时表示，金湾区将认真贯彻落实市政府工作报告的部署要求，加快步伐、接续奋斗，在同横琴粤澳深度合作区产业协同、功能互补的同时，做好先进制造业和现代服务业双轮驱动、交通提升，为珠海加快构建东、西“双城”架构，高质量建设新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区作出新的更大贡献。

产业第一
借力合作区发展机遇 大步迈向“产业中心”

走进位于金湾区三灶镇机场东路的高景50GW大尺寸太阳能硅片生产基地，眼前一片忙碌的现代化生产场景：先进的自动化生产线正保持高速运转，以日产百万件的速度打磨出一片片薄如蝉翼的大尺寸单晶硅片。这些代表着行业顶级品质的太阳能硅片，将从金湾的生产基地运送至下游产业链的光伏产品企业，制成光伏发电的关键原件，助力全国新能源行业稳步发展。

在政府工作报告中，总投资170亿元的高景大硅片项目在金湾建成投产，作为过去一年全市新签约重点产业“百亿级项目”首先亮相。

从2021年1月29日高景50GW大尺寸单晶硅片生产基地正式动工建设，在当年6月18日成功试生产出第一张大尺寸硅片。140天，项目从0到1，刷新了行业记录。

高景太阳能落地金湾并在此快速发展，背后离不开金湾区对锚定重点产业发展、构建现代化产业体系这一初心的遵循。而随着一批先进制造项目在金湾落地，金湾也将成为推动珠海发展实体经济的重要保障与实体经济的重要增长极。

实体经济，是金湾立区之本，也是金湾区推进改革开放迈向深入的关键一招。回望金湾建区以来走过的旅程，从一片滩涂到产业之城的蜕变，给人以启迪：产业发展始终深蕴着经济腾飞的澎湃动能，而产业得以发展在于抓住机遇，今后实现金湾产业中心的目标，仍在于抓住机遇。

当前，珠海正处于实施“十四五”规划承上启下的关键期，珠海通过四十余载不懈奋斗厚积的势能正在源源不断转变成发展机遇。粤港澳大湾区、横琴粤澳深度合作区、新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区和自由贸易片区“四区”叠加，港珠澳大桥“一桥”飞架，一系列重大机遇互为促进、互为推动、互为彰显，释放出强大的发展潜力。这同样都是当前推进金湾高质量发展的巨大机遇，必须牢牢把握、充分利用。

金湾区与横琴粤澳深度合作区一水之隔，两地在产业协同、功能互补方面大有可为。

在产业协同方面，金湾区与横琴粤澳深度合作区在生物医药、商贸物流等产业领域有非常好的互补，接下来将加强对接合作，推动港澳产业链上下游企业跨区域落户金湾，将金湾打造成为横琴粤澳深度合作区产业配套支撑地。在功能互补上，金湾区将发挥“双港”功能，支持珠海机场加强与港澳机场合作，推动港澳资本参与机场、港口开发建设和投资运营，共同壮大大湾区现代物流产业规模。

乘着横琴粤澳深度合作区、粤港澳大湾区建设的东风，金湾人前进的步履片刻不停，金湾区正在擘画更宏大的蓝图，推动园区提质增效扩容，奋力培育现代产业新引擎——

金湾区将以工业企业倍增计划为牵引，以集成电路、生物医药、新能源、新材料、高端打印设备五大全市千亿级产业集群，航空航天和海洋经济两大特色产业和国家、省、市鼓励发展的战略新兴产业为主攻方向，全力构建金湾“5+2+N”现代产业体系，力争2022年新签约引进亿元以上项目50个，投资总额突破300亿元。到2025年，地区生产总值力争达到“十四五”规划提出的2000亿元目标，占全市地区生产总值比重三分之一，成为珠海的产业中心。

交通提升
打造立体交通新格局 勾勒交通中心新蓝图

2022年新年首日，阳光和煦、海天一色。在连接横琴西北角与金湾航空新城东海岸的洪鹤大桥上，车流如织。晨风吹拂着金湾区西南端的亿吨大港高栏港区，塔吊林立的码头已经繁忙起来：轮船进港出港，吊机装货卸货，运输车排队来往络绎不绝。而在东南端，金湾机场往来全国各地的航班发出阵阵轰鸣，成为展示“青春之城、活力之都”的重要窗口。

政府工作报告提出，加快建设集空港、海港、高铁、高速、口岸于一体的全国性综合交通枢纽，积极参与“轨道上的大湾区”建设，织密内联外拓的高快速路网，在市内形成“轨道环线”“快速环线”，构建全市域15分钟上高速、1小时通达深港的快速交通体系。

经济发展，交通先行。金湾建区二十年来的迅速发展，与交通建设的成就息息相关，而金湾未来更大的发展，同样离不开四通八达的交通助力。

眼下，位处对接港澳“向西第一站”，占据粤港澳大湾区承东启西枢纽位置、延揽粤西乃至大西南广阔腹地的金湾区正在从曾经一度是事实上的“交通末梢”逐步转向中心枢纽。

作为珠海“一核一极双中心多组团”城市空间格局的重要组成部分，金湾区本就有着独特的地理区位优势。全国沿海主枢纽港之一和珠江口西岸唯一的深水港——高栏港，以及珠江口西岸唯一的“千万级”民航机场——珠海机场均位于金湾区辖内，海运、空运战略优势凸显，这让金湾区成为全市乃至整个大湾区承东启西的重要交通枢纽的底气更足了。

围绕港口和机场的“双港”枢纽以及综合保税区，金湾区将把握全市探索推进大桥经济区建设契机，适度超前推进“双港、一区”大建设大开发，加快完成高栏港综保区封关验收，推动高栏港15万吨级粮食码头、集装箱码头三期、港弘码头二期等一批深水泊位、深水航道、防风锚地和疏港交通基础设施建设，完善江海、海铁、海公、海空、管道等多式联运体系。全力配合做好机场改扩建、机场综合交通枢纽和空港国际智慧物流园建设，支持机场国际口岸开放、国际航线开通，全面拓展金湾区发展纵深。

从“双港、一区”联动发展这一缩影中，我们不难看出未来五年这片区域的交通大发展——全面融入珠海“南联、西拓、东接、北进、中优”战略布局，推动“一心、两港、四铁、四横六纵”交通格局成熟定型，金湾区正加快打造珠江口西岸综合交通枢纽。

其中，“一心”是金湾区综合交通枢纽；“双港”指珠海金湾机场和高栏港；“四铁”包括高铁、城际、普通铁路等多层次轨道；“四横六纵”包含横向的香海大桥及西延线、珠海大道、鹤港高速、金海大桥-金港大桥，纵向的高栏港高速、高栏港快线、机场高速、机场北路、机场东路、江珠高速等高快速通道。

“金湾区是全国少有的同时拥有海港、空港和综合保税区的县区。这三个区域距离并不远，我们想通过交通的提升、机制的融合，实现这三个资源要素互相配合、互相促进。”刘军表示，接下来还将谋划推动金港大桥等一批重大的交通基础设施，通过交通基础设施串珠成链，把这三个资源要素有机融合起来，发挥更大的协同作用。

可以想象到，随着一系列交通项目的加快推进，对外主线贯通、对内循环畅通的海陆空立体交通网将逐步完善，金湾将彻底从过去的交通末梢转变成延伸港澳、辐射粤西、通达全国的立体综合交通枢纽，大踏步迈向世界级大湾区舞台中心。

城市跨越
打造宜居幸福样板城 映照未来城市新中心

2001年4月，国务院一纸批文让珠海西南部这块区域有了个响亮的名字——金湾。金湾，如同它的名字一样，是金色港湾。

如今，这片金色港湾面对市政府工作报告提出的“加快构建东、西‘双城’架构”的新机遇、新使命，城市建设该怎么发力，才能为珠海高质量建设新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区提供有力支撑、贡献新的更大力量？

推动城市建设提质提速，完善城市功能配套，推进城乡融合发展就是金湾前行的方向。

每天晚上，金湾航空新城中心湖喷泉，优雅的水柱腾空而起，在空中呈现壮丽的“水幕”影像，展现出一幅幸福新城图景。环顾中心湖喷泉的周边，航空新城核心区焕发出新的面貌。在东南侧，金湾区“四大中心”中的市民服务中心、公共文化服务中心（区图书馆、区档案馆）已建成并投入使用；在西侧，珠海西部地区最大的商业综合体金湾华发商都已于2021年秋正式开业；在北侧，金湾区国际商务中心即将建成；南侧将建成金湾区首个集高端食宿、休闲、商业为一体的五星级酒店。

此外，坐落在中心湖核心区域的金湾区市民艺术中心“候鸟飞翔”的外观设计正式成形，已进入最后的施工阶段，整个中心将于明年中旬建成。该艺术中心由著名设计师扎哈倾力打造，将与中心湖其它设施形成联动，为金湾市民创造休闲、娱乐、文化、服务一体化的城市生活享受。

从白纸作画到高楼座座，航空新城的崛起只是金湾推动城市建设提质提速的一个缩影。

记者了解到，金湾区正结合自身发展优势和发展资源，全面拉开新一轮产城融合建设大幕，打造宜居宜业宜游城市新标杆，将立足“两带两心、双港四片”的城镇发展空间格局，以面向未来、适度超前的思路科学编制新一轮国土空间规划和城市总体规划，推动城市功能重塑、品质提升、景观优化，拉开高品质的城市框架。

在新城开发方面，金湾区将高起点规划、建设、管理航空新城（C片区、B片区和南拓区）、滨海商务区、平沙新城三大城区，合理布局生产、生活、生态空间，促进产城深度融合，将航空新城、滨海商务区打造为金湾的城市主中心，平沙新城打造为金湾的城市副中心。

在四镇产城融合发展方面，金湾将坚持以产兴城、以城促产、以城聚人，加快推进四镇产城融合，不断完善镇域公共配套，走好“产城人文”融合提升新路子，打造兼具产业优势、民生温度和山水气度的城乡空间组团，让四镇发展各美其美、相得益彰。

民生为要
把民生实事办好做实 谱写民生事业新篇章

踏入2022年，金湾区在教育、医疗等民生领域迎来了新年新气象。

1月6日，金湾区人民政府与珠海市第一中学签订合作办学协议书。珠海一中金湾附属学校落成后，将在金湾区滨海商务区内为金湾区提供2280个中小学学位。

1月10日，金湾区小林医院正式揭牌运营，该院按照一级综合医院标准建设，编制床位80张。目前，金湾区小林医院已开设急诊科、内科、外科、妇产科、儿科等科室，后期将逐步开设眼耳鼻喉科、中医科、皮肤科等科室，并根据本地居民实际需求逐步开放住院部。

民生民意，念兹在兹。一座幸福之城，必有鲜明的民生底色。不驰于空想，不骛于虚声。金湾区从群众最关心、最直接、最现实的利益问题出发，集中解决了一大批民生问题，用看得见、摸得着的实绩向群众交出了一份温暖厚实的“民生答卷”，让群众在家门口就可以上好学、看好病。

仅过去一年来，金湾区加大公办学位供给力度，5所公办幼儿园和3所公办中小学投入使用，增加公办幼儿园学位2160个、公办中小学学位5640个。成功引进珠海市第一中学优质教育资源合作办学，推动优质教育资源跨区流动。相继建成投运全市首家公立精神康复医院、首家区级残疾人综合服务中心，居家社区养老服务站和长者饭堂实现全区各村居全覆盖。

当前，金湾区已有医疗机构176家，卫生技术人员2278人，全区每千人床位数4.03张，初步构建了“15分钟医疗卫生服务圈”，基本形成了区、镇、村三级覆盖全体城乡居民的医疗服务体系，基本建立居民就诊“大病不出区，小病不出镇”的分级诊疗机制。

政府工作报告对学校建设投资倍增、推动优质医疗资源扩容和东西部均衡布局等提出了新的要求，这也是今后金湾区努力的方向。

今后五年，金湾区在教育、医疗等基础设施建设方面依然脚步坚毅，斗志昂扬——根据计划，金湾将持续巩固学前教育“5080”攻坚成果，新增幼儿园23所，确保学前三年毛入园率稳定在100%以上。加强基础教育公办学位供给，新建扩建小学9所、初中6所以上，新增公办学位2.6万个。稳步推进省人民医院珠海医院二期、市第五人民医院二期、区疾控预防控制中心建设，尽快启用三灶镇卫生院综合住院楼，加快推进省人民医院珠海医院、市第五人民医院重点学科建设，力争五年内建成一家三级医院。

此外，金湾区将稳步推进住房保障工作，2022年计划移交配建住房1737套，并开工金湾区公共租赁住房及人才公寓项目，让广大在珠海的年轻人、产业工人、新市民“有业有住有家”，在珠海安居乐业，以珠海为家。